獨立學院師資隊伍建設(shè)探析

董阜平

哈佛大學前校長科南特曾說：“大學的榮譽不在于它的校舍和人數(shù)，而在于一代代教師的質(zhì)量。一所真正偉大的學校，應(yīng)該猶如一個核心，能聚集來自各地的自由思想者。一所學校要站得住腳，教師一定要有特色。”[1]可見，師資力量的高低是大學能否提高自身教育品牌的關(guān)鍵要素。獨立學院自1999年6月誕生以來，經(jīng)過10年的跨越式發(fā)展，至2009年，我國共有獨立學院322所。[2]其發(fā)展速度和規(guī)模可謂突飛猛進，但要使獨立學院真正得到可持續(xù)健康發(fā)展，獨立學院就必須創(chuàng)新思路，改進措施，抓好師資隊伍建設(shè)。或言之，建設(shè)一支數(shù)量適中、結(jié)構(gòu)合理、能力突出、特色鮮明、高效精干、相對穩(wěn)定的師資隊伍是獨立學院優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。

一、現(xiàn)實問題分析

獨立學院是指實施本科以上學歷教育的普通高等學校與國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人合作，利用非國家財政性經(jīng)費舉辦的實施本科學歷教育的高等學校。[3]獨立學院具有依托大學本部實行相對獨立辦學的特點，其師資隊伍一般由獨立聘任的專任教師、母體教師和返聘的退休教師三部分組成。就當前發(fā)展現(xiàn)狀來看，獨立學院師資建設(shè)主要存有以下問題。

（一）專任教師數(shù)量偏少，教師結(jié)構(gòu)不盡合理

專任教師，是指具有高等教育教師資格證書，編制在學院或聘期一年(含)以上，承擔教學工作的人員。其中，專職專任教師是指編制在獨立學院的人員。按照國家教育部《關(guān)于規(guī)范并加強普通高校以新的機制和模式試辦獨立學院管理的若干意見》要求，獨立學院“應(yīng)具備不少于100人的、聘期一學年以上的、相對固定的專任教師隊伍”以確保獨立學院組織正常教學活動。同時，還規(guī)定師資隊伍結(jié)構(gòu)應(yīng)比較合理，專任教師中具有高級職稱和具有研究生學位的比例均占30%以上。由于獨立學院的專職專任教師主力一般為剛畢業(yè)的大學生，鑒于以上要求，獨立學院在擁有專職專任教師的同時，還必須具備一定數(shù)量的相對穩(wěn)定的高職稱、高學歷的優(yōu)秀兼職教師。獨立學院聘任的教師，雖然數(shù)量不多，但是其學歷、工作經(jīng)驗和職業(yè)忠誠度等素養(yǎng)條件與普通高等院校教師相比還有一定差距。返聘的退休教師雖然經(jīng)驗豐富，但是工作精力、熱情均已有所欠缺。另外，隨著以市場需求為導(dǎo)向的專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷推進，獨立學院缺乏師資隊伍建設(shè)整體規(guī)劃，教師隊伍的優(yōu)化配置、人員結(jié)構(gòu)重建、學科梯隊融合建設(shè)等均未及時跟上。而高職稱、高學歷的教師比例偏低，教師隊伍中骨干教師相對缺乏，年輕的學科帶頭人數(shù)量不足，高層次學科帶頭人和拔尖型人才缺乏，更是獨立學院師資隊伍建設(shè)面臨的突出問題。筆者曾對皖北一所獨立學院77名專職專任教師作過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)從學歷結(jié)構(gòu)看，碩士占76%，本科生比例達到24%；從職稱結(jié)構(gòu)看，教授占3%，副教授占3%，講師占24%，助教占70%；從年齡看，30歲以上的占38%，30歲以下占62%。青年教師大多數(shù)是直接從高校走向高校，缺乏專業(yè)實踐、實際指導(dǎo)能力，缺乏教學科研經(jīng)驗，教學科研水平難以保證。以上各因素的存在，導(dǎo)致獨立學院師資流動性較高，穩(wěn)定性差，影響學院發(fā)展和學生質(zhì)量培養(yǎng)。

