列寧對馬克思主義執政黨建設科學化的初步探索

勵東升

(中共象山縣委黨校 浙江象山 315700)

列寧領導的十月革命建立了世界上第一個社會主義國家。在鞏固社會主義政權和建設社會主義實踐過程中，列寧對于長期執政條件下“建設一什么樣的黨，怎樣建設黨”的問題進行了開拓性的初步探索，在堅持以科學理論指導黨的建設、以科學制度保障黨的建設、以科學方法推進黨的建設上見到了一些實效。由于指導思想、由革命獲得執政合法性來源和面臨著長期執政的考驗等方面的相通性，這些探索成就對于新形勢下我黨如何更好地認識、把握和運用馬克思主義執政黨建設規律，從而深入推進黨的建設新的偉大工程，具有重要的理論和實踐意義。

一、在堅持以科學理論指導黨的建設方面

堅持以馬克思主義作為指導思想并在實踐中檢驗和發展馬克思主義，緊密結合國情和時代特征大力推進理論創新，是無產階級政黨始終保持先進性，增強創造力、凝聚力和戰斗力的決定性因素。

在沙皇統治時期，面對俄國社會民主工黨一大后經濟派利用黨內組織渙散和思想混亂狀況公然否定革命理論指導作用從而在實踐中把工人運動變為資產階級自由派的尾巴，以及黨內部分同志醉心于最狹隘的實際斗爭而輕視理論指導作用的情況，列寧就明確提出沒有革命的理論，就沒有革命的運動，只有以先進理論為指南的黨，才能體現先進戰士的作用，并深刻闡述了黨的基本任務就是把社會主義意識灌輸到工人運動中去。對于俄國社會民主工黨而言，由于剛剛建立，對使運動離開正確道路的危險的其他派別的錯誤思想的清算還遠沒結束，同時黨又擔負著資產主義和社會主義的雙重革命任務，因此用革命理論武裝全黨是決定黨的命運的關鍵；而且黨要學習借鑒其他國家開展無產階級運動的經驗教訓，“簡單了解這種經驗或簡單抄襲別國最近通過的決議都是不夠的”，而必須用“批判的態度來看待這種經驗，并且獨立地加以檢驗…為完成這個任務，需要有多么雄厚的理論力量和多么豐富的政治經驗（以及革命經驗）”［1］。此后為了捍衛馬克思主義的指導思想地位，列寧又與以馬爾托夫等人為代表的機會主義分子進行了堅決斗爭，為新型無產階級政黨的建立和成熟奠定了牢固的思想、組織和策略基礎。

共產國際建立后，針對當時國際共產主義運動中存在的“左”和“右”兩種反馬克思主義的錯誤傾向，列寧又提出了決不能忽視與小資產階級革命性，即“左”派幼稚病，作斗爭，并著重分析了“左”派幼稚病的特點、階級根源和思想根源。同時，堅持以馬克思主義為指導，并不是要堅持教條式的理解馬克思主義，“我們并不苛求馬克思或馬克思主義者知道走向社會主義的道路上的一切具體情況。這是癡想。我們只知道這條道路的方向，我們只知道引導走這條道路的是什么樣的階級力量；至于在實踐中具體如何走，那只能在千百萬人開始行動以后由千百萬人的經驗來表明”［2］。在批判“左”派幼稚病過程中，列寧闡明了要將馬克思主義基本原理同各國革命具體實踐相結合的重要思想，指出各國無產階級政黨要“在運用共產黨人的基本原則（蘇維埃政權和無產階級專政）時，把這些原則在某些細節上正確地加以改變，使之正確地適應于民族和民族國家的差別，針對這些差別正確地加以運用”，“戰勝工人運動內部的機會主義和左傾學理主義，推翻資產階級，建立蘇維埃共和國和無產階級專政的時候，都必須查明、弄清、找到和把握住民族的特點和特征”。［3］

