全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展戰(zhàn)略的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)

鄭德平

（廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué) 廣東 廣州 510420）

胡錦濤為慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年發(fā)表的 “七一”講話，在學(xué)術(shù)理論界已經(jīng)引起熱烈反響和廣泛共鳴。這個(gè)講話高度評(píng)價(jià)了我黨90年來(lái)以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為神圣使命，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國(guó)人民創(chuàng)造的輝煌成就，系統(tǒng)總結(jié)了黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的歷史經(jīng)驗(yàn)，深刻回答了新形勢(shì)下加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)的新課題，全面闡述了堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的新要求，具有很強(qiáng)的理論性、針對(duì)性、戰(zhàn)略性和指導(dǎo)性，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)繼往開(kāi)來(lái)的綱領(lǐng)。

一

作為引領(lǐng)世界上最大發(fā)展中國(guó)家的執(zhí)政黨——中國(guó)共產(chǎn)黨的總書(shū)記，胡錦濤何以在90周年黨慶紀(jì)念活動(dòng)中發(fā)表“七一”講話？概括地說(shuō)，原因有四：

1.這是改革開(kāi)放以來(lái)我黨每一個(gè)十周年黨慶紀(jì)念活動(dòng)的政治慣例。

改革開(kāi)放以來(lái)，我黨的黨慶有一個(gè)“逢五逢十”現(xiàn)象，就是每逢建黨五周年或者建黨十周年，都要舉行隆重的紀(jì)念活動(dòng)。其中，十周年黨慶紀(jì)念活動(dòng)，規(guī)模最大、規(guī)格最高，要由黨的總書(shū)記在7月1日這天出面發(fā)表重要講話，這已成為一種政治慣例。

我黨從改革開(kāi)放以來(lái)，至今已舉行四個(gè)十周年黨慶紀(jì)念活動(dòng)、有三任總書(shū)記發(fā)表四次“七一”講話：第一個(gè)十周年黨慶是1981年7月1日紀(jì)念建黨60周年，由改革開(kāi)放后的第一任中共中央總書(shū)記胡耀邦發(fā)表講話；第二、第三個(gè)十周年黨慶分別是1991年7月1日紀(jì)念建黨70周年和2001年7月1日紀(jì)念建黨80周年，均由改革開(kāi)放后的第三任中共中央總書(shū)記江澤民發(fā)表講話；第四個(gè)十周年黨慶就是2011年7月1日紀(jì)念建黨90周年，胡錦濤是改革開(kāi)放后的第四任中共中央總書(shū)記，當(dāng)然要由他發(fā)表“七一”講話。

2.這是為2012年下半年我黨召開(kāi)十八大確定政治基調(diào)。

根據(jù)2011年10月十七屆六中全會(huì)作出的決定，我黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)將于2012年下半年在北京召開(kāi)。這里有兩方面問(wèn)題：一是我黨召開(kāi)十八大的時(shí)間是中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的一個(gè)重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)：它既是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，又是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。我黨在這樣一個(gè)歷史節(jié)點(diǎn)上召開(kāi)黨的全國(guó)代表大會(huì)，必然要面對(duì)多重、復(fù)雜而深刻的矛盾。這些矛盾，用胡錦濤在“七一”講話里的語(yǔ)言來(lái)說(shuō)，就是“躲不開(kāi)、繞不過(guò)”。那么，這次會(huì)議將會(huì)拿出什么樣的辦法予以化解？二是中共十八大將要對(duì)中央高層進(jìn)行大調(diào)整，屆時(shí)，中共中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)將由現(xiàn)在的以 “四零”后為主力的陣容，換成以 “五零”后為主力的陣容，這就不免要引起國(guó)內(nèi)各界、國(guó)際各方的無(wú)窮猜測(cè)：我黨現(xiàn)行的路線、方針、政策能否在十八大以后得到延續(xù)？十八大在規(guī)劃中國(guó)未來(lái)發(fā)展方面對(duì)內(nèi)對(duì)外將會(huì)提出什么樣的大政方針？等等。

