社會主義新農村建設視野下的農村宗教工作研究

左樂平

(中共江西省委黨校哲學教研部，江西南昌330003)

社會主義新農村建設視野下的農村宗教工作研究

左樂平

(中共江西省委黨校哲學教研部，江西南昌330003)

農村宗教工作是社會主義新農村建設的重要組成部分，農村宗教對社會主義新農村建設具有積極和消極兩個方面，我們需要采取揚棄的態度來認真對待農村宗教。農村宗教工作雖然有成績，但是也存在著“三不”現象，之所以產生這種現象，其原因是思想認識不清晰、黨的宗教政策宣傳不足、各種農村制度完善不夠和農村宗教工作科學化水平不夠等。做好農村宗教工作，我們需要從農村宗教工作的主體、客體、科學性以及物質基礎、精神基礎等方面著手。

新農村;宗教工作

農村宗教工作是社會主義新農村建設中極其重要的問題，農村宗教問題不僅僅是信仰問題，而且是一個社會問題和政治問題。在近幾年的農村群體性事件中，我們都可以看到宗教在其中起著不可忽視的作用，或者說是一個發酵的相關因素，而且，在新時期，由于各種因素的作用，農村宗教的影響有逐漸發展的趨勢，并影響到社會主義新農村的建設。我們從社會主義新農村建設的視野出發來研究農村宗教工作問題就顯得極其重要和富有價值。

一、農村宗教工作是社會主義新農村建設的重要組成部分

黨的十七大報告明確指出:“解決好農業、農村、農民問題，事關全面建設小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。”［1］農村宗教關系是“三農問題”中非常重要的關系，涉及和影響到“三農問題”中的其他關系，農村宗教關系處理得好壞影響著農村社會和諧和科學發展，甚至影響到全面建設小康社會的大局。做好農村宗教工作是社會主義新農村建設中極其重要的工作。

第一，農村宗教工作的含義。

宗教是“指一種對超自然、超人間的力量或神靈之信仰與崇拜為核心的社會意識，是通過特定的組織制度和行為活動來體現這種意識的社會體系”。［2］(P37)在一定意義上而言，宗教是反映人與天之間的關系，其歸根結底是人與人之間關系的反映。那么，處理這種關系的就是宗教工作。但是農村宗教工作有其自身的特點和要求，它是適應農村宗教管理活動的需要和要求。宗教在各個國家以及各個國家的不同發展階段會出現不同的情況。在我國現階段而言，一是經濟全球化、各種文明的相互交融以及“西化”“分化”勢力的存在和影響;二是中國社會正處于社會轉型期，各種利益矛盾突出和激化，精神生活出現迷失的現象;三是宗教關系本身內部的利益和矛盾沖突等，這些原因導致我國宗教問題的長期性、群眾性、特殊的復雜性。正因為宗教具有“三性”，決定了我國必須堅持全面貫徹落實黨的民族宗教工作基本方針，也就是要全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務，堅持獨立自主自辦的原則，積極引導宗教與社會主義社會相適應，發揮宗教界人士和信教群眾在促進經濟社會發展中的積極作用等等。

第二，農村宗教對社會主義新農村建設的影響。

從唯物辯證主義看來，宗教的作用具有相反的兩個方面:一方面，宗教具有積極影響，可以改善一個人的精神狀態，增加社會和諧的潤滑劑，穩定社會的秩序等;另一方面，宗教又具有消極影響，麻痹人的精神和意志，制造社會不和諧的音符，阻礙生產力的發展等。具體看來，在社會主義新農村建設的過程中，農村宗教信仰的影響有其自身的特點和表現方式。

