維特與中俄第一次交收東三省談判

張 麗

(遼寧師范大學(xué) 政治與行政學(xué)院，遼寧 大連 116029)

義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)時(shí)期，帝俄不僅派兵參加了列強(qiáng)在京津地區(qū)的共同侵略行動(dòng)，而且還單獨(dú)出兵東北據(jù)我河山。東三省是清朝皇室的發(fā)祥之地，是帝俄的重大利益之所在，也是日本長(zhǎng)期覬覦的一個(gè)地區(qū)，所以圍繞著交收東三省問(wèn)題而展開(kāi)的中俄交涉便成為當(dāng)時(shí)東北亞國(guó)際政局中的一個(gè)中心問(wèn)題。為了解決交收東三省的問(wèn)題，1901年1月至3月中俄雙方在圣彼得堡進(jìn)行了第一次談判。中俄第一次交收東三省談判歷來(lái)受到研究者關(guān)注，有許多論著或涉及或?qū)ｉT論述這一問(wèn)題①重要的著作有：陳復(fù)光《有清一代之中俄關(guān)系》；王蕓生編著《六十年來(lái)中國(guó)與日本》第四卷；中國(guó)社會(huì)科學(xué)院近代史研究所編著《沙俄侵華史》第四卷上，等等。重要的論文有：郭雙林《晚晴駐外公使與義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)》（載《史學(xué)月刊》2001年第2期）；陳勇勤《楊儒粉碎沙俄吞并東三省陰謀的外交斗爭(zhēng)》（載《北方文物》1996年第2期）；王世安、高明《試論1901年前后的中俄交涉》（載《樂(lè)山師范學(xué)院學(xué)報(bào)》2002年第6期）以及拙文《楊儒在交收東三省談判中的態(tài)度轉(zhuǎn)變及原因》（載《西伯利亞研究》2004年第6期），等等。。但所有的研究成果都是從中國(guó)和中國(guó)談判代表?xiàng)钊宓慕嵌瘸霭l(fā)來(lái)闡述問(wèn)題的，對(duì)帝俄財(cái)政大臣維特在這次談判中所起的作用尚沒(méi)有專門研究。

實(shí)際上當(dāng)時(shí)俄國(guó)遠(yuǎn)東外交政策的締造者維特不僅親自參與了這次談判，而且在談判中起了重要作用。在談判過(guò)程中俄國(guó)之所以對(duì)楊儒做過(guò)兩次重大讓步：同意廢除增阿暫約并對(duì)俄國(guó)第一約稿進(jìn)行了有限修改，當(dāng)然與楊儒不辱使命堅(jiān)持斗爭(zhēng)有關(guān)，但也與維特在談判中愿意作出有限讓步有關(guān)。本文擬對(duì)維特在第一次交收東三省談判中的態(tài)度及其原因作出探討。

一、維特與中俄交收東三省談判之緣起

1900年5月起源于山東、直隸的義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)迅速席卷京津地區(qū)，6月中旬以后義和團(tuán)在奉天出現(xiàn)并迅速發(fā)展起來(lái)。憤怒的義和團(tuán)民到處燒教堂、扒鐵路、拆橋梁。6月中下旬英、法、俄、美、德、日、意、奧八國(guó)以保衛(wèi)使館、代為剿匪為借口聯(lián)合侵略中國(guó)。沙皇俄國(guó)不僅參加了列強(qiáng)在京津地區(qū)的共同侵略行動(dòng)，而且還以保路護(hù)僑為借口于7月下旬兵分五路，大舉入侵東北。

義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)爆發(fā)之時(shí)正是中東鐵路及其南滿支線緊鑼密鼓的建設(shè)時(shí)期，俄國(guó)在華全部的經(jīng)濟(jì)利益都集中在滿洲，而在京津地區(qū)它并無(wú)直接利益，所以維特最關(guān)心的是滿洲問(wèn)題的解決，最重視的也是今后如何長(zhǎng)期保障中東鐵路安全的問(wèn)題。為此1900年9月當(dāng)俄軍基本控制了中東鐵路沿線和東三省的局勢(shì)后，維特便派烏赫托姆斯基前往中國(guó)與李鴻章就滿洲局勢(shì)進(jìn)行私人接洽。