正因?yàn)橛羞@些問(wèn)題需要廓清，所以，在慶祝我黨90華誕的時(shí)候和場(chǎng)合，黨的總書(shū)記當(dāng)然有話要講。

3.新時(shí)期新時(shí)代我黨對(duì)自身歷史有最新認(rèn)識(shí)和總結(jié)。

我黨從1921年成立到現(xiàn)在，已經(jīng)走過(guò)90年的歷程，其間既有刻骨銘心的磨難，也有感天動(dòng)地的奮斗，更有彪炳史冊(cè)的偉業(yè)。我黨是怎樣認(rèn)識(shí)和總結(jié)自身歷史的？從毛澤東到鄧小平、江澤民，一般是從馬克思主義中國(guó)化的角度認(rèn)識(shí)和總結(jié)我黨歷史，這當(dāng)然是完全必要和正確的，因?yàn)槲尹h之所以能夠發(fā)展到今天，最根本的一條就在于它能夠和善于把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際結(jié)合起來(lái)。

但是，現(xiàn)在回過(guò)頭看，我黨90年來(lái)在中國(guó)這樣一個(gè)歷史最長(zhǎng)、人口最多的東方大國(guó)歷經(jīng) “奮斗、創(chuàng)造、積累”，所取得的業(yè)績(jī)?cè)诮裉煲咽怪袊?guó)開(kāi)始崛起、使世界為之震撼。國(guó)際上把我黨引領(lǐng)的中國(guó)發(fā)展道路概括為“北京共識(shí)”或 “中國(guó)模式”。盡管這些概括未必準(zhǔn)確，但可以肯定的是，我黨干的事業(yè)不僅旨在振興中華，而且具有世界意義。因而在新時(shí)期新時(shí)代，不但要從馬克思主義中國(guó)化的角度，還應(yīng)當(dāng)從我黨對(duì)中華民族偉大復(fù)興的貢獻(xiàn)、對(duì)人類發(fā)展史的貢獻(xiàn)等角度認(rèn)識(shí)和總結(jié)我黨歷史。所以，借助慶祝我黨90華誕這樣一種恰當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)和適宜的場(chǎng)合，黨的總書(shū)記有必要向黨內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外鄭重地闡明我黨對(duì)自身歷史的最新認(rèn)識(shí)和總結(jié)。

4.新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)有新要求。

中國(guó)政治的最大特點(diǎn)，就是辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨；而黨要辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵又在自身建設(shè)。

我黨勃興于革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代、起家于革命黨，從那時(shí)候起就善于和注重抓黨的建設(shè)。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，我黨自身建設(shè)搞得很成功，毛澤東用 “著重從思想上建設(shè)黨”的一整套辦法，把一個(gè)農(nóng)民成分較多、小資產(chǎn)階級(jí)思想影響較重、理論水平較低的黨，建設(shè)成為一個(gè)馬克思主義革命黨。從1949年革命勝利以后，我黨開(kāi)始由革命黨向執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變，這種轉(zhuǎn)變直到改革開(kāi)放以后，經(jīng)過(guò)鄧小平、江澤民和胡錦濤的創(chuàng)造性努力而逐步完成。在黨的建設(shè)方面，以胡錦濤為總書(shū)記的黨中央把執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為黨的建設(shè)主線，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，在思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)方面取得實(shí)效。

但是，今天我黨作為執(zhí)政黨，所面對(duì)的世界是大發(fā)展大變革大調(diào)整的世界，所領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)是正在進(jìn)行廣泛而深刻變革的中國(guó)，所建立的隊(duì)伍是世界政黨中最為壯大而內(nèi)部狀況又已發(fā)生深刻變化的隊(duì)伍。在這一新形勢(shì)下，我黨要繼續(xù)完成和推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程，必然面臨許多新情況新問(wèn)題新挑戰(zhàn)。那么，這些新情況新問(wèn)題新挑戰(zhàn)都是什么？應(yīng)當(dāng)采取怎樣的應(yīng)對(duì)之道？在黨慶紀(jì)念活動(dòng)的莊嚴(yán)場(chǎng)合，這些重大課題當(dāng)然是黨的總書(shū)記必須回答的。