二、在堅持以科學的制度保障黨的建設方面

構建內容協調、程序嚴密、結構完整、有效管用的制度體系，堅持用制度來管權、管事、管人，是提高黨的建設科學化水平的重要保障。列寧始終高度重視黨內民主制度建設，在完善黨代會制度、黨內監察制度，推進黨政分開等方面形成了自己的思路，并把民主集中制明確確立為黨的組織生活根本原則。

早在1906年，俄國還處在沙皇封建專制統治之下，列寧就已明確提出俄國社會民主工黨“是按民主原則建立的。這就是說，全體黨員選舉負責人即委員會的委員等等，全體黨員討論和決定無產階級政治運動的問題，全體黨員確定黨組織的策略方針”［4］。工作重心轉移到經濟建設上來后，在俄共（布）九大會議上，通過了《關于黨的建設的當前任務》的決議，提出了一系列落實黨內民主的舉措［5］：首先，要在黨內實現平等，“根本反對按照任何其他標志（上級和下級、知識分子和工人、民族標志，等等）來區分黨員”；其次是保障黨員的民主權利，“必須進一步采取適當的措施，使普通黨員能夠參加代表會議和全體會議旁聽”；再次，完善監督機制，“在黨內生活中更廣泛地開展對黨的地方機關和中央機關的批評……應當創辦能夠更經常更廣泛地批評黨的錯誤、并能在黨內進行一般批評的報刊”；最后，堅決禁止在黨內壓制不同聲音，不容許采取任何壓制手段對待那些對黨所決定的某些問題持有不同意見的同志。俄共（布）十大通過的《黨的建設問題》決議進一步指出［6］，隨著由戰時共產主義政策轉向新經濟政策，必須由“戰斗命令制”轉向“工人的黨內民主制”，充分發揮黨內民主：黨內一切機關都要實行普遍的選舉制、報告工作制和監督制，黨內一切最重要的問題在黨的決議未通過之前都要進行廣泛討論，集體制定；經常性召開黨員大會、支部大會討論重要問題；黨的輿論對領導機關工作進行經常性監督；有關黨委會要向領導機關和下級組織經常性報告工作。而到了晚年，列寧為防止黨的分裂，增強領導層的穩定性，提出要增加中央委員會和中央監察委員會人數，并從工人和農民中選拔新的監察委員，出席平均每兩個月召開一次的中央全會，與中央委員享有同等權利。

列寧的民主集中制原則在決策機制上強調少數服從多數，在領導原則上強調集體領導與個人分工負責相結合，“為了處理工農國家的事務，必須實行集體管理制。但是任何夸大和歪曲集體管理制因而造成辦事拖拉和無人負責的現象，任何把實行集體管理的機關變成清談館的現象，都是極大的禍害”，所以“任何時候，在任何情況下，實行集體管理都必須極嚴格地一并規定每個人對明確規定的工作所負的個人責任”［7］。1905年12月，列寧主持召開的俄國社會民主工黨(布爾什維克)代表會議指出：“代表會議確認民主集中制原則是不容爭論的”［8］。1906年4月，俄國社會民主工黨第四次代表大會根據列寧的提議，首次將“民主集中制”原則明確寫入黨章。1919年召開的俄共（布）八大通過的黨章規定，黨的組織機構的指導原則是民主集中制，要定期每年召開代表大會；中央委員會要每三個月召集黨的各省委員會和各首都委員會的代表舉行一次黨代表會議，每月向黨的各省委員會和各首都委員會分發一次各自的活動的報告。［9］

在完善黨代會制度方面。列寧指出：“黨的最高權力機關應當是代表大會，即一切享有全權的組織的代表的會議，這些代表作出的決定應當是最后的決定”，為此，“黨的中央機關 (或黨的各個中央機關)的選舉必須是直接選舉，必須在代表大會上進行…黨的一切出版物，不論是地方的或中央的，都必須絕對服從黨代表大會，絕對服從相應的中央或地方組織。”［10］在列寧的倡議下，黨的三大通過的新黨章中規定“黨的最高機關是黨代表大會。代表大會由黨中央委員會召開，每年一次”［11］。從1918年到1923年，俄共(布)共召開了六次代表大會，和45次黨中央全會。