1900年9月29日烏赫托姆斯基抵達(dá)上海，他從李經(jīng)方口中得知只要俄國(guó)不把滿洲據(jù)為己有，中國(guó)除了答應(yīng)向俄國(guó)“分期償付戰(zhàn)爭(zhēng)和破壞造成的損失外”，還準(zhǔn)備把與俄國(guó)“相毗鄰的蒙古和喀什噶爾的資源無(wú)條件交給我們（指俄國(guó)-筆者）開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，并準(zhǔn)許俄國(guó)往那里大批移民，用一些虛構(gòu)的私人公司的招牌把給與俄國(guó)政府的租讓權(quán)掩飾起來(lái)”[1]229。但隨之維特又對(duì)李鴻章父子的影響力產(chǎn)生懷疑，更不滿于李經(jīng)方在許諾中沒(méi)有把俄國(guó)最重視的滿洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)權(quán)益包含其中，所以對(duì)與李鴻章進(jìn)行私人接觸的興致越來(lái)越低。與此同時(shí)，俄軍雖然占領(lǐng)了中東鐵路，路區(qū)秩序重新恢復(fù)，但滿洲個(gè)別地區(qū)特別是南滿還處于混亂之中，沒(méi)有中國(guó)地方政府的協(xié)助和支持俄國(guó)軍事當(dāng)局很難穩(wěn)定滿洲的局勢(shì)。所以1900年10月6日維特奏請(qǐng)沙皇直接與滿洲各省地方官員進(jìn)行交涉達(dá)成協(xié)議以鞏固俄國(guó)的戰(zhàn)果。

在維特和拉姆茲多夫②外交大臣。的授意下，庫(kù)羅帕特金③陸軍大臣。電令關(guān)東地區(qū)首席長(zhǎng)官阿列克謝耶夫直接與盛京將軍進(jìn)行談判，1900年11月9日阿列克謝耶夫指派的外交代表廓索維慈在旅順口將俄單方面擬定的協(xié)議草案強(qiáng)加給盛京將軍增祺派出的外交代表周冕，史稱《奉天交地暫且章程》，亦稱增阿暫約。

在與烏赫托姆斯基進(jìn)行的私人接觸中獲悉俄國(guó)的撤軍條件不僅要使鐵路獲得保障，而且要“鞏固……在滿洲的全部勢(shì)力”[2]之后，李鴻章曾于1900年11月建議維特公布俄方條件盡早開(kāi)始就滿洲問(wèn)題進(jìn)行單獨(dú)談判，目的是運(yùn)用“以夷制夷”的策略來(lái)遏制俄國(guó)的侵略要求。維特識(shí)破李鴻章的用意，因此于11月23日拒絕了簽訂單獨(dú)協(xié)定的建議。

而駐京公使格爾斯則主張利用列強(qiáng)各國(guó)對(duì)中國(guó)進(jìn)行報(bào)復(fù)之機(jī)，盡快與清政府進(jìn)行單獨(dú)談判。12月15日他致電圣彼得堡，建議“通過(guò)駐京使團(tuán)和中國(guó)全權(quán)代表或外交大臣與中國(guó)駐彼得堡公使互換照會(huì)的形式與中國(guó)簽訂單獨(dú)協(xié)議，以保證俄國(guó)獲得在滿洲及整個(gè)勢(shì)力范圍內(nèi)開(kāi)采礦產(chǎn)資源和修筑鐵路的租讓權(quán)?！盵3]9因?yàn)檫@些權(quán)利現(xiàn)在“也許很容易就辦到，以后要想獲得中國(guó)同意較困難?！盵4]41

格爾斯的建議受到維特的重視，12月18日他致信沙皇和外交大臣指出：“目前中國(guó)政府和中國(guó)居民都對(duì)歐洲列強(qiáng)以及德國(guó)統(tǒng)帥瓦德西堅(jiān)定不移地實(shí)行的恐怖和報(bào)復(fù)政策懷有普遍不滿，而且現(xiàn)在對(duì)列強(qiáng)所提要求感到不滿的中國(guó)正在尋求我們的支持，在這種局勢(shì)下中國(guó)或許將在單獨(dú)談判中做出對(duì)我們有益的讓步；如果局勢(shì)發(fā)生變化，如果歐洲列強(qiáng)及時(shí)與中國(guó)簽訂和約或者德國(guó)改變自己的政策，以寬大的態(tài)度來(lái)代替恐怖的懲罰政策，那么與中國(guó)政府的單獨(dú)談判將變得更困難一些。到那時(shí)中國(guó)政府又將采用其慣用的談判手段，一方面表示準(zhǔn)備向我們提供所有的優(yōu)惠和特權(quán)，另一方面又以其他國(guó)家的反對(duì)為由完全拒絕這些優(yōu)惠和特權(quán)?！盵3]9

所以他同意立即就結(jié)束義和團(tuán)暴亂所引起的俄中不正常關(guān)系并調(diào)整俄國(guó)在滿洲地位的問(wèn)題與清政府進(jìn)行談判。為保證談判能夠快速進(jìn)行并取得有效的結(jié)果，他建議由中國(guó)政府授權(quán)駐俄公使楊儒在彼得堡進(jìn)行談判。而東三省是清皇室的發(fā)祥之地，無(wú)論是最高統(tǒng)治者，還是各級(jí)朝臣、各駐外公使等，對(duì)俄國(guó)占領(lǐng)滿洲一事都極為重視，力圖盡早與俄國(guó)罷兵言和、收復(fù)失地，因而同意俄方建議，于1901年1月1日下旨“楊儒著授為全權(quán)大臣，與俄外部商議東三省接收事宜?！盵5]55