二

胡錦濤的 “七一”講話以 “講成績(jī)——擺問(wèn)題——談部署”為基本結(jié)構(gòu)，講出五大方面內(nèi)容。

1.撫今追昔，對(duì)我黨歷史作出最新總結(jié)。

胡錦濤在 “七一”講話中，首先指出中國(guó)人民在鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后面臨兩大歷史任務(wù)，即 “爭(zhēng)取民族獨(dú)立、人民解放，實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、人民富裕”。所謂兩大歷史任務(wù)，最早是江澤民在1997年9月作中共十五大報(bào)告時(shí)概括出來(lái)的。胡錦濤在這里重提兩大歷史任務(wù)，是要說(shuō)明我黨從成立之日起就擔(dān)當(dāng)起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。

其次，指出我黨90年來(lái)集中完成和推進(jìn) “三件大事”，進(jìn)而指明歷史和人民作出 “四個(gè)選擇”的根本理由。 “三件大事”，一是完成新民主主義革命，實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立和人民解放；二是完成社會(huì)主義革命，確立社會(huì)主義基本制度；三是進(jìn)行改革開(kāi)放新的偉大革命，開(kāi)創(chuàng)、堅(jiān)持、發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。 “四個(gè)選擇”，就是歷史和人民選擇中國(guó)共產(chǎn)黨、選擇馬克思主義、選擇社會(huì)主義、選擇改革開(kāi)放。 “三件大事”的概念，最早是江澤民在1991年的 “七一”講話中提出來(lái)的。這次胡錦濤重申這個(gè)概念，并把它同 “四個(gè)選擇”相聯(lián)系：一是要對(duì)這個(gè)概念作更全面的闡釋；二是要引導(dǎo)人們從整個(gè)人類發(fā)展史上認(rèn)識(shí)這 “三件大事”的政治影響和社會(huì)意義；三是要通過(guò)闡明 “三件大事”和 “四個(gè)選擇”的歷史邏輯關(guān)系，說(shuō)明我黨執(zhí)政的合法性；四是要指明“中國(guó)特色社會(huì)主義”這個(gè)旗幟、理論、道路、制度的活水源頭和根本依據(jù)。

再次，指出我黨90年來(lái)奮斗、創(chuàng)造、積累的 “三大成就”，提出對(duì)這些成就必須倍加珍惜、長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷發(fā)展。 “三大成就”，亦即開(kāi)辟中國(guó)特色社會(huì)主義道路、形成中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、確立中國(guó)特色社會(huì)主義制度。前兩個(gè)成就是胡錦濤在2007年10月作中共十七大報(bào)告時(shí)提出來(lái)的，后一個(gè)成就是胡錦濤首次提出來(lái)的。

什么是中國(guó)特色社會(huì)主義制度？胡錦濤先是給出定義，即 “推進(jìn)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域形成一整套相互銜接、相互聯(lián)系的制度體系”。接著，胡錦濤從三個(gè)層面初步概括這一制度的現(xiàn)實(shí)狀況。第一個(gè)層面是根本政治制度，是指人民代表大會(huì)制度。第二個(gè)層面包括三個(gè)板塊：第一板塊是基本政治制度，由中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度等構(gòu)成；第二板塊是中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系；第三板塊是基本經(jīng)濟(jì)制度，即公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。胡錦濤指出，這一制度的意義在于 “五個(gè)有利于”：一是有利于保持活力、調(diào)動(dòng)各方面積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性；二是有利于解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力；三是有利于維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平正義；四是有利于集中力量辦大事；五是有利于維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家統(tǒng)一。

2.盛世思危，對(duì)新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平提出最新要求。

這方面內(nèi)容是由 “一個(gè)基本結(jié)論”“四個(gè)根本點(diǎn)”“四種考驗(yàn)”和“四種危險(xiǎn)”以及基于執(zhí)政黨五個(gè)方面建設(shè)的“五個(gè)必須堅(jiān)持”構(gòu)成的。

“一個(gè)基本結(jié)論”，就是“辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨”，這是總結(jié)90年中國(guó)發(fā)展進(jìn)步而得出來(lái)的歷史定論，也是對(duì)中國(guó)政治最大特點(diǎn)的準(zhǔn)確把握。

