新公共管理時代應審慎考慮行政機構的重組和整合

英國卡迪夫大學的阿利斯泰爾·科爾、法國圖盧茲政治學研究所的讓·米歇爾在《國際行政科學評論》2010年第3期發表題為“簡介：歐洲行政改革與整合問題研究和經驗挑戰”的文章。文章從比較公共行政的角度，分析當今行政改革的兩種模式：行政兼并和機構重組。在當今的行政管理領域，大都集中于政府機構的角色轉換和組織的權力下放，很少涉及組織和專業的整合。作者通過觀察實驗，試圖設計出一些相關問題來解釋機構重組的特性。這些問題包括：在何種情況下機構重組？重組的程度如何？以何種形式進行重組，才能使政府機構保持持續的效用？何種政策的出臺，尤其在新公共管理理論盛行的情況下，能夠保證這些機構重組的正當性和合法性？這種改革和重組會給公務員職業生涯、專業身份和行政文化帶來怎樣的改變？作者認為在新公共管理時代下，應審慎考慮行政機構的重組和整合。不同的國家、地區和民族有著不同的傳統特性，這些傳統特性以一種特別的方式潛在地影響著該國家、地區和民族的政策領域，因此，在不同的傳統背景下，國家、地區和民族有著差異化的改革軌跡。