這樣在奕劻、李鴻章與列強(qiáng)十一國(guó)在北京進(jìn)行談判的同時(shí)，從1901年1月至3月駐俄公使楊儒又在圣彼得堡與俄國(guó)進(jìn)行了22輪會(huì)談，史稱中俄第一次交收東三省談判。

二、維特與增阿暫約的廢除

由于俄國(guó)已于1900年11月8日逼迫奉天將軍增琪派遣革職道員周冕在旅順簽訂了增阿暫約。因此楊儒在圣彼得堡的談判事實(shí)上與1881年曾紀(jì)澤出使俄國(guó)時(shí)一樣都面臨一個(gè)先廢舊約后訂新約的問(wèn)題。

從1901年1月4日—2月8日是談判的第一階段。楊儒與俄國(guó)財(cái)政大臣維特進(jìn)行了五次會(huì)談，與外交大臣拉姆茲多夫進(jìn)行了兩次會(huì)談，焦點(diǎn)是關(guān)于增阿暫約問(wèn)題。維特堅(jiān)持中國(guó)政府應(yīng)先批準(zhǔn)暫約、后談?wù)s，而楊儒則堅(jiān)持須先廢暫約后談?wù)s。

1月8日楊儒第二次拜會(huì)維特，從其口中得知確有一個(gè)增阿暫約9款存在，當(dāng)即表示了自己對(duì)此暫約不能茍同之態(tài)度，他說(shuō)：“各款中有斷然難照辦者，”“如諸款中遣散華兵、交出軍火、毀拆全省炮臺(tái)火藥局、俄派駐員預(yù)聞要公各節(jié)，不但奪其兵權(quán)，且干預(yù)內(nèi)治，侵我主權(quán)。其他款亦多不便之處?！薄肮饰蚁胝幢刂?。”[6]15此后他在與維特會(huì)談時(shí)又多次強(qiáng)調(diào)：增阿暫約是革職道員周冕擅自訂立的，并非政府敕訂，所以政府不能批準(zhǔn)。而俄國(guó)通過(guò)增阿暫款獲取了巨大利益，豈肯輕易放手。于是維特和拉姆茲多夫都提出讓中國(guó)政府先“批準(zhǔn)暫款，再商正約?！盵5]74楊儒則表示不廢暫約，不便開(kāi)議正約。在楊儒的堅(jiān)持下，1月23日維特終于放棄了要中國(guó)政府批準(zhǔn)增阿暫約的立場(chǎng)。

在第一階段的會(huì)談中，雖然維特曾要求中國(guó)先批暫約，再談?wù)s，但他并未特別堅(jiān)持這一立場(chǎng)，我們看到1月23日在第五次與楊儒會(huì)晤時(shí)他便放棄了原有的立場(chǎng)。維特為什么比較容易同意廢除增阿暫約呢？

首先，當(dāng)然是與清政府堅(jiān)決不批準(zhǔn)增阿暫約以及楊儒堅(jiān)決奉行政府的指令，不辱外交官的使命和氣節(jié)有關(guān)。1月18日慈禧太后和光緒皇帝降諭旨“增祺委已革道員周冕，往旅順與俄擅立奉天交地暫且約章九條畫押等語(yǔ)，閱之殊深駭詫。此事增祺始終并未奏明，周冕系已革道員，久已擯棄不用，即系暫且約章，該革員亦無(wú)議定之權(quán)。……增祺擅行委員，妄加全權(quán)字樣，殊屬荒謬，著交部嚴(yán)加議處。”[5]67楊儒根據(jù)政府的態(tài)度，在1月23日與維特進(jìn)行第五次會(huì)談時(shí)明確告知“暫款并非我訂，我奉電旨，知政府甚不謂然。貴大臣欲勉強(qiáng)我請(qǐng)為批準(zhǔn)，徒費(fèi)時(shí)日，于事無(wú)益?！薄皶杭s批準(zhǔn)一層，若不作罷，我尚不便開(kāi)議正約?！盵6]27?28

其次，從維特自身的立場(chǎng)而言，他認(rèn)為增阿暫約具有在軍事占領(lǐng)條件下所采取的臨時(shí)性措施的特點(diǎn)。所以他在這個(gè)問(wèn)題上才較容易作出讓步。