“四個(gè)根本點(diǎn)”，就是我黨保持和發(fā)展先進(jìn)性的四個(gè)堅(jiān)持。簡(jiǎn)言之，即堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，始終保持黨開(kāi)拓前進(jìn)的精神動(dòng)力；堅(jiān)持為了人民、依靠人民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；堅(jiān)持任人唯賢、廣納人才，始終保持黨的蓬勃活力；堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，始終保持黨的肌體健康。這是對(duì)黨的先進(jìn)性建設(shè)內(nèi)涵的科學(xué)界定，是對(duì)90年來(lái)黨始終保持先進(jìn)性的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是對(duì)馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的深刻揭示。

“四種考驗(yàn)”和“四種危險(xiǎn)”，是指在世情、國(guó)情、黨情深刻變化的新形勢(shì)下，我黨面臨執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)，面臨精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)。這一概括袒露出我黨對(duì)自身執(zhí)政環(huán)境有清醒認(rèn)識(shí)、對(duì)自身執(zhí)政狀態(tài)有憂患意識(shí)。

“五個(gè)必須堅(jiān)持”，是基于黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)五個(gè)方面而提出的，包括提高思想政治水平、廣納各方面優(yōu)秀人才、執(zhí)政為民、堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗以及推進(jìn)黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化的要求。這是我黨應(yīng)對(duì)“四種考驗(yàn)”、化解“四種危險(xiǎn)”的切實(shí)對(duì)策，是全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程和不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平所必須遵循的基本原則。

3.面向未來(lái)，對(duì)新的歷史起點(diǎn)上全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的大政方針作出系統(tǒng)闡述。

首先，胡錦濤在“七一”講話中指明用什么擔(dān)當(dāng)使命。他指出，我黨自成立之日起，就擔(dān)當(dāng)起“團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興”的歷史使命；現(xiàn)在要繼續(xù)擔(dān)當(dāng)起這個(gè)使命，就“必須始終堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧”，在新的歷史起點(diǎn)上全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)。

其次，胡錦濤在“七一”講話中申明用什么統(tǒng)攬全局。在用什么統(tǒng)攬中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全局的問(wèn)題上，胡錦濤一錘定音，明確表示“必須堅(jiān)定不移依靠改革開(kāi)放”。他指明這樣做的依據(jù)有三：一是“我國(guó)過(guò)去30多年的快速發(fā)展靠的是改革開(kāi)放”；二是改革開(kāi)放是“決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇”，是“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路”，“只有改革開(kāi)放才能發(fā)展中國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義”；三是“我國(guó)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題突出，制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙躲不開(kāi)、繞不過(guò)，必須通過(guò)深化改革加以解決”。繼而他對(duì)深化改革提出三大要求：一是在思想狀態(tài)方面，要求“堅(jiān)定不移堅(jiān)持黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)的路線方針政策”，“堅(jiān)持不懈把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國(guó)理政各個(gè)環(huán)節(jié)”；二是在戰(zhàn)略選擇方面，要求“堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，提高改革決策的科學(xué)性，增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性，找準(zhǔn)深化改革開(kāi)放的突破口，明確深化改革開(kāi)放的重點(diǎn)，不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革”；三是在基本工作方面，要求繼續(xù)推進(jìn)各方面體制的改革創(chuàng)新，繼續(xù)解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，繼續(xù)推動(dòng)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，“堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端”。

再次，胡錦濤在“七一”講話中闡明各方面大政方針，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、國(guó)防各方面建設(shè)和國(guó)家統(tǒng)一。在這里，胡錦濤著重從理論與現(xiàn)實(shí)、當(dāng)前與未來(lái)的結(jié)合上，揭示前進(jìn)道路上必須妥善處理的幾個(gè)重大關(guān)系，即必須處理好牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖同堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題的關(guān)系、大力推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)同堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的關(guān)系、大力推進(jìn)文化改革發(fā)展同發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的關(guān)系、創(chuàng)新社會(huì)管理同推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的關(guān)系、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)同國(guó)防建設(shè)的關(guān)系、牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題同共同反對(duì)和遏制 “臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)的關(guān)系。這些重大戰(zhàn)略部署既勾畫(huà)出我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本框架和坐標(biāo)，又昭示出中國(guó)未來(lái)的發(fā)展方向。

4.環(huán)顧全球，對(duì)新時(shí)代我黨的對(duì)外政策和主張作出原則闡釋。

胡錦濤“七一”講話的這部分內(nèi)容提綱挈領(lǐng)，舉重若輕。首先，胡錦濤指明“和平、發(fā)展、合作的時(shí)代潮流沒(méi)有變，但世界和平與發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)”，繼續(xù)堅(jiān)持我黨對(duì)當(dāng)今時(shí)代主題的判斷。

