欠發達地區建設學習型社會的關鍵節點——淺談欠發達地區中職教育發展所面對的迫切問題

黑龍江 包硯俠

我所在的黑龍江省同江市是一個欠發達地區，位于東北三江平原腹地、黑龍江與松花江匯合處南岸。北隔黑龍江與俄羅斯哈巴羅夫斯克邊疆區相望。同江市經濟地理位置處于東北亞地區中、日、俄、韓經濟核心地帶，是我國沿邊開放帶上重要的國際口岸城市。同江是黑龍江省江海聯運的始發港，全長5700公里的“同三”高速公路起始于同江市，向南終于海南三亞，向北與俄遠東公路網相連。同江鐵路已并入東北鐵路網，中俄跨江鐵路大橋建成后，就會形成一條連接大連、哈爾濱經同江中俄跨江鐵路大橋出境，沿俄西伯利亞大鐵路西通歐洲的全新歐亞聯運大通道。

學習型社會要求學習行為的社會化和普遍化,它包括學習型公民、學習型組織、學習型城市、學習型政黨、學習型政府等內容。要求學習行為的持續性和長久性,個人要終身學習和教育,企業要不斷學習與變革,國家要始終保持競爭的動力和創新的活力。建設學習型社會,要大力加強國家信息網絡的建設、改善知識傳播的技術條件；創造鼓勵學習,促進創新的文化氛圍,培育重視知識、重視人才的觀念和機制。

作為一個職業教育工作者，本文主要從中等職業教育的角度闡述其在建設學習型社會過程中的應有屬性。

第一部分，學習型社會建設的關鍵節點——中等職業教育。

學習型社會，要有相應的機制和手段促進和保障全民學習和終身學習，要形成全民學習、終身學習、積極向上的社會風氣。其核心內涵是全民學習、終生學習。而中等職業教育的特征就是素質教育、大眾教育、就業教育，符合上述建設學習型社會的核心內涵。

一、中等職業教育是真正的素質教育

素質教育和應試教育最主要的區別是什么？我認為從“人”這個被教育者的角度說，素質教育研究的是怎樣培養人，而應試教育只是一種選擇人的方式。從這個角度說，素質教育是在培養人終身學習，是建設學習型社會所必需的教育方式。

如果我們真的去找尋實施素質教育的地方，需要先看看我們的教育現狀。

中國目前的孩子們已經就被有條件或無條件地捆綁在教育的馬車上，他們分秒必爭地努力學習，從小學升中學，從中考到高考，和大人一起陷入一種最清楚而又難以逃避的困惑——努力讀書，出人頭地。

為了迎合這種思想，也是為了代表廣大人民群眾的根本利益，同時也是為了學校的發展和教師的個人利益，最終出現了“素質教育轟轟烈烈，升學教育扎扎實實”這一社會現實。

但是，年復一年，日復一日，孩子們遭受一次又一次的打擊，家長們伴隨著一次又一次失望。很多的家長把要求從最初的清華大學、北京大學這個目標，降到十幾年后的高職高專學校，或者不惜重金買一個“本”，至于是“幾表”也就無暇顧及了。

于是，我們如果想在小學、初中、普通高中這些位于通向高考路上的學校里尋找素質教育蹤影，不免太過于天真了。換句話說，從高考的大門里出來的學生，不會接受到真正的素質教育。

剩下的只有中職——中等職業教育。

它是高中階段及以下教育階段中被應試教育污染最少的，并且具備了建設學習型社會所必須的主觀、客觀條件。

建設學習型社會的責任，不能說由中職全部承擔，但至少它是一個關鍵節點。

二、中等職業教育是真正的大眾教育

所謂學習型社會，就是有相應的機制和手段促進和保障全民學習和終身學習的社會，其基本特征是善于不斷學習，形成全民學習、終身學習、積極向上的社會風氣。就像是坐標上的兩個數軸，全民學習、終身學習，從兩個維度標示了人們的學習與其生存、發展的關系。就目前的高中階段及以下教育來說，唯有中等職業教育能夠擔負起這個重任。正如溫總理所說，只有職業教育才是面向人人的教育。