增阿暫約內(nèi)容共九款④條約全文見(jiàn)王鐵崖編：《中外舊約章匯編》第一冊(cè)，第978-979頁(yè)。三聯(lián)書(shū)店，1957年。，條約前言中規(guī)定“俄軍所占奉省各地方，仍由大清國(guó)將軍以及各員回署，重立從前美善政法”。也就是要恢復(fù)從前的行政管理體制。接下來(lái)在協(xié)議正文中規(guī)定了俄國(guó)在南滿享有的特權(quán)和盛京將軍回任后必須履行的義務(wù)。俄國(guó)的特權(quán)主要有三項(xiàng)：第一，為保護(hù)鐵路和安定地方秩序，俄軍有權(quán)駐扎奉天省城；第二，營(yíng)口等處暫設(shè)俄國(guó)民政管理機(jī)關(guān)，待俄國(guó)政府查明地方確實(shí)安定再由中國(guó)官署接管；第三，將軍之下設(shè)俄國(guó)委員一名，負(fù)責(zé)辦理與關(guān)東省首席長(zhǎng)官（指阿列克謝耶夫—筆者）往來(lái)交涉事務(wù)，凡將軍所辦要件，該委員應(yīng)當(dāng)明晰。條約規(guī)定回任盛京將軍必須履行以下主要義務(wù)：第一，負(fù)責(zé)維持省內(nèi)治安，保證中東鐵路的建設(shè)；第二，遣散盛京軍隊(duì)交出軍火，只保留馬、步巡捕且不得用炮。

增阿暫約中關(guān)于俄國(guó)在南滿特權(quán)和盛京將軍所承擔(dān)義務(wù)的規(guī)定雖然破壞了中國(guó)的主權(quán)，但它首先在前言中明確規(guī)定要將盛京省交還中國(guó)，并沒(méi)有違背維特一貫倡導(dǎo)的不侵占滿洲土地的原則，所以為維特所接受。其次，增阿暫約中雖然規(guī)定了俄國(guó)在南滿享有種種特權(quán)，但在許多方面只是反映了陸軍大臣的要求，這些特權(quán)中卻沒(méi)有一項(xiàng)涉及到財(cái)政大臣真正關(guān)心的關(guān)于俄國(guó)在南滿的經(jīng)濟(jì)權(quán)益問(wèn)題，在經(jīng)濟(jì)方面還遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到他在滿洲要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，因而明顯地具有在軍事占領(lǐng)條件下所采取的臨時(shí)性措施的特點(diǎn)。也正因如此維特才并未對(duì)此約條款提出異議，而且在1901年1月中俄第一次交收東三省談判正式開(kāi)始后，當(dāng)中國(guó)駐俄公使楊儒堅(jiān)持要廢除增阿暫約時(shí)維特也比較容易就做出了讓步。

三、維特與俄國(guó)協(xié)議草案的擬定

與清政府進(jìn)行單獨(dú)談判的方針確定后，俄國(guó)三大臣開(kāi)始對(duì)議和大綱草案進(jìn)行討論。在談判的根本宗旨和目的問(wèn)題上，維特和庫(kù)羅帕特金沒(méi)有本質(zhì)的區(qū)別，都認(rèn)為長(zhǎng)期保障中東鐵路建設(shè)及運(yùn)營(yíng)的安全是俄國(guó)的主要目標(biāo)。而如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)呢？財(cái)政大臣和陸軍大臣之間產(chǎn)生了根本的分歧。

庫(kù)羅帕特金堅(jiān)持以相當(dāng)數(shù)量的軍隊(duì)來(lái)保障中東鐵路的建設(shè)，主張即使在鐵路全線通車投入運(yùn)營(yíng)之后俄國(guó)也要在北滿保持八個(gè)步兵營(yíng)、在南滿至少保持四個(gè)步兵營(yíng)的兵力。1900年12月16日他致信沙皇和拉姆茲多夫，表示：“在即將與中國(guó)舉行的談判中……我要求使我們獲得在滿洲駐軍的權(quán)利，這比一切其他政治和經(jīng)濟(jì)意義更重要。”[3]8因?yàn)槎韲?guó)“在滿洲的主要任務(wù)是迅速完成鐵路建設(shè)，并在完工之后保障其從外貝加爾通向弗拉迪沃斯托克及旅順口兩個(gè)方向的通暢運(yùn)行?！睕](méi)有正規(guī)軍的支持即使擴(kuò)充中東鐵路護(hù)路軍也不可能完成這一任務(wù)。所以他建議即使在鐵路完工后也要在哈爾濱、吉林、齊齊哈爾及奉天“無(wú)限期地”駐扎俄國(guó)軍隊(duì)[3]8。實(shí)質(zhì)上庫(kù)羅帕特金堅(jiān)持的是拒絕完全撤軍的政策。

而維特堅(jiān)決反對(duì)無(wú)限期在滿洲駐軍的建議，主張?jiān)讷@得必要保障的前提下逐漸完全從滿洲撤軍，由中東鐵路護(hù)路軍來(lái)維護(hù)鐵路的安全。1901年1月22日他在給外交大臣的信中寫道：“逐漸減少在滿洲的駐軍并在中東鐵路建成后完全撤出俄國(guó)軍隊(duì)、恢復(fù)滿洲正常秩序是我們擬定協(xié)議中的最重要內(nèi)容之一。”“逐漸撤軍的聲明對(duì)俄國(guó)自身的利益是極端重要的，對(duì)安撫中國(guó)人并保證與列強(qiáng)諸國(guó)的友好關(guān)系也是極端必要的?！盵3]47

