博覽之窗

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權(quán)力資金密集致建筑工程領(lǐng)域腐敗多發(fā)

據(jù)監(jiān)察部網(wǎng)站披露,從2009年至今年8月底,全國紀檢監(jiān)察機關(guān)共受理工程建設(shè)領(lǐng)域違紀違法問題舉報5.07萬件,立案2.71萬件,查實2.43萬件,給予1.81萬人黨紀政紀處分,其中廳（局）級干部94人,縣（處）級干部1697人,移送司法機關(guān)處理9794人。這么多干部因為工程問題被查處,說明工程領(lǐng)域確實存在很多問題。建筑工程領(lǐng)域是一個資金密集、權(quán)力集中且重大的領(lǐng)域,一直被認為是權(quán)力尋租的重災(zāi)區(qū)，如何治理建筑工程領(lǐng)域的腐敗問題，值得社會關(guān)注和思考。對此，專家認為，應(yīng)該分散一些部門的職能，對監(jiān)管部門而言，應(yīng)該加強監(jiān)督工作的獨立性，以免受到一些外界因素的干擾。同時要加大監(jiān)管的力度，對每一環(huán)節(jié)都不漏過，發(fā)現(xiàn)問題絕不姑息，堅決嚴懲，這樣可以很好地打擊工程建設(shè)領(lǐng)域中出現(xiàn)的腐敗問題。另外，紀檢監(jiān)察部門、審計部門等也要對工程項目的資金、過程等進行有效的監(jiān)督管理,增強監(jiān)管意識，加大監(jiān)管力度。

（豐 田）

《教育督導(dǎo)條例》正式頒布 教育督導(dǎo)責(zé)權(quán)利首次獲得法律保障

國務(wù)院于不久前正式頒布了《教育督導(dǎo)條例》，《條例》共分5章27條，對教育督導(dǎo)適用范圍、教育督導(dǎo)的原則、教育督導(dǎo)機構(gòu)、督學(xué)、教育督導(dǎo)實施及其法律責(zé)任等方面都作了明確的規(guī)定，構(gòu)成了完整規(guī)范的體系。《條例》明確把各級各類教育納入督導(dǎo)范圍，督導(dǎo)對象擴展到下級政府及其職能部門、各級各類學(xué)校和教育機構(gòu)，實現(xiàn)了全覆蓋。同時也明確規(guī)定了督學(xué)的身份、職責(zé)、職權(quán)、義務(wù)，突出了督學(xué)在督導(dǎo)工作中的重要地位和作用，這在國家法規(guī)中還是第一次。 （曉 麗）

政府將逐漸退出 公民可自決審批項目

前不久，中國政府網(wǎng)公布了《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》，取消和調(diào)整314項行政審批項目。自2001年10月起，我國開始推進行政審批制度改革。與前5次相比，本次取消和調(diào)整的行政審批項目主要集中在3個領(lǐng)域（投資、社會事業(yè)項目、非行政許可審批項目）。《決定》提出，凡公民、法人或者其他組織能夠自主決定，市場競爭機制能夠有效調(diào)節(jié)，行業(yè)組織或者中介機構(gòu)能夠自律管理的事項，政府都要退出。凡可以采用事后監(jiān)管和間接管理方式的事項，一律不設(shè)前置審批。以部門規(guī)章、文件等形式違反行政許可法規(guī)定設(shè)定的行政許可，要限期改正。

（京 文）

中國城市化的主要問題是效率低下

國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉不久前表示，我國城市面臨的主要問題是效率太低，以致資源不能夠支撐城市化的正常進行，從而使得我國的工業(yè)化和現(xiàn)代化受到阻礙。吳敬璉認為，我國的土地價格是嚴重低估的，其后果可能將造成土地資源的過度使用或濫用。“首先是土地資源的大量浪費，土地城市化的速度大大地超過了人口城市化的速度。”他強調(diào)，“我們的增長模式、方式依靠效率的比重很低，主要還是依靠投入，這種粗放的增長方式是不可持續(xù)的。”他進一步解釋說，在這種情況下，各種產(chǎn)業(yè)都堆在一個城市里面，導(dǎo)致了專業(yè)分工的水平很低，很難提高城市的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的效率。對此，吳敬璉提出了應(yīng)對之策。一是要進行地產(chǎn)制度改革；二是要進行財政體制，包括層級制的城市結(jié)構(gòu)的改革；三是要改變以大政府主導(dǎo)的發(fā)展模式，在做規(guī)劃的時候只能因勢利導(dǎo)，而不能取代市場；四是學(xué)界有責(zé)任以其影響力去影響社會、影響政府，使整個城市化和現(xiàn)代化事業(yè)更有效率。