首先，農村宗教對社會主義新農村建設的積極影響。絕大部分宗教，其本質上是叫人抑惡為善。如提倡懲惡揚善的倫理道德，提倡追求寡欲的人生境界等。通過勸誡信眾遵守教義教規來規范和約束人們的個體行為。宗教中常常宣揚濟世利他，賞善罰惡，并要求信眾克己、行善、孝敬父母、遵守國家的法律法規等等。這些教義教規對農村鄉風是有一定幫助的;對社會秩序而言，農村宗教有利于農村社會的和諧和穩定。宗教可以通過自有的凝聚力，將社會的不同個人、群體、社會勢力等社會存在和社會發展的各要素聯系起來，如部分地方的佛教徒在農歷每月十五都要舉行法事活動，而基督徒每周都要參加彌撒活動。共同的信仰和定期宗教活動，可以使信教群眾找到一種密切、互動的歸屬感。他們在一起可以互相交流，彼此分享情感，分擔憂愁，人與人之間的凝聚力也就得以加強;對精神撫慰而言，由于農村文化發展的滯后，對于農民精神撫慰需求不夠，那么，宗教也可以起到這種功效。宗教信念使人們在精神上、行為上和生理上達到有益的適度狀態。伴隨著社會的高速發展，諸如生態失衡、環境污染、貧富差距的拉大、疾病疼痛、天災人禍，很多人身心疲憊，需要尋求慰藉，于是一些人就到宗教中去尋求精神安慰、寄托或庇護。信教群眾參與宗教活動的過程，也是參與“傾訴—排遣—緩解”的自我調節過程，這在某種程度上能夠舒緩信教群眾的緊張情緒與壓力。

其次，農村宗教對社會主義新農村建設的消極影響。從本質上看，宗教的世界觀人生觀價值觀以及構建社會的目的和途徑和馬克思主義的世界觀人身觀價值觀以及構建社會的目的和途徑是根本對立，那么，宗教影響力的擴大必然會擠壓馬克思主義的發展空間。宗教的某些教義教規等會消解社會主義新農村的政治文明的實踐努力和理論努力，影響到村民自治的順利開展，從而帶來諸多農村社會問題。農村宗教對社會主義新農村經濟建設的影響:“生產發展、生活寬裕”是社會主義新農村建設的基本目標之一。但是，這種生產是建立在合法合規誠信的基礎之上的，然而，農村宗教中出現了祈求神靈以佑發財和家中供奉財神等行為，實質上助長了一種不切實際的功利主義和實用主義，助長了某種不計后果的急功近利思想。這實際上是不利于培育適合社會主義市場經濟主體的;雖然，宗教和封建迷信在內容、組織形式、信仰方式、社會后果等方面具有本質的區別。但是，由于中國封建社會的漫長，封建迷信有時候與宗教往往交織在一起，農村由于文化相對較為落后，二者的結合更是緊密，從而產生了很多與社會主義新農村文化建設內涵背道而馳的文化，不但嚴重影響社會主義新農村建設的文化氛圍，在特定的情況下也會成為社會不安定的因素。

第三，農村宗教工作與社會主義新農村建設緊密相連。

在我國廣大農村，農民信教的人數占據相當的比例，佛教、道教、基督教(新教)、伊斯蘭教和天主教等在農村地區流行較廣，這已是不爭的事實。農村宗教關系已經成為農村社會經濟關系中的重要關系，農村宗教工作也就成了社會主義新農村建設工作的重要工作。

首先，發展農村社會經濟必然要求農村宗教工作要有效展開。發展是第一要義，那么，對于社會主義新農村而言也是如此，這自然對做好農村宗教工作提出了要求。在實際中，絕大多數農村宗教工作在其宗教信仰者的角色外，還具有社會主義建設者等不同層面的角色，他們在農村這一熟人社會里與其他非信教農民群眾，在血緣、姻緣、職緣、學緣多個層面或多個領域，發生著不同程度的人際關聯。十七大報告指出:“發揮宗教界人士和信教群眾在促進經濟社會發展中的積極作用”。［1］沒有他們對農村社會經濟建設的積極參與，新農村建設進程必然大打折扣。

其次，維護農村社會穩定有賴于農村宗教工作的有效展開。一般說來，宗教是具有抑惡揚善和教規組織嚴密之特點，在抑惡揚善方面，農村宗教信教群眾通過遵守教規，實踐“眾生平等”、“愛人如己”、“友善寬容”等理念，奉獻愛心，參與公益事業等，可以有效地緩和與化解農村諸多的鄰里沖突與內部矛盾，促進農村社會人際關系的親密與和諧;在教規組織嚴密方面，信教群眾在宗教教規和宗教組織的領導下，形成某種凝聚力和向心力以及規范化運作，從而有利于將農村宗教工作納入法治軌道，將廣大信眾凝聚成為農村社會主義新農村建設的重要參與力量，從而促進農村社會穩定，具有事半功倍之效。