黨內監督制度方面。列寧主張要增加監察機關的職權并保持其最大限度獨立性。為此，各級監察委員會應由黨內最有威信的同志組成，并與同級黨委平行，由黨代表大會選出，享有同等權力，監察委員會的決議，本級黨的委員會必須執行，而不得加以撤銷；同時，監察委員不得兼任其他黨政職務，他們應該“‘不顧情面’，應該注意不讓任何人的威信…來防礙他們提出質詢，檢查文件，以至做到絕對了解情況并使各項事務嚴格按照規定辦事”［12］。在列寧的倡導下，1920 年俄共（布）設立了自己的監察機關。俄共(布)十大通過的《關于監察委員會》的決議進一步指出：成立監察委員會的目的是為了鞏固黨的統一和威信，任務是同侵入黨內的官僚主義和升官發財思想，同黨員濫用自己在黨內和蘇維埃中的職權的行為，同破壞黨內的同志關系、散布毫無根據地侮辱黨或個別黨員的謠言以及其他諸如此類的破壞黨的統一和威信的流言蜚語的現象做斗爭。［13］

推進黨政分開方面。列寧首先強調了黨是直接執政的無產階級先鋒隊的地位。在這個前提下，黨必須正確實現對國家政權的領導。列寧指出：黨是有組織的無產階級先鋒隊，蘇維埃是無產階級專政的形式，是國家機關；黨的職能是領導，蘇維埃的職能是管理；黨的領導是政治領導，是大政方針、方向領導，蘇維埃的管理是在黨的領導下，具體組織廣大人民群眾去實現黨的既定目標，發展經濟、保護人民、打擊敵人。因此，“必須十分明確地劃分黨(及其中央)和蘇維埃政權的職責；提高蘇維埃工作人員和蘇維埃機關的責任心和獨立負責精神，黨的任務則是對所有國家機關的工作進行總的領導，不是像目前那樣進行過分頻繁的、不正常的、往往是瑣碎的干預。”［14］具體來說：“黨應當通過蘇維埃機關在蘇維埃憲法范圍內來貫徹自己的決定”［15］，黨應當通過干部的任命和調動來實現組織領導，黨應當通過國家機關中的黨組織（黨團）活動和黨員的先鋒模范作用來實現具體領導。

三、在堅持用科學方法推進黨的建設方面

要以科學的方法推進黨的建設，就必須繼承發揚在長期實踐過程中黨所積累的成功方法。列寧在領導俄國無產階級執政黨建設的實踐中，探索并初步形成了主要涵蓋堅持群眾路線和圍繞經濟建設這個中心工作來進行，以及制度建黨的黨的建設的成功方法。

首先，堅持黨的群眾路線。在革命時期，針對馬爾托夫等人誣陷布爾什維克想以脫離群眾的密謀集團來代替黨組織，列寧就明確指出“要成為社會民主黨，就必須得到本階級的支持”［16］，而廣泛的地方黨組織以及眾多的同人民群眾保持密切聯系的黨員群眾則是獲得支持的重要保障。20世紀20年代，西歐新成立的部分共產黨的“左派”共產黨人，將小資產階級革命狂熱帶進了無產階級運動，實行脫離群眾的錯誤戰略，為此列寧專門撰寫了《共產主義運動中的“左”派幼稚病》一文，強調無產階級政黨要善于同廣大勞動群眾，首先是同無產階級勞動群眾，但同樣也同非無產階級勞動群眾聯系、接近，甚至在某種程度上同他們打成一片，無產階級政黨要“學會把領袖和階級、領袖和群眾結成一個整體，結成一個不分離的整體”［17］；因此黨要實行正確的政治領導，制定正確的戰略和策略，而最廣大群眾根據切身經驗也確認其正確。執政之后，列寧更是特別警示所有黨員“對于一個人數不多的共產黨來說，對于一個作為工人階級的先鋒隊來領導一個大國…向社會主義過渡的共產黨來說，最嚴重最可怕的危險之一，就是脫離群眾”［18］。為此，黨要敢于揭露自己做的不好的地方并學會改正，破除驕傲自大情緒；黨在制定大政方針時一定要具體分析實際情況，正確表達群眾意愿，破除主觀主義思想；黨要動員和組織人民參與管理和監督，要定期召開工農群眾的全體會議，定期收集所有負責的公職人員向工農群眾所做的工作報告，為廣大群眾提供批評和建議的有效渠道，堅決與各種官僚主義現象做斗爭。