他指出：長(zhǎng)期占領(lǐng)滿洲“會(huì)使中國(guó)以及歐洲列強(qiáng)和日本懷疑我們有土地征服的意圖，”[3]13這對(duì)俄國(guó)是極其危險(xiǎn)的?！安粌H將惡化俄國(guó)與起源于滿洲的大清王朝的關(guān)系，也會(huì)被其他列強(qiáng)視為是對(duì)遠(yuǎn)東和平的長(zhǎng)期威脅，特別是俄國(guó)的行為將會(huì)成為列強(qiáng)諸國(guó)在中國(guó)其他地區(qū)和日本在朝鮮采取類似行動(dòng)的榜樣。俄國(guó)應(yīng)對(duì)這一切所付出的犧牲將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)鎮(zhèn)壓中東鐵路區(qū)域可能發(fā)生的新暴動(dòng)而付出的犧牲。”[7]143

而且維特認(rèn)為：“在歐洲列強(qiáng)通過(guò)和平談判保障了自己使館區(qū)的安全并占據(jù)進(jìn)入北京的交通要道之后，今后在中國(guó)居民中包括在滿洲都未必會(huì)發(fā)生類似的事件。”[7]141因而長(zhǎng)期駐軍也完全沒(méi)有必要，俄國(guó)應(yīng)逐步從滿洲撤出自己的軍隊(duì)并在中東鐵路完工后完全撤出正規(guī)軍，由中東鐵路護(hù)路軍來(lái)維護(hù)鐵路的正常運(yùn)營(yíng)。

當(dāng)然逐漸完全撤軍并不是無(wú)條件的，而是必須要提出一系列條件作為撤軍的前提和保障。最根本的條件就是要從中國(guó)獲得更多的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，既保障中東鐵路的安全，更能建立起俄國(guó)在滿蒙和新疆的獨(dú)占優(yōu)勢(shì)地位。1900年12月28日維特致信沙皇和外交大臣，初步列出了這些經(jīng)濟(jì)要求的基本內(nèi)容：1、擴(kuò)大俄國(guó)在滿洲和長(zhǎng)城以北地區(qū)的鐵路租讓權(quán)。要求“中國(guó)政府不經(jīng)我方同意不得在我們勢(shì)力范圍所及之地即滿洲和整個(gè)長(zhǎng)城以北地區(qū)（包括滿洲、蒙古、伊犁邊區(qū)和喀什噶爾）自造鐵路或向他國(guó)提供鐵路租讓權(quán)。”[3]14維特認(rèn)為只要中國(guó)承擔(dān)不在這些地區(qū)自行建造鐵路、不向其他列強(qiáng)提供鐵路租讓權(quán)的義務(wù)，就可使俄國(guó)在滿蒙新疆地區(qū)的鐵路租讓權(quán)得到充分的保障。2、要促使中國(guó)同意將長(zhǎng)城以北的山海關(guān)鐵路區(qū)段及其到營(yíng)口的支線交給俄國(guó)，“以便由俄國(guó)根據(jù)中東鐵路租讓合同來(lái)接造和經(jīng)營(yíng)?！盵3]16如果這一條件難以實(shí)現(xiàn)的話，就要求“中國(guó)政府向中東鐵路公司提供按照中東鐵路租讓合同的條件建造從中東鐵路干線或南滿支線通向北京鐵路的權(quán)利?！盵3]743、取消根據(jù)1898年3月中俄旅大租地條約所規(guī)定的金州自治權(quán)。4、將中東鐵路邊界各站的海關(guān)管理權(quán)交給中東鐵路公司，“這些稅關(guān)的海關(guān)職員只能由中國(guó)人或俄國(guó)人擔(dān)任，并將上述海關(guān)置于中東鐵路代理人的監(jiān)督之下”[3]20。5、把1895年借款本息的償付辦法由半年付款改為按月付款。

除了通過(guò)中俄兩國(guó)政府間的單獨(dú)協(xié)定獲得上述經(jīng)濟(jì)權(quán)益之外，維特還試圖再由中國(guó)政府與中東鐵路公司訂立一個(gè)協(xié)議專門向中東鐵路公司提供特殊的優(yōu)惠，根據(jù)他在1901年1月24日交給拉姆茲多夫的清單，維特希望為中東鐵路公司爭(zhēng)得的經(jīng)濟(jì)特權(quán)包括：1、盛京、吉林兩省及黑龍江小興安嶺南坡“無(wú)論官地還是私地”“所有”金礦的開(kāi)采權(quán)，以及在全滿洲所有石油與鎳礦的開(kāi)采權(quán)；2、在公司“鐵路區(qū)域內(nèi)”“全部煤礦的”開(kāi)采權(quán)，而且在沿鐵路十俄里地帶內(nèi)與公司礦區(qū)五俄里范圍內(nèi)不許任何其他企業(yè)家從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；3、“五年之內(nèi)”在鴨綠江流域“選擇”具有“良好建筑用材”的二千平方俄里地段的權(quán)利，并有權(quán)在該處鋪設(shè)鐵路、電報(bào)與電話線路；4)將中東鐵路沿線十俄里地帶內(nèi)的全部土地統(tǒng)統(tǒng)交與公司（私人土地照市價(jià)贖回）5）在秦皇島、營(yíng)口、鴨綠江口以及“江口附近的一個(gè)島上”撥給公司地段，以建筑碼頭、貨棧、油站和住宅；6）將南滿鐵路到營(yíng)口的臨時(shí)支線改為固定線路[1]247。