（沁 彬）

部分行業(yè)工資過高拉大收入差距

人社部勞動工資研究所不久前發(fā)布的2011年《中國薪酬發(fā)展報告》，透露我國部分行業(yè)工資過高導(dǎo)致收入差距拉大，尤其是部分企業(yè)高管收入增長偏快，水平過高。如“十一五”期間，公司高管人員年薪水平繼續(xù)保持較快的增長速度，上市公司高管年薪平均值由2005年的29.1萬元增加到2010年的66.8萬元，平均每年遞增18.1%。部分行業(yè)企業(yè)高管年薪已經(jīng)上千萬元，2007年，平安公司總經(jīng)理年薪即為6616萬元，是當(dāng)年全國企業(yè)在崗職工平均工資的2751倍，相當(dāng)于農(nóng)民工平均工資的4553倍。2010年，上海浦發(fā)銀行員工工資及獎金人均為29.66萬元，員工的其他福利人均6.08萬元，兩者合計人均35.74萬元，是當(dāng)年城鎮(zhèn)單位企業(yè)在崗職工平均工資的10倍。報告建議，要規(guī)范高管人員薪酬，重點是問題比較突出的金融、房地產(chǎn)行業(yè)等企業(yè)。同時要以國有大企業(yè)，特別是中央企業(yè)、壟斷行業(yè)企業(yè)為重點，探索工資總量決策機制，抑制部分行業(yè)企業(yè)工資水平過高、增長過快的趨勢。此外，還要將政府促進職工工資增長納入政績考核，加大工資集體協(xié)商力度，加強企業(yè)工資收入分配統(tǒng)計制度建設(shè)。

（石 磊）

中國人壓力全球第一

世界知名辦公方案提供商雷格斯最新調(diào)查結(jié)果顯示，中國是目前世界上壓力最大的國家。在全球80個國家和地區(qū)的1.6萬名職場人士中，認為壓力高于去年的，中國內(nèi)地占75%，香港地區(qū)占55%，分列第一和第四，都大大超出全球的平均值48%。其中，上海、北京分別以80%、67%排在城市的前列。調(diào)查顯示，“工作”、“個人經(jīng)濟狀況”、“來自老板的壓力”排在前三位。三者的背后無非就是個“錢”字。經(jīng)濟發(fā)展下的欲壑難填、社會保障體系的滯后等帶來的是急劇增加的壓力。住房、工作、婚姻成為引發(fā)城市居民焦慮的主要誘因。上世紀七八十年代，經(jīng)濟迅速發(fā)展造成日本大量中青年人因過度疲勞而猝死。如今，中國已超越日本，成為“過勞死”大國，一年過勞死亡的人員達60萬。

（美 麗）

在英國當(dāng)了官就不要想發(fā)財

英國長期以來一直奉行“從政須作重大經(jīng)濟犧牲”的國策，說白了就是“當(dāng)了官就別想發(fā)財”。英國首相是1830年以后才開始領(lǐng)工資的。據(jù)悉，英國歷史上第一位“工薪首相”是惠靈頓公爵，當(dāng)時的年薪為4022英鎊，另加13168英鎊的補助金，加在一起相當(dāng)于當(dāng)今的743000英鎊。首相的薪水年增長幅度也不大，幾乎是在原地踏步。從實際收入來看，在最近30年中，首相的薪水還在不斷下降。而當(dāng)年梅杰內(nèi)閣的部長們的年收入，甚至還不到40年前威爾遜內(nèi)閣部長們的一半。至于議會議員的收入，一向也偏低，因而從1996年1月起，每人增加了896英鎊，但即便漲了薪水，年薪也仍只有34085英鎊。根據(jù)英國下院檔案館的資料，在1911年前，所有議員工作都是盡義務(wù)，不領(lǐng)一鎊工資。而在最近30年中，議員的工資幾乎沒有任何增長——形成鮮明對比的是，一般英國人的工資在這30年中卻增長了80%左右。實際上，英國議員在歐洲各國中，收入是最低的。

（高 強）

美國沒收外國貪官財產(chǎn)