（二）教師教學過程不完整，教學效果差異性大

教學過程應(yīng)包含“備、教、輔、改、考”五個環(huán)節(jié)，如果主要依靠外聘教師，就很難保證教學全過程的完整性。不少外聘教師存在雇傭思想，上課來，下課走，沒有充足時間與學生溝通和交流，僅僅是完成課堂教學中“教”的環(huán)節(jié)。除了備大綱、備教材以外，多數(shù)外聘教師忽視或者沒有認真去做教學論中極其重要的“備學生”、輔導(dǎo)答疑、作業(yè)批改、考試考查等工作，從而很難做到有的放矢、因材施教，教學效果也就可想而知。獨立學院學生入學分數(shù)相對較低，因而在教學上必須嚴格把好各個環(huán)節(jié)，特別是加強輔導(dǎo)和平時答疑工作，了解學生學習情況，有針對性地幫助學生克服學習中的困難，這在現(xiàn)階段顯得尤為重要。

此外，由于兼職教師自身原因，如原單位工作量增大、教師身體狀況欠佳等原因，都會引起教師變動。教師頻繁更換，導(dǎo)致教師隊伍穩(wěn)定性差，對教學連續(xù)性、一致性產(chǎn)生一定影響。而且，部分兼職教師把兼職工作作為一種“副業(yè)”，很少或基本上不參與學院管理，很難形成一種主人翁精神。于是，以“打工者”而不是以“主人翁”的身份投入工作就無法發(fā)揮其教學積極性、能動性，無法就獨立學院生源特點并按照其人才培養(yǎng)目標進行“因材施教”，更無法實施更好的教風建設(shè)。

（三）教師管理機制不健全

從當前發(fā)展現(xiàn)狀來看，獨立學院仍沒有形成一套有效的可以留住人、激勵人、培養(yǎng)人和發(fā)展人的管理體系。教師管理隨意性、主觀性較強。比如對教師考核流于形式，考評結(jié)果缺乏反饋，這對教師改進教學工作，提高教學效果不利。許多獨立學院雖注重教師的物質(zhì)需要，卻忽略其個體化需求，激勵方式單一，激勵機制不完善。同時，還存在著單純偏重兼職或?qū)Ｂ毥處煟恢恢匾晫W歷教育而忽視素質(zhì)再提高，只重視培訓(xùn)的眼前效果而忽視長遠穩(wěn)定發(fā)展；教師進修機會較少；對青年教師的管理力度和有效引導(dǎo)力度不夠等管理理念誤區(qū)，這些都是教師管理機制不健全的充分體現(xiàn)。

二、獨立學院師資隊伍建設(shè)的對策

師資隊伍建設(shè)是獨立學院人力資源的基礎(chǔ)。針對當前獨立學院師資隊伍建設(shè)中存在的問題，可以采取以下措施進行改進，以確保獨立學院師資隊伍建設(shè)機制的良性運行。

（一）實施靈活的用人機制，優(yōu)化師資隊伍建設(shè)