可見(jiàn)，維特的意圖是要在進(jìn)一步擴(kuò)大中東鐵路公司權(quán)益、保障俄國(guó)在滿蒙獨(dú)占地位的基礎(chǔ)上逐漸完全撤出俄國(guó)軍隊(duì)，即實(shí)行有保障撤軍的政策。

1901年2月10日在維特與庫(kù)羅帕特金相互作出妥協(xié)的基礎(chǔ)上，三大臣共同擬定了與中國(guó)進(jìn)行單獨(dú)談判的協(xié)議草案，并于2月16日交給中國(guó)全權(quán)談判代表?xiàng)钊?。俄?guó)協(xié)議草案共包括十二款內(nèi)容⑤第一，將滿洲全行交還中國(guó)，吏治一切照舊。”第二，根據(jù)“東省鐵路合同第六條，準(zhǔn)該公司設(shè)兵保路，現(xiàn)因地方未靖，該兵不敷，須留兵一股，至地方平靖及中國(guó)將本約末四款辦到之日為止?！钡谌?，“如遇變急，留住之兵，全力助中國(guó)彈壓。”第四，“中國(guó)允于路工未竣及開(kāi)行以前，不設(shè)兵隊(duì)，他日設(shè)兵，與俄商定數(shù)目。軍火禁入滿洲?！钡谖澹爸袊?guó)為保安地方計(jì)，凡將軍大員辦事不合邦交，經(jīng)俄聲訴，即予革職。滿洲內(nèi)地可設(shè)馬步巡捕，與俄商定數(shù)目。軍械除炮，供差不用他國(guó)人?！钡诹罢罩袊?guó)前允成議，中國(guó)北境水陸師不用他國(guó)人訓(xùn)練?！钡谄?，廢除“金州自治之權(quán)”。第八，“連界各處，如滿蒙及新疆之塔爾巴哈臺(tái)、伊犁、喀什噶爾、葉爾羌、和闐、于闐等處礦路及他項(xiàng)利益，非俄允許，不得讓他國(guó)或他國(guó)人；非俄允許，中國(guó)不得自行造路；除牛莊外，不準(zhǔn)將地租與他國(guó)人?！钡诰?，“此次俄兵費(fèi)、各國(guó)賠款，均應(yīng)請(qǐng)還，俄名下賠款數(shù)目、期限、抵押，與各國(guó)會(huì)同辦理?！钡谑氨粴цF路及公司工師被劫產(chǎn)業(yè)，又遲誤路工貼補(bǔ)，均由中國(guó)與公司商賠?！钡谑?，“上項(xiàng)賠款可與公司商定，將全數(shù)分出若干，以他項(xiàng)利益作底，該利益可酌改舊合同，或另讓利益。”第十二，“照中國(guó)前允成議，自干路或支路向京造一路，直達(dá)長(zhǎng)城，照現(xiàn)行路章辦理?！眳⒁?jiàn)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院近代史資料編輯組編：《楊儒庚辛存稿》，第57-58頁(yè)。中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，1980年。。

這十二款內(nèi)容主要涉及的是撤軍和撤軍保障兩個(gè)方面的問(wèn)題。關(guān)于撤軍問(wèn)題由于庫(kù)羅帕特金的堅(jiān)持，協(xié)議草案中并未明確規(guī)定撤軍期限，但肯定了維特此前已經(jīng)提出的逐漸從滿洲撤軍和鐵路完工后中國(guó)政府經(jīng)與俄國(guó)協(xié)商可在滿洲駐軍的原則。條約草案的最后四條有關(guān)路礦、租借方面的獨(dú)占權(quán)，賠款可由向中東鐵路公司提供新的經(jīng)濟(jì)權(quán)益來(lái)充抵以及建造向京鐵路等要求是維特以建立俄國(guó)在滿蒙優(yōu)勢(shì)地位為保障從滿洲撤軍政策的具體體現(xiàn)。