其次，堅持圍繞經濟建設這個中心工作來進行黨的建設。“黨的建設必須緊緊圍繞和服務黨領導的偉大事業，按照黨的政治路線來進行，圍繞黨的中心任務來展開，朝著黨的建設總目標來加強”［19］，是馬克思主義執政黨加強和改進自身建設的基本方法和基本經驗。社會主義建設時期，黨的中心工作是經濟建設，因此經濟發展是最大的政治，“在任何社會主義革命中，當無產階級奪取政權的任務解決以后，隨著剝奪剝削者以及鎮壓他們反抗的任務大體上和基本上解決，必然要把創造高于資本主義的社會結構的根本任務提到首要地位，這個根本任務就是：提高勞動生產率”［20］。因此，全體黨員一定要給自己提出學習、學習、再學習的任務，同時要把“精通生產的全部情況”“懂得現代水平的生產技術”和“受過一定的科學教育”作為吸收執政黨黨員的重要標準。

嚴格意義上來說，由于領導執政的時間較短、實踐不足，列寧對于執政黨建設規律的探索，還只是初步的，沒有形成系統的思路，很多也沒有付諸實踐來檢驗和完善。因此科學化程度顯然也不足。但這畢竟是基于實踐的對于探討無產階級執政黨建設規律的第一次嘗試，列寧同時也對執政條件下諸如如何始終堅持科學理論的指導思想地位、如何構建科學的黨內民主制度體系、如何始終保持同人民群眾的血肉聯系等問題，作了馬克思主義的初步回答。傳承這些寶貴財富，對于解決好長期執政、改革開放和發展市場經濟考驗下保持無產階級政黨先進性這個黨建課題，進一步深化對于三大規律的認識，具有很大的促進作用。○

［1］列寧全集第 6 卷［M］.北京：人民出版社，1986：23.

［2］列寧全集第 32 卷［M］.北京：人民出版社，1987：111.

［3］［17］列寧選集第 4 卷［M］.北京：人民出版社，1995：200，160.

［4］列寧全集第 14 卷［M］.北京：人民出版社，1988：249.

［5］［9］吳建偉.列寧關于執政條件下黨的建設的思想及啟示［J］.理論界，2010，（4）：24.

［6］盧先福，趙云獻.馬克思主義黨的學說史綱［M］.北京：中共中央黨校出版社，1999：126.

［7］列寧全集第 37 卷［M］.北京：人民出版社，1986：41-42.

［8］［11］［15］蘇聯共產黨代表大會、代表會議和中央全會決議匯編第 1 分冊［C］.北京：人民出版社，1964 ：119，103，571.

［10］列寧全集第 11 卷［M］.北京：人民出版社，1986：154-155.

［12］［14］列寧全集第 43 卷［M］.北京：人民出版社，1987：377，64.

［13］鄭權.列寧對無產階級執政黨建設思想的開拓［J］.中國黨政干部論壇，2006，（9）：30.

［16］列寧全集第 8 卷［M］.北京：人民出版社，1986：258.

［18］列寧全集第 42 卷［M］.北京：人民出版社，1988：372.

［19］中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定（輔導讀本）［M］.北京：人民出版社，2009：7.

［20］列寧全集第 34 卷［M］.北京：人民出版社，1986：168.