其次，胡錦濤申明中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民對(duì)世界早就作出“為人類作出應(yīng)有貢獻(xiàn)”的“莊嚴(yán)承諾”，并繼續(xù)承諾“爭(zhēng)取對(duì)人類作出新的更大的貢獻(xiàn)”，從而進(jìn)一步表明中國(guó)維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志。

再次，在對(duì)外政策和主張方面，胡錦濤在“七一”講話中作出四個(gè)重申：一是重申“中國(guó)外交政策的宗旨是維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展”；二是重申中國(guó)“將繼續(xù)堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，始終不渝走和平發(fā)展道路”；三是重申中國(guó) “將堅(jiān)定不移實(shí)行對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策”；四是重申我黨繼續(xù)在黨際關(guān)系“四項(xiàng)原則”基礎(chǔ)上同各國(guó)各地區(qū)政黨和政治組織發(fā)展關(guān)系。這四個(gè)重申向全世界再一次表明，不管國(guó)際風(fēng)云如何變幻，中國(guó)都將高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟，奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，恪守維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的外交政策宗旨。

5.心系青年，對(duì)新時(shí)代青年提出殷切期望。

胡錦濤的“七一”講話專有針對(duì)青年的內(nèi)容，這在我黨高層發(fā)表的重要講話中極為罕見(jiàn)。

在這部分內(nèi)容中，胡錦濤表達(dá)出四層意思：一是指明我黨90年來(lái)“始終代表廣大青年、贏得廣大青年、依靠廣大青年”，揭示出青年成長(zhǎng)與我黨發(fā)展的關(guān)系；二是指出我黨“隊(duì)伍里始終活躍著懷抱崇高理想、充滿奮斗激情的青年人”，這是我黨“歷經(jīng)90年風(fēng)雨而依然保持蓬勃生機(jī)的一個(gè)重要保證”，從而揭示出青年在我黨發(fā)展歷史進(jìn)程中的重要地位；三是闡明我黨對(duì)青年的熱忱態(tài)度，要求全黨更加關(guān)心青年；四是表達(dá)黨和人民對(duì)青年所寄予的厚望，其內(nèi)容最終是落在“充分發(fā)揮聰明才智、盡情展現(xiàn)人生價(jià)值，讓青春在為黨和人民建功立業(yè)中煥發(fā)出絢麗光彩”的期望點(diǎn)上。

胡錦濤“七一”講話對(duì)青年的論述，既是我黨對(duì)青年持之以恒熱忱態(tài)度的體現(xiàn)，也是90年來(lái)黨的發(fā)展和青年成長(zhǎng)之間緊密關(guān)系的體現(xiàn)，更是我黨“以人為本、執(zhí)政為民理念”在青年工作上的體現(xiàn)。在青年越來(lái)越成為我黨隊(duì)伍發(fā)展壯大和經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新進(jìn)步的一支重要有生力量的今天，這些論述尤具戰(zhàn)略價(jià)值。

三

總的來(lái)說(shuō)，胡錦濤的“七一”講話有四個(gè)方面的訊息尤為引人注目、發(fā)人深思。

第一，在經(jīng)驗(yàn)?zāi)繕?biāo)方面，可概括為四點(diǎn)。首先是“一個(gè)基本結(jié)論”，即“辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨”；其次是兩大理論成果，按時(shí)代來(lái)劃分，就是毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系；再次是完成和推進(jìn)新民主主義革命、社會(huì)主義革命、進(jìn)行改革開(kāi)放“三件大事”，取得開(kāi)辟中國(guó)特色社會(huì)主義道路、形成中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、確立中國(guó)特色社會(huì)主義制度“三大成就”，從而在根本上改變中國(guó)人民和中華民族的前途命運(yùn)，使我黨贏得歷史和人民的選擇、取得執(zhí)政的合法性；最后是前進(jìn)道路上的四項(xiàng)任務(wù)：一是要牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖、堅(jiān)定不移走科學(xué)發(fā)展道路，二是要推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)、堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，三是要推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮、發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，四是要大力保障和改善民生、推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。