四、維特與俄國(guó)第一約稿的修改

楊儒根據(jù)政府指示要求將第六、七、和第十二款刪去，并對(duì)第四、八兩款提出三點(diǎn)修改建議：第一，“路工未竣，不設(shè)兵隊(duì)，即在鐵路兩旁相近地段內(nèi)。禁止軍火，當(dāng)明定年限。”第二“蒙古、滿洲礦路利益，不得讓與他國(guó)人，當(dāng)聲明中國(guó)自辦，不在此例。又第三，他項(xiàng)利益，應(yīng)須聲明與此次公約各國(guó)利益相埒，并于本國(guó)主權(quán)、利權(quán)并無(wú)大礙者。”[6]45此外楊儒個(gè)人還要求對(duì)條約作出四點(diǎn)修改：第一，“約稿第一條內(nèi)，交還東三省，似應(yīng)定一限期，聲明幾個(gè)月內(nèi)將各省全行交還?！钡诙?，“二條末有某某辦到之日，應(yīng)改為與公司商定賠款辦法之日，必要俟各條辦到之日方撤留兵，則為時(shí)太久矣。”第三，“五條內(nèi)革職字樣，可否改作調(diào)離？”第四，“十條內(nèi)遲誤路工，似應(yīng)刪去，因此層實(shí)難核算?！盵6]46

3月7日、11日楊儒又兩次與拉姆茲多夫商談改約。起初，俄方堅(jiān)持條約不能做任何刪改，只能從速照允，楊儒提醒說(shuō)兩國(guó)談判只能互相退讓，才能湊和了結(jié)，“不然，各國(guó)出面說(shuō)話，于事大有損處。各國(guó)說(shuō)話后，貴國(guó)再讓，反不好看。”[6]49又表示“此次約稿，均已照本國(guó)所駁各節(jié)刪改，則我無(wú)話可說(shuō)，只有畫押。如未照改，只有請(qǐng)加上一條，稱異日他國(guó)向中國(guó)借口效尤為難，有俄國(guó)一面承當(dāng)?！盵6]50

在談判即將陷入僵局時(shí)，維特和拉姆茲多夫最終同意對(duì)俄國(guó)草案稍加刪改，3月12日將第二稿協(xié)議草案交給楊儒，并限其在兩周之內(nèi)予以答復(fù)。俄國(guó)的第二次約稿刪去了原稿中的第六條即“中國(guó)北境水陸師不用他國(guó)人訓(xùn)練”一條，將限制中國(guó)在滿洲駐軍的第四條改為中國(guó)政府不必待中東鐵路完工就可在滿洲駐軍，但“應(yīng)與俄國(guó)政府商定在滿洲駐軍的數(shù)量和駐扎地點(diǎn)”。將第八款中關(guān)于保障俄國(guó)在中國(guó)北方各地普遍享有路礦和租讓壟斷權(quán)的規(guī)定改為“俄國(guó)僅在滿洲享有建造鐵路、開(kāi)采礦山和開(kāi)辦各種工業(yè)企業(yè)的權(quán)利。”[7]146與第一稿草案相比，俄國(guó)的二次約稿對(duì)清政府的要索有所減少。

為什么維特同意對(duì)草案進(jìn)行修改？為什么維特主要同意在上述三項(xiàng)條款上做出讓步呢？從客觀因素來(lái)看，是由于當(dāng)時(shí)列強(qiáng)各國(guó)反對(duì)中國(guó)與俄國(guó)單獨(dú)談判，英、日、美、德、意等國(guó)紛紛向中國(guó)政府提出抗議，反對(duì)中國(guó)與俄國(guó)締結(jié)任何“具有領(lǐng)土性質(zhì)或財(cái)政性質(zhì)的”[8]7?12單獨(dú)協(xié)定，同時(shí)又表示支持清政府對(duì)俄國(guó)采取強(qiáng)硬立場(chǎng)。日本政府就多次向中國(guó)聲明說(shuō)如果由于拒絕俄方協(xié)議而引起對(duì)中國(guó)不利后果的話，日本準(zhǔn)備對(duì)中國(guó)提供支持[7]145。在此局勢(shì)下，中國(guó)政府通過(guò)楊儒表示不能接受俄國(guó)所列條件，希望能夠有所減輕。光緒皇帝在致尼古拉二世的國(guó)書(shū)中也希望俄國(guó)能在中國(guó)處于困境時(shí)給予支持，而且楊儒在談判中改約態(tài)度堅(jiān)決。以上是促使維特同意對(duì)約稿進(jìn)行修改的客觀因素。