請看具體分析：

一是受教育者。我所在的地區，初中畢業生被普通高中拒之門外以后，最終落到中職學校，本地的、外地的、公辦的、民辦的學校隨意挑選，若干專業擺在你面前隨意挑選，家庭經濟條件無論怎樣都一視同仁，只要具備還想學習，不想輟學這一點就夠了，沒有別的門檻。

二是教育目標。這個很簡單，做人、做事、終身學習。

“做事”，就是培養大批量、高素質的中初級技能型人才。職業教育是培養技能型人才的，絕不是培養高級尖端人才的。培養目標不能瞄準“高級”，而要瞄準“熟練”。職業教育應該做到“一人學技術，全家能致富”，為“三農”服務，為建設“和諧社會”服務，從這個角度說，職業教育才是真正的大眾教育。

“終身學習”，學生學的是生產實踐知識，這種知識不是三兩年就能熟練的，需要在今后的工作中繼續學習。請注意，這不是終身學習的全部，它的意義在于由此拓展的一種方法，這種方法是終身學習必須具備的，這種方法就是“漁”！人們苦苦找尋不到的東西，就在這燈火闌珊處。

三是培養方式。也很簡單，動心、動手、動腦。

“動心”就是興趣，是初始；“動手”是關鍵，這里有自信、有樂趣、有追求；“動腦”就有說道了，這包含著創新，它會拉開學生的檔次，庸庸碌碌和成功者的區別就在這里。

高職和職能部門的職業培訓怎么樣？我看不行。原因很簡單，他們的目標不在這里。高職要辦成大學，職業培訓也有功利性。

三、中等職業教育是真正的就業教育

中職的成績在就業，中職的出路在就業，中職的優勢也是就業。但現實是，中職學歷在當今這個社會中檔次很低，沒聽說哪個部門招考公務員專門要中職的，中職的培養目標、就業崗位都沒有這個選項。社會輿論對中職就業大環境影響深重。

但是，也正是因為這一點，中職教育才可以在建設學習型社會的過程中，有了大顯身手的機會，有了得天獨厚的優勢。中職為企業培育人才，中職要培養技能型人才，中職畢業生要求是熟練工人，這一系列的要求預示著中職的培養對象是當今社會最底層的社會公民。大家都知道，這個群體在當今的中國是最大的群體。有人說發達國家的階層分布是兩頭小中間大，中產階級是最大群體，是“棗核型”社會，而我們國家是中間小兩頭大，是啞鈴型。我認為不完全確切，因為我們連啞鈴型都達不到。中國社會科學院社會學研究所2012年7月2日公布的一份調查顯示，我國認為自己屬于中層的還不到40%，認為自己屬于中下層、下層的占了將近55%，這不分明就是個金字塔形嗎！

我這里要說的是，中職教育面對的是社會最大的一個群體，建設學習型社會，中職首當其沖。另外，中職畢業生和家長沒有了那些不切實際的奢望，有一份現實的藍領工作就很滿意了，為中職的就業教育提供了客觀的實踐機會。

第二部分，欠發達地區中等職業教育發展所面對的迫切問題。

我所在的同江于1981年正式開辦職業教育。創辦初衷，一是增加了高中階段的毛入學率，二是在政府統籌下以就業為目標，為同江的各行各業培養了大量專門人才，如師資、電業、財務、計算機等。初創時期的職業教育被同江社會所普遍認可，其主要原因就是以就業為目標，適應了社會需求。當時有這樣一種現象：很多已經考上普通高中的學生自己放棄普高而選擇就讀職高，他們看中的就是職高的就業。盡管這種就業是計劃經濟時代特有的產物，但家長、學生他們不在乎誰主導，他們關心的只是畢業后的工作問題。實踐證明，就業工作做得好，職業教育就能健康發展。這個時期同江的職業教育其發展是健康的，其成就是巨大的。目前在同江社會的各個基礎行業中，這個時期的職高畢業生仍然發揮著骨干作用。

90年代中期以后，由于社會轉型，市場經濟開始占主導地位，同江職業教育的就業工作政府不再統包了，而學校既沒有這方面的工作經驗，又沒有這方面的思想準備，同江的職業教育和全國各地一樣，進入了停滯甚至是衰落階段：在校生數量急劇減少，專任教師嚴重流失。