美國自己的貪污雖然得到遏制，但它卻是許多國外貪官的洗錢天堂。這些人在美國銀行開設(shè)秘密賬戶，將貪污和搜刮來的大量財產(chǎn)轉(zhuǎn)移到那里。美國政府逐漸意識到，外國貪官污吏們的黑錢嚴重損害了美國的形象。2003年，美國國土安全部、聯(lián)邦調(diào)查局和邁阿密州司法局聯(lián)手成立了一個“邁阿密聯(lián)合調(diào)查小組”，其主要任務(wù)是迅速摸清美國境內(nèi)的外國貪官在金融機構(gòu)、不動產(chǎn)和商業(yè)領(lǐng)域的投資情況，將這些非法財產(chǎn)全部沒收。尼加拉瓜前總統(tǒng)阿萊曼就是該計劃開刀的第一個目標(biāo)。隨后，美國政府官員將執(zhí)法的目標(biāo)擴展到全球在美國有不義之財?shù)呢澒伲麄冊诿绹母鞔蠼鹑谥行模缂~約、洛杉磯和舊金山等城市都設(shè)立了專門的調(diào)查機構(gòu)。后來，特別調(diào)查小組還對其他多名因貪污腐敗曝光下臺的外國高官的洗錢指控進行調(diào)查。

（小 影）

快步走可以增加自信

自信是成功的橋梁。據(jù)美國在線知識資源網(wǎng)“eHow網(wǎng)”最新報道，美國哈佛大學(xué)研究發(fā)現(xiàn)，將走路的速度提高25%，有助于增添自信心。同時，心理學(xué)家研究發(fā)現(xiàn)，自信心不足的人往往缺少放松感，因而其步態(tài)往往顛簸和缺乏自然節(jié)律。而自信的人往往走路較快，更有自然節(jié)律感。他們目標(biāo)明確，對要去的地方、要見的人和要做的重要工作，都心中有數(shù)。

心理專家建議，即便你沒有重要的安排也無需趕時間，練習(xí)快步走也能夠大幅提高自信心。步速提高25%就可以讓你感覺煥然一新，自信倍增。

（喬 依）

拔牙可能“拔掉”部分記憶

瑞典科學(xué)家開展的一項研究證明，人一旦沒有了牙齒，那么其記憶力也會下降。科學(xué)家們在動物身上進行的實驗證明，如果拔掉牙齒就相當(dāng)于切斷了大腦中的神經(jīng)。研究發(fā)現(xiàn)，牙齒越少的人，負責(zé)記憶的海馬區(qū)及周圍組織的體積越小。科學(xué)家因此認為，咀嚼可以給大腦刺激，沒有了牙齒，牙齒周圍的神經(jīng)就會喪失功能，對大腦的刺激也隨之消失，進而影響大腦記憶功能。

（春 曉）

童話對兒童也有危害

絕大多數(shù)人都是在童話故事的陪伴下長大的，但童話故事并非對孩子們有百益而無一害，事實上，它們對兒童的傷害遠遠超出人們的想象。美國普渡大學(xué)社會學(xué)教授葛勞爾·霍茲和同事對168篇格林童話進行了研究，發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)童話都有對外貌的描寫，平均每篇14處，每5篇童話中就會有一篇把相貌丑陋的姑娘寫成兇神惡煞的壞人。正是由于這類童話在無形中宣揚了“美就是好，丑就是壞”的道理，導(dǎo)致兒童很容易進入以外表評判好壞的誤區(qū)。甚至很多兒童長大以后仍會以外表去判斷一個人是否善良或是否值得交往。這會給他們的人際關(guān)系和生活帶來很不利的影響。還有些童話中的主人公都是騙子，狡詐的主人公往往被賦予了機智、聰明的形象。這類童話看得太多的兒童往往會把捉弄別人作為樂趣，甚至有些兒童會認為耍陰謀就是取得成功的手段。而兒童的年齡越小，對世界的認知就越不足，此時任何信息和知識都會對他們的價值觀和思維方式產(chǎn)生巨大的影響。因此，童話中所傳達的思想、言行對兒童的影響是相當(dāng)強烈和持久的，有時候甚至?xí)绊憙和囊簧Ｋ裕议L通過給孩子閱讀童話故事豐富他們的精神生活的同時，一定不要忘記：不是所有的故事都是適合兒童的。家長們在仔細甄別的同時，還要注意及時引導(dǎo)兒童正確地認識這些故事。只有這樣，童話故事才能真正有益于兒童的身心發(fā)展。

（一 白）