此外，維特同意對(duì)約稿作出修改的最主要原因是他在軍事問(wèn)題上與庫(kù)羅帕特金存在著嚴(yán)重的立場(chǎng)分歧。從主觀上講，維特自義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)結(jié)束后就反對(duì)陸軍大臣通過(guò)完全剝奪中國(guó)政府在滿洲駐軍權(quán)和永久留駐俄國(guó)軍隊(duì)來(lái)保障中東鐵路安全及俄國(guó)根本利益的主張。1月29日維特收到拉姆茲多夫轉(zhuǎn)來(lái)的協(xié)議草案，其中把俄國(guó)撤軍和中國(guó)在滿洲駐軍問(wèn)題聯(lián)系在一起，規(guī)定“在俄軍撤離滿洲之前中國(guó)承擔(dān)不在滿洲駐軍的義務(wù)?！盵3]75維特?fù)?dān)心這一表述方式會(huì)使俄國(guó)軍方以中國(guó)沒(méi)有履行不在滿洲駐軍的承諾為口實(shí)拒絕從滿洲撤軍，也容易被中國(guó)和其他國(guó)家的社會(huì)輿論理解為俄國(guó)圖謀為自己制造無(wú)限期占據(jù)滿洲的借口，所以他提議中國(guó)在滿洲的駐軍不取決于俄國(guó)軍隊(duì)撤離的時(shí)間，而取決于滿洲秩序是否完全恢復(fù)和居民是否重新開(kāi)始和平生活。正是根據(jù)這一意見(jiàn)在2月16日向楊儒遞交的第一稿協(xié)議草案中才有了“中國(guó)在中東鐵路未竣工之前不在滿洲駐扎軍隊(duì)，鐵路竣工之后應(yīng)根據(jù)與俄國(guó)政府的特別協(xié)議商定駐軍人數(shù)”[7]144的規(guī)定。這就決定著維特在與軍事相關(guān)的問(wèn)題上比較容易做出讓步，所以當(dāng)楊儒對(duì)第一次約稿中有關(guān)軍事問(wèn)題的第六條和第四條提出疑義時(shí)，維特在第二稿草案中就同意刪掉北境水陸師不用外國(guó)人教練一款，并在中國(guó)政府駐軍權(quán)問(wèn)題上進(jìn)一步作出讓步：不必待中東鐵路建成即可在與俄協(xié)商之后向滿洲派駐一定數(shù)量的軍隊(duì)。

而維特之所以同意將第八款俄國(guó)享有路礦獨(dú)占權(quán)的范圍由長(zhǎng)城以北各地縮小為滿洲，則完全是出于俄國(guó)自身資金緊張暫時(shí)無(wú)力向蒙古、新疆等地進(jìn)行大規(guī)模經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的考慮。還在1900年底的一封信中他就曾分析說(shuō)向中國(guó)提出在滿洲、蒙古、伊犁邊區(qū)和喀什噶爾等地的礦產(chǎn)資源開(kāi)采權(quán)雖然“也是我們所希望得到的，但是它只有在遙遠(yuǎn)的將來(lái)才能對(duì)我們具有重大意義，因?yàn)槟壳岸韲?guó)連經(jīng)營(yíng)本國(guó)的自然資源也感到資本短缺，因此我們恐怕沒(méi)法籌措資金去開(kāi)采中國(guó)的礦藏”[3]20。這表明資金問(wèn)題是限制他進(jìn)一步對(duì)中國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的重要因素，正因缺乏資金，所以他同意在擴(kuò)張的范圍問(wèn)題上向楊儒做出讓步。

1901年1月至3月的中俄第一次交收東三省談判是關(guān)系到維特有保障撤軍政策能否實(shí)現(xiàn)的問(wèn)題，所以他對(duì)談判非常重視，不僅參與了俄國(guó)協(xié)議草案的擬定和修改，而且還親自參加談判對(duì)楊儒施加壓力。正因?yàn)榫S特奉行的是在保障俄國(guó)在滿蒙新疆獨(dú)占地位的前提下從滿洲撤軍的政策，所以在談判過(guò)程中他才能向楊儒作出有限讓步，同意廢除增阿暫約，并同意對(duì)俄國(guó)協(xié)議草案的某些內(nèi)容作出修改。但由于楊儒最終拒絕在俄方修改后的協(xié)議上簽字，中俄第一次交收東三省談判失敗，所以維特有保障撤軍的政策遇到了嚴(yán)重挫折。

[1][蘇]鮑里斯·羅曼諾夫.俄國(guó)在滿洲（1892-1906）[M]陶文釗,譯.北京:商務(wù)印書(shū)館,1980.

[2][蘇]鮑·亞·羅曼諾夫.日俄戰(zhàn)爭(zhēng)外交史綱1895—1907[M].上海:上海人民出版社,1976,186.

[3]АВПРИ.Ф.143.Оп.491.Д.3118.

[4]Боксерскоевосстание//Крас ныйархив1926.Т.1.С.

[5]王蕓生.六十年來(lái)中國(guó)與日本:第四卷[M].北京:生活·讀書(shū)·新知三聯(lián)書(shū)店,2005.

[6]中國(guó)社會(huì)科學(xué)院近代史研究所近代史資料編輯組.楊儒庚辛存稿[M].北京:中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社,1980.

[7]ГлинскийБ.Б.Прологрусско-я понскойвойны.Материалыиз архиваграфаС.Ю.Витте.Петро град.1916.С.

[8]МатериалыпоДальнемуВосто ку.СПБ.С.