以靈活的用人機制吸引優(yōu)質(zhì)的教師資源，依法完善評聘制度，規(guī)范和促進用人機制，優(yōu)化教師資源配置等是進行獨立學院師資建設(shè)的重要途徑。獨立學院的辦學定位是面向地方和區(qū)域社會經(jīng)濟文化發(fā)展的需要，培養(yǎng)社會和人力市場急需的應(yīng)用型人才，其設(shè)置的專業(yè)往往以市場需求為導(dǎo)向，因此獨立學院迫切需要吸收來自社會各專業(yè)領(lǐng)域具有豐富實踐經(jīng)驗、知名度高、責任感強、業(yè)務(wù)精湛的專家來組成教師隊伍。學校要按照自身的定位去物色人才，而不能盲目地去“搶”優(yōu)秀碩博士研究生，“挖”公立高等院校優(yōu)秀師資。首先，在現(xiàn)有師資培訓(xùn)上，獨立學院應(yīng)逐步實現(xiàn)全體教師具有相應(yīng)從業(yè)資格，并定期組織教師到社會生產(chǎn)第一線，體驗感悟社會實際需要。其次，獨立學院應(yīng)擺脫傳統(tǒng)的以職稱、資歷等作為評判教師教育教學水平標準的束縛，建立適合獨立學院的教師評估、發(fā)展體系，而不是借用普通高等院校的價值體系。應(yīng)將教師實際工作表現(xiàn)和業(yè)績作為聘任、提薪和職務(wù)晉升的重要條件。再次，獨立學院應(yīng)尊重教師教學活動規(guī)律，信任教師教學活動組織能力，鼓勵其參與獨立學院發(fā)展和專業(yè)發(fā)展決策，激發(fā)教師主人翁意識。另外，獨立學院應(yīng)強化教學團隊意識，使其將個人意愿與組織意愿有機地結(jié)合起來，從而增強他們對于獨立學院發(fā)展建設(shè)的使命感，以無形的情感紐帶與責任紐帶將組織與個人緊密聯(lián)系起來。最后，在學科建設(shè)方面，除了提供必要資金、設(shè)備等方面的支持外，獨立學院還應(yīng)營造寬松的科研氛圍，加強專職教師與兼職教師之間學術(shù)交流，培育屬于獨立學院的學術(shù)共同體。

（二）轉(zhuǎn)變管理方式，強化師資隊伍建設(shè)

獨立學院在師資隊伍管理方式上要有別于傳統(tǒng)模式，應(yīng)具有自身特色，在構(gòu)建獨立學院師資隊伍建設(shè)機制的過程中，獨立學院應(yīng)重視對教師的激勵，針對教師潛在的心理需求，盡量滿足教師的合理要求，用情感化的管理來感化教師，用民主化的管理來認可教師，用科學化的管理來約束教師，努力營造一個“感情留人、事業(yè)穩(wěn)人、政策引人”的溫馨家園，應(yīng)努力創(chuàng)新管理理念和模式。

一是人本化管理。人是工作中最活躍的決定性因素。在高校，教師是學校建設(shè)和發(fā)展中最活躍最寶貴資源。在一定意義上，學院教職工能力的發(fā)揮程度是與管理效能成正比的，在管理過程中，學院要重視貫徹以人為本的原則，變?nèi)耸鹿芾頌槿肆Y源開發(fā)，積極關(guān)注管理對象的主觀能動性。管理之道在于以情度理是現(xiàn)代人本管理的精髓所在。為此，獨立學院要樹立“以人為本”的管理理念，加強教師文化建設(shè)，切實增強教師的歸屬感。應(yīng)做到知人善任，確定教師主人翁意識，增強參與意識。能根據(jù)教師的專業(yè)、特長、個性，合理安排教師的職務(wù)、崗位，最大限度地發(fā)揮教師潛力。要建立科學的人才評價和晉升機制，要建立總體目標明確的教師崗位聘任制，為“想干事、會干事、能干事”的教師提供施展才華的平臺，讓教師在工作中有自豪感和成就感，以事業(yè)留人。同時，建立人文關(guān)懷的情感，這是人本管理的重要體現(xiàn)。對教師事業(yè)上多理解，工作上多支持，生活上多關(guān)心，交往中多尊重，發(fā)展上多關(guān)注，業(yè)務(wù)上多指導(dǎo)少指責，獎懲上多做加法少做減法。同時，讓他們有說話的機會，不同意見有申訴的地方，信息有溝通的渠道，感受到主人翁自豪感、尊嚴滿足感。所以，獨立學院要樹立以教師為核心的管理觀念，以尊重教師為基礎(chǔ)，通過管理人員對教師的細致服務(wù)，使教師真正感受到學院的誠心，全身心地投入到工作中去，提高工作質(zhì)量。

