深化資源品價格和環保體制改革

國務院近日同意并批轉國家發改委《關于2012年深化經濟體制改革重點工作的意見》（以下簡稱《意見》），其中明確提出，深化資源性產品價格和環保體制改革，主要任務包括：推進電價改革，擇機推出成品油改革，合理制定和調整水資源費征收標準，開展碳排放和排污權交易試點。

資源品價格改革是一個談了多年的話題，但因為利益分配的復雜性、通貨膨脹壓力以及保民生的顧慮等，改革步伐較為遲緩。而在改革進入攻堅期，調結構、轉方式成為主基調的當下，資源品價格改革已經顯得刻不容緩。

為此，國務院總理溫家寶在今年的政府工作報告中明確指出，要“深化價格改革”，其中涉及電、成品油、天然氣、水資源等多個領域。

中國社科院財貿所研究員溫桂芳表示，資源品價格改革具有必要性，轉方式、調結構過程中必須發揮價格作用。一段時間以來，資源要素價格被壓低，造成極大浪費。要改變這種狀況，把原來不合理的價格變成合理的，這是不得不過的一關。

為此，《意見》明確了資源品價格改革的方向和相關主導部門。在電價改革方面，《意見》明確由國家發改委、電監會、能源局負責，穩妥推進電價改革，實施居民階梯電價改革方案，開展競價上網和輸配電價改革試點，推進銷售電價分類改革，完善水電、核電及可再生能源發電定價機制。

國家發改委和能源局同時將負責成品油價格市場化改革，擇機推出改革方案；深化天然氣價格形成機制改革試點。

在水資源價格改革方面，《意見》提出，要合理制定和調整水資源費征收標準，推進農業水價綜合改革，合理調整城市供水價格。積極推動水權制度改革和水權交易市場建設。

此外，《意見》還指出，推進環保體制改革，開展碳排放和排污權交易試點。建立、健全生態補償機制。相關工作由國家發改委、財政部、環保部等具體負責。