第二，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)方面，可概括為五點(diǎn)。其一是兩個(gè)“靠”，即我國(guó)30多年的快速發(fā)展“靠”的是改革開(kāi)放，未來(lái)發(fā)展也“必須堅(jiān)定不移依靠改革開(kāi)放”，說(shuō)明我黨堅(jiān)持改革開(kāi)放決不會(huì)動(dòng)搖。其二是兩個(gè)“硬”，即“發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)；沒(méi)有穩(wěn)定，什么事情也辦不成，已經(jīng)取得的成果也會(huì)失去”，說(shuō)明我黨將更加注重處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切。其三是兩個(gè)“最大”和兩個(gè)“只有”，即聯(lián)系群眾是我黨“最大政治優(yōu)勢(shì)”，脫離群眾是我黨執(zhí)政后的 “最大危險(xiǎn)”，“只有我們把群眾放在心上，群眾才會(huì)把我們放在心上；只有我們把群眾當(dāng)親人，群眾才會(huì)把我們當(dāng)親人”，彰顯我黨的“人民至上”價(jià)值觀。其四是三個(gè)“更加”，即“要以更加堅(jiān)定的信心、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的舉措推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)”，說(shuō)明我黨正在設(shè)計(jì)更為根本的方略懲治和預(yù)防腐敗。其五是“四種考驗(yàn)”和“四種危險(xiǎn)”，即“執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)”和“精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)和消極腐敗的危險(xiǎn)”，這“四種考驗(yàn)”和“四種危險(xiǎn)”的提出，說(shuō)明我黨在政治上更加清醒。其六是五“德”導(dǎo)向，即要“形成以德修身、以德服眾、以德領(lǐng)才、以德潤(rùn)才、德才兼?zhèn)涞挠萌藢?dǎo)向”，顯示出我黨在用人的問(wèn)題上更加注重“德性”。

第三，在民生建設(shè)方面，有三大訊息最為搶眼。一是強(qiáng)調(diào)“要以保障和改善民生為重點(diǎn)”，涉及當(dāng)下與未來(lái)民生的七個(gè)關(guān)鍵詞：就業(yè)、教育、社會(huì)保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、保障性住房、基本公共服務(wù)均等化、加大收入分配調(diào)節(jié)力度。這七個(gè)關(guān)鍵詞，也是我黨今后著力保障和改善民生的七個(gè)領(lǐng)域。二是凸顯民生建設(shè) “工作重心下移”的趨勢(shì)。胡錦濤提到 “基本公共服務(wù)均等化”，意味著教育、社會(huì)保障、醫(yī)藥衛(wèi)生等服務(wù)，要向城市中低收入者與農(nóng)村、中西部以及老人等弱勢(shì)群體和薄弱環(huán)節(jié)傾斜；胡錦濤還專門(mén)提到保障性住房，意味著我黨決心對(duì)沒(méi)有能力買(mǎi)房的人加大保障性建設(shè)力度，使 “住有所居”。三是重申 “堅(jiān)定不移走共同富裕道路”，有兩方面意思，一方面是說(shuō)要通過(guò)民生建設(shè)，讓 “發(fā)展成果由人民共享”、體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)；另一方面是說(shuō)近年來(lái)中國(guó)財(cái)政實(shí)力雄厚、“部分先富”已成現(xiàn)實(shí)，重申 “共同富裕”正當(dāng)其時(shí)。

第四，在新語(yǔ)新意方面，胡錦濤在“七一”講話中最富新意的新語(yǔ)有三個(gè)方面。一是強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，是我們黨性質(zhì)和宗旨的必然要求”，透露出我黨更加開(kāi)放的人才觀；二是對(duì)執(zhí)政理念的表述出現(xiàn)微妙變化，從以往的“立黨為公”進(jìn)而“以人為本，執(zhí)政為民”，表明我黨執(zhí)政將更加注重保障人民的權(quán)益、更加尊重人民的政治地位和歷史主體作用；三是罕見(jiàn)地強(qiáng)調(diào)我黨的青年特質(zhì)、肯定青年的激情風(fēng)貌，凸顯出我黨對(duì)自身可持續(xù)發(fā)展和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新進(jìn)步的關(guān)切。