最后，農村執政基礎的鞏固與農村宗教工作的有效開展緊密相連。信教群眾和不信教群眾都是黨在農村執政的基礎，基礎不牢，地動山搖。做群眾工作，也就成了黨在農村的非常重要的工作，農村社會經濟的發展有賴于群眾工作的科學化水平。信教群眾在農村群眾中占據著一定比例，所以，農村宗教工作本質上說來就是做信教群眾工作，全面貫徹落實黨的宗教工作基本方針。農村宗教工作的好壞，也就是信教群眾工作的好壞，深刻地影響著農村執政基礎的鞏固。

二、農村宗教工作的問題及原因分析

廣大農村社會文化相對較落后，經濟相對欠發達，民主政治基礎不夠牢固，所以，農村宗教工作與其他領域的宗教工作比較就顯示出不同的差異性來。

第一，當前農村宗教工作的問題。

農村宗教工作中的問題集中體現為“不愿管、不會管、不敢管”的“三不”消極現象。

首先，“不愿管”體現的是管理者思想認識上有誤區。有的干部對宗教工作不夠重視，存在麻痹思想。他們認為，經濟發展才是第一位的東西，不愿意花時間和精力去做信教群眾的工作;認為信教群眾并沒有危害社會，個別部門和基層干部對宗教工作的重要性認識不足，對宗教問題的長期性和復雜性缺乏認識，更為關鍵的是沒有把宗教工作上升到群眾工作的水平，上升到黨的執政基礎的鞏固和社會主義事業建設上來。

其次，“不會管”體現的是管理者在農村宗教工作方面能力的欠缺。由于農村宗教發展較快，信教人數與日俱增;信教人員的文化素質和年齡構成較復雜;宗教活動場所不甚穩定;農村宗教管理機構的不健全和人員配備不足;農村宗教關系往往還涉及各種復雜的利益關系以及農民宗教信仰常與迷信活動糾纏在一起，非法宗教組織活動也時常出現等原因，導致農村宗教管理難度的加大。這就要求宗教工作者要有極強的黨的宗教理論政策和較豐富的知識，也要有豐富的工作經驗和生活智慧，農村宗教的變化形勢，需求更高素質的農村宗教工作者以推進農村宗教工作科學化水平，但是，對于廣大的農村宗教工作者而言，這方面的能力與農村宗教新形勢新要求而言是欠缺的。

最后，“不敢管”體現的是管理者缺乏足夠的信心、勇氣和智慧。農村宗教由于是在保存封建社會意識較多的農村社會中生長，農村宗教與本地的封建勢力以及基層的一些腐朽勢力相結合就具有極其復雜性，同時，隨著經濟全球化以及世界文明的交融，農村宗教亦牽涉到一些域外宗教勢力。農村宗教在某些方面就顯示出各種利益爭執的交匯點，如處理不當，則釀成社會性政治性事件，從而，使得農村宗教工作者缺乏足夠的信心和勇氣。

第二，當前農村宗教工作問題之原因分析。

首先，對農村宗教工作思想認識不到位和重視不夠，未能充分把農村宗教事務納入社會主義新農村建設的規劃范圍。當前，少數農村基層干部對宗教問題的特殊性、復雜性、重要性認識不足，對黨的宗教政策了解不夠，對宗教工作依然存在“不愿管、不敢管、不會管”的現象，宗教事務管理在基層農村工作不到位，責任不到人。加上在目前新農村建設中，主要精力放在了抓硬件建設上，農村宗教事務未能充分納入新農村建設規劃范圍之中。

