實施教育國際化戰略提高軍隊院校國際競爭力

趙大慶，邱建華，喬 莉，盧連軍，鄧志宏

(第四軍醫大學西京醫院耳鼻喉科，陜西西安 710032)

實施教育國際化戰略提高軍隊院校國際競爭力

趙大慶，邱建華，喬 莉，盧連軍，鄧志宏

(第四軍醫大學西京醫院耳鼻喉科，陜西西安 710032)

教育國際化戰略的實施在世界各個國家的發展建設中起到了重要作用。如何實施教育國際化戰略，培養具有國際意識和國際競爭能力的人才，從而提高國際競爭能力，是我國軍隊院校迫切需要解決的問題。歐美國家在高等教育方面積累了豐富的經驗，我國軍隊院校在實施教育國際化戰略過程中應加以借鑒。

教育國際化;高等教育;競爭力;軍隊院校

隨著世界格局及經濟的不斷發展，世界各國之間的競爭愈演愈烈，主要表現在其經濟實力與科技水平的競爭。究其根源是國家綜合實力的競爭，歸根到底就是人才的競爭。誰擁有數量多、素質高、具有創新精神和富于創新能力的人才，誰就能把握社會經濟發展的主動權，在激烈的競爭中立于不敗之地。高等教育國際化建設是培養這種人才的必由之路，如何實施教育國際化戰略，培養具有“全球視野”的國際化人才，從而提高國際競爭能力，是作為我國高等教育一份子的軍隊院校需要思考和解決的問題。

1 實施教育國際化是世界各國發展的重要戰略手段

世界各國的發展與綜合國力的競爭是國家經濟實力和科技的發展與競爭，而經濟與科技的發展需要相應的人才來完成，歸根到底也就是人才資源的培養和競爭。通過教育增強整個國家在國際社會中的競爭力，這已成為世界各國教育改革的主題和共同的發展趨勢，也是各國政府關注的重點。如何將本國教育置于全球化的大背景中，站在世界和時代的高度，培養造就更多的具有國際視野和國際競爭力，能迎接未來挑戰的新型人才是世界各國發展戰略的重要組成部分。自20世紀以來，世界各國經濟的迅速發展有力地推動了國際貿易和投資金融的自由化，經濟全球化需要既熟悉國際經濟運作，又了解各國國情、法律、文化，而且能熟練掌握外語、科技的人才，要培養出這種人才，高等教育就必須適應“全球化”和“國際化”的趨勢。

美國的高等教育模式被認為是國際化教育的典范，其國內世界一流大學林立，培養出了眾多的世界知名的高素質人才，他們在政治、經濟和科技等各個方面為本國和人類做出了突出的貢獻。2000年4月19日美國總統克林頓在《關于美國國際教育政策的備忘錄》中指出:“為了繼續在全球經濟中進行成功的競爭以及維持我們作為世界領袖的作用，美國必須確保其公民對世界有廣泛的了解、能掌握外語工具、而且具備有關其他文化的知識。一項協調統一的國際教育戰略將幫助我們成功應對雙重的挑戰:一方面使美國公民準備好應付全球化的環境，另一方面繼續吸引和教育來自國外的未來領袖。聯邦政府與大學及其他教育機構合作資助了許多計劃，其目的是幫助美國公民取得國際交往的經驗和技能，而這些經驗和技能是他們在日益互相依賴的世界上應付挑戰所必需的?！庇纱丝梢?，美國政府對國際化教育的重視程度，這也是其綜合國力不斷提高的基礎［1］。歐洲各國緊隨其后制定了相應的高等教育國際化政策，歐洲國家及政府制定國際化政策的宗旨是，將大學國際競爭力和科研水平作為對高等教育投入的標準，不僅在歐盟內部，而且延伸至泛歐合作［2］，目的是通過體制改革提高高等教育的國際競爭力和利用高等教育為國民經濟發展服務，以利于其提高綜合國力。由歐洲各國所推動的高等教育一體化運動使得歐洲各國的高等教育國際化獲得了共同發展，將整個歐洲整合在一個“泛國家”的新型國際關系基礎之上。

20世紀90年代后期，隨著歐洲高等教育一體化改革的深入和博洛尼亞進程的實施以及澳大利亞、亞洲新興發展中國家高等教育改革的深化，世界高等教育市場化競爭日益白熱化，研究表明，競爭和教育質量有著直接的關系，競爭程度越高，高等教育的質量也越高，兩者呈正相關［3］。日本為了迎接國際化時代的到來，提出要站在國際化的角度進行教育改革，認為這是關系到日本的生存與發展的大事。提出了“國際、國家、日本”的主張，“培養面向世界的日本人”，樹立“一個真正的國際人，才是一個出色的日本人”的思想［4］。法國和德國也積極改革學位制度、推廣英語授課課程，規定在校大學生要有出國學習經歷，并采取措施大力推進國際間的學生交流。

在教育國際化激烈競爭的時代，如何追趕世界教育潮流，培養出具有國際競爭力的人才，是中國高等院校需要積極思考的問題。

2 世界各國實施高等教育國際化發展的主要措施

歐美國家在實施教育國際化的過程中采取了許多有效的措施。美國在推進高等教育國際化的過程中，一方面，注重學生、教師和課程的國際交流;另一方面，在大學校園培育和形成國際化的精神氣質，培養具有“全球視野”的人才。在當前國家間日益相互依存的世界里，哪個國家擁有更多的具有國際知識和國際經驗的人才，哪個國家就將占有優勢。這些經驗和認識是值得我們借鑒的。

美國在2