二是民主化管理。獨立學院師資管理的民主化要求是由大學組織特性所決定。從本質(zhì)上而言，大學處于“有組織的無政府狀態(tài)”，究其原因有二：其一，大學有民主管理的傳統(tǒng)，最初大學的教學組織是具有行會性質(zhì)的教師行會，在教師行會中每一教師都有相應(yīng)權(quán)力。其二，大學教師的思維模式和工作方式具有自身特性，他們是以高深學問為工作對象，以對知識的生產(chǎn)、傳遞為己任的，在這一過程中，只有教師間最清楚誰最具學術(shù)權(quán)威，誰最應(yīng)該得到提拔。[4]《教育法》規(guī)定：“學校及其他教育機構(gòu)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，通過以教師為主體的教職工代表大會等組織形式，保障教職工參與民主管理和監(jiān)督。”因此，在涉及對教師任用、考核、評定、提拔等人力資源管理活動時，學院一定要廣泛征求各級教師的意見和建議，切忌以行政命令為主導(dǎo)，這樣才能確保公平、公正，進而充分激發(fā)教師的進取精神。讓教師享有對學校重大事情的知情權(quán)，參與學校建設(shè)和發(fā)展的決策，為教師提供充分的參與機會，并提高參與決策程度、能力和水平。教師對學校工作參與程度越深，越能領(lǐng)會辦學理念，越能將學校工作意圖、決策變成教師共識，越能激發(fā)主人翁責任感。

（三）構(gòu)建有效激勵機制和績效考核機制，促進師資隊伍建設(shè)

“科學管理之父”泰勒曾說過，科學管理可以概括為：科學，不是單憑經(jīng)驗的方法。協(xié)調(diào)，不是不和別人合作，不是個人主義。發(fā)揮每個人最高的效率，實現(xiàn)最大的富裕。[5]這個定義綜合反映了科學管理的思想精髓。因此獨立學院在師資隊伍管理中必須樹立質(zhì)量中心觀念和全面管理觀念，強調(diào)“效率和效益”，并為教師提高素質(zhì)提供各種機會和發(fā)展空間，更新教職工觀念，徹底破除傳統(tǒng)思維模式，建立牢固的經(jīng)營意識和成本意識，提高工作業(yè)績和效率，而且把這些意識同本人的利益意識和利益目標聯(lián)系起來，使學校的教育效益成為自己關(guān)注的事情。為能夠充分調(diào)動教師的積極性、創(chuàng)造性和主動性，獨立學院必須建立良好的激勵機制和績效考核機制。必須在制度上勇于創(chuàng)新，突破傳統(tǒng)高校師資資源的配置渠道和配置模式，為籌集高素質(zhì)的師資資源而廣開渠道。激勵包括物資激勵、精神激勵和發(fā)展激勵。物質(zhì)激勵方面的措施包括薪酬激勵、福利激勵等，精神激勵包括榮譽激勵等，發(fā)展激勵包括教師晉升、鼓勵創(chuàng)新等。健全的績效考核機制包括擁有明確的考核目的、科學合理的考核指標、運行良好的反饋機制、合理的獎懲機制等。在執(zhí)行過程中不能簡單以職稱的高低而確定薪酬，一定要嚴格按照相應(yīng)的標準執(zhí)行，參照授課的質(zhì)量及教學效果。對兼職教師更要體現(xiàn)優(yōu)勞優(yōu)酬，將貢獻與報酬緊密結(jié)合在一起，不求所有，但求所用。這些績效考核機制的運行往往與激勵機制交織在一起，共同對穩(wěn)定、促進師資隊伍建設(shè)起著不可忽視的作用。

［1］陶愛珠.世界一流大學研究——透視、借鑒、開創(chuàng)[M].上海:上海交通大學出版社，1993.9.

［2］欒 蘭，王續(xù)琨，常東旭.獨立學院的現(xiàn)狀分析和發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想——基于波特競爭優(yōu)勢理論模型的思考[J].教育科學，2010，（1）：63.

［3］獨立學院設(shè)置與管理辦法[Z].中華人民共和國國務(wù)院公報，2008，（26）：7-12.

［4］(美)約翰·S·布魯貝克.高等教育哲學[M].王承緒 譯.杭州：浙江教育出版社，1987.31.

［5］白雨.管理一定要學心理學[M].北京：華文出版社，2010.20.