其次，黨的宗教基本方針政策宣傳力度不大。近年來，我們在對農村人口的政治宣傳方面越來越凸顯出內容的空泛和形式的單一。主流思想的宣傳教育自然不可或缺，但對于政治素養欠缺、文化水平低下的農村百姓而言，他們需要的是尋求心態的平和與精神的慰籍。我們目前這種空洞而生硬的政治宣傳是無法給與的。這時，宗教便順理成章地以拯救者的身份出現，農民也自覺地蜂擁而上進行自我精神層面的救贖，而且是一種無序的發展。這于黨的宗教基本方針政策以及黨的其他政策宣傳不貼近群眾不貼近實際不貼近時代是緊密相關的。

再次，農村各種制度建設不健全不完善。在社會轉型時期，各種制度建設和社會保障還不健全，舊的社會秩序已破壞，新的還未有效建立，農民在經濟上和精神上均處于有待重新定位的無序狀態，他們迫切需要上級組織的引導。雖然，政府做了大量工作，相對農民的需求而言是不足的。從而，信教群眾有增無減。據調查研究，在七、八十年代，基督教信徒有“三多”:中老年婦女多、有病的多、無文化的多。隨著基督教進一步傳播，信徒的成分有了一些變化，近年來出現了“三增”現象:男性增多、年輕人增多、文化人增多。

最后，農村宗教工作科學化水平不夠。農村宗教科學化水平不夠，主要體現在兩個方面:一方面是宗教事務依法行政中的“缺位”。宗教作為社會一個不可分割的特殊子系統，依法管理宗教事務將會成為宗教事務部門當前及今后的主要工作手段，特別是《宗教事務條例》頒布實施后，行政執法的步伐更加迅速。但很多人將宗教事務局限于意識形態領域，認為宗教工作是黨的統戰工作的一部分，工作方法和工作手段也多以統戰方式為主，導致宗教事務依法行政意識的“缺位”;各地的宗教工作部門大多數仍然沒有獨立建制，專職宗教工作干部嚴重缺乏，導致依法行政主體的“缺位”;另一方面是基層宗教工作管理體制機制不科學，形式大于內容，人治大于法治。如管理小組大多徒有形式。首先是責任不落實。一些村干部甚至自己都不知道其小組成員是哪些人，對轄區內的宗教場所情況不清;其次是對宗教政策一知半解。碰到宗教方面的問題，不是簡單粗暴傷害宗教感情，小事釀成大事，就是無原則放任、暗中支持，造成宗教管理無序或人為擴大宗教影響;最后是有些基層干部變相為宗教唱贊美詩，把宗教當成是為群眾辦事業的主要依靠力量，甚至不惜通過支持非法小庵小廟，從中獲得相應的村工作經費。

三、改善農村宗教工作，促進社會主義新農村建設

黨的十七大報告指出:“要全面貫徹黨的宗教工作基本方針，發揮宗教人士和信教群眾在促進經濟社會發展中的積極作用”。［1］這是對做好新形勢下農村宗教工作的根本要求。

第一，就農村宗教工作的主體而言，應加強黨的宗教意識和宗教工作能力培養。

農村基層組織應認真抓好農村基層干部的馬克思主義宗教觀和黨的宗教政策的學習工作，使他們充分認識宗教工作的長期性、復雜性和重要性。切實做好宗教政策和法規的宣傳教育工作，要通過報告會、工作匯報等形式，向農村基層干部宣傳黨的宗教政策和宗教知識，讓他們充分理解黨的宗教政策，了解宗教的自身規律及基本知識，掌握運用黨的宗教政策、法規和處理宗教問題的本領。堅持不懈地長期對黨員進行《中國共產黨黨章》、《馬克思主義宗教觀》和《黨的民族宗教政策》的宣傳教育。并定期組織全體干部職工進行學習，盡可能讓他們多學習掌握有關民族宗教方面的基本常識，提高做好民族宗教工作的能力和水平。