面對困難，同江的職業教育一沒關門、二不轉制，而是抓住了高校擴招、中職對口升學這一難得機遇，探索研究提高升學比例，想盡一切辦法擴大生源，終于度過了同江職業教育最困難的時期。可以說，高職升學在保證同江職業教育的連續性方面功不可沒。至2007年，整合后的同江職業教育已成為佳木斯東部地區辦學質量最高、辦學規模最大、社會效益最好的中職學校，學校形象好、人氣旺、設備新、干勁足，已經具備了良性發展的外部條件。

但是，同江職業教育也面臨著辦學方向存在誤區這一全國各地學校同樣存在的問題，在建設學習型社會的今天，這個問題解決的緊迫性尤為突出。

“以服務為宗旨，以就業為導向”，這個職業教育辦學方針是在總結我國職業教育的歷史并參考發達國家職業教育現狀的基礎上，經過多年反復論證才達成的國家共識，已上升到國家的戰略層面，是今后一定時期內職業教育發展所必須遵循的。如果仍然在這個原則的問題上糾纏不清，勢必將給職業教育造成難以挽回的損失。

“以服務為宗旨”，是在宏觀上確立了職業教育必須為當地的經濟、社會發展服務，為目前問題日益突出的“三農”服務；必須為縮小發達地區和欠發達地區差別、縮小城市和農村的差別服務。

“以就業為導向”，是從相對微觀的角度確定職業教育人才培養的方向，是就業、是技能型人才，而不是升學、不是尖端科技人才。

“以服務為宗旨，以就業為導向”，就是要求我們搞好以敬業和誠信為重點的職業道德教育，學習必要的基礎理論知識；要堅持手腦并用、做學合一的教學原則，突出學生的動手能力和職業技能訓練。要適應企業和社會需求，著眼于提高學生的就業和創業能力。

“以服務為宗旨，以就業為導向”，就是要求我們改變傳統的以學校課堂為中心的做法，職業教育的課堂有些要設在學校，有些可以設在工廠車間、服務場所和田間地頭。學生可以一面在學校學習，一面在企業工作，工學結合、半工半讀。這樣既可減輕學生和家長的經濟負擔，畢業后也容易找到工作。面向就業，就是是面向企業，培養企業需要的人才。

但是，由于長期傳統思想觀念的影響，我所在的同江的社會、家長、學生都不同程度存在著輕視勞動，鄙薄技能的思想，認為考上大學是成才的標志，只有考大學才是成才的唯一途徑。這種影響根深蒂固。而部分職教人為生存計，只能違心的迎合這種思想，盡最大努力開設升學班，專業設置的唯一考慮依據就是能否最大限度的把學生送進高職院校，導致職業教育辦學的方向有悖于職業教育辦學方針，專業設置不盡合理：一是缺少市場上立得住的品牌專業，二是專業的市場針對性不強，三是畢業生的技能不為市場認可。升學為主要導向，違背了職業教育辦學方針，是我們同江職業教育存在的最主要的問題，也是目前大多數中職學校存在普遍問題，嚴重影響了職業教育的健康發展。

我校曾于2007年根據全國職教會議精神確定了“削減高職班，鞏固聯辦班，開辦就業班”的專業設置原則，但是在后來的實踐過程中，由于很難得到學生、家長、社會以及有關部門的支持，現實的問題（如學制、畢業證等）得不到解決，被迫放棄。2010年秋季開學后，隨著中職對口升學指標進一步寬松，我校的升學率有所提高，我校目前已經恢復了100%升學率。

可以說，辦學方向的問題不解決，影響的不只是一時一地的中職教育發展問題，而是涉及到建設學習型社會的大問題，就我們國家來說，中職辦學方向問題不解決，建設學習型社會就不會深入人心。

[1]連玉明主編.學習型社會.中國時代經濟出版社出版,2004，1，1.

[2]百度文庫.中國教育現狀分析.

[3]同江市職業技術教育中心“十二五”規劃.