第二，就農村宗教工作科學性而言，加強其科學化水平建設。

首先是健全農村宗教工作管理體制機制。農村宗教工作作為黨在農村工作的一個重要組成部分，改革開放以來得到了進一步加強。在社會主義新農村建設的歷史時期，農村宗教工作力量更是只能加強，不能軟化;只能充實，不能削弱。各級黨委、政府要高度重視，把宗教工作擺上議事日程，建立一把手負總責，分管領導具體抓的領導責任制。農村基層組織要建立由黨政領導掛帥的宗教工作領導小組，及時研究解決農村宗教工作中出現的新情況、新問題，確保各種宗教問題消除在萌芽狀態;要建立全面的農村宗教管理網絡，建立一支熟悉宗教政策，熱心宗教管理工作的隊伍，形成多層次、全方位的宗教工作領導體系和管理機制，強化宗教工作重點村和民間信仰活躍村的宗教管理力度;要建立農村宗教工作考核機制，納入農村基層組織年度工作內容一并考核，把考核結果作為評價政績的依據。

其次是加大宗教管理力度。要把把宗教場所、宗教人士和宗教活動這三個管理重點有機地統一起來加以管理，提高依法管理農村宗教事務的能力。應該嚴格按照法律對宗教場所和宗教活動進行登記和規定等，對非法場所和非法宗教活動進行取締;對宗教人士，應該加強教育和規范化管理，而不可放任自流。采取有計劃地舉辦學習班對宗教活動場所負責人、宗教教職人員開展持之以恒的宗教法規教育，提高宗教教職人員的政治素質和業務素質。要讓宗教教職人員充分認識加強自身管理的重要性，搞好自我學習，不斷提高自身素質和自我管理的能力，同時建立和健全各項規章制度，并將其真正落到實處，做到有章可循，違章必糾。要引導信教群眾勤勞致富。在農村宗教工作過程中，特別是抵御境外勢力進行宗教滲透，為新農村建設創造良好的社會環境;對宗教工作方式，宗教信仰本質上是精神層面的問題，只能采取不同于其他社會工作的方式，只能是宗教信仰者自我精神的轉化才可以真正放棄宗教信仰。所以，我們應該從以前那種簡單粗暴的方式轉變為說服教育的方式、法治的方式、民主的方式。

第三，就農村宗教工作的客體而言，充分建立和完善農村社會保障制度是關鍵。

《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》提出:“全面建立健全農村醫療衛生服務網絡，向農民提供安全價廉可及的基本醫療服務，完善農村社會保障體系，逐步提高保障標準。”［3］(P21)要實現我國農村宗教工作的良性轉化，必須健全農村的社會保障制度。根據農村實際情況，建立農村社會保障制度要因地制宜、循序漸進，逐步建立健全項目齊全、標準有別、協調配套的多層次的社會保障體系。做好農村社會保障工作，幫助農民解決在生產和生活方面存在的困難和問題，減輕他們的負擔，使農民生活實現病有所治，老有所養，窮有所濟，解除農民后顧之憂。這樣才能解決我國農村存在的現實問題，提高農民抵制迷信思想欺騙性誘惑的能力，這樣就有利于農村宗教工作的管理，有利于社會主義新農村建設。

第四，就農村宗教工作的物質基礎和精神基礎而言，積極發展農村經濟和提升農村居民的科學文化及道德素質。

正如列寧所說:“宗教偏見最深刻的根源是貧苦和愚昧。”［4］(P163)我們解決宗教問題的根本途徑只能是發展社會主義的物質文明和精神文明，逐步消除宗教賴以存在的社會經濟根源和認識根源。一方面，我們需要大力促進農村物質文明的發展進步，采取措施富農強農，推進農村生產力的解放;另一方面，我們需要大力推進科學文化下鄉，強化農村居民的各種教育需求，從而提升農村居民的科學文化素質，滿足他們的各種精神需求。只要我們按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總要求，積極引導農民發展經濟，改變貧苦落后面貌，才能幫助農民放棄宗教信仰，樹立正確的信仰觀，這樣才有利于社會主義新農村建設的推進。

［1］胡錦濤．高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗［N］．人民日報，2007－10－25．

［2］呂大吉主編．宗教學綱要［M］．北京:高等教育出版社，2003．

［3］中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要［M］．北京:人民出版社，2011．

［4］列寧全集(第22卷)［M］．北京:人民出版社，1991．

責任編輯 王家芬

C912．66

A

1008－6463(2012) 04－0077－03

2012－05－30

左樂平(1976－)，男，江西安福人，中共江西省委黨校哲學教研部講師，碩士，主要從事馬克思主義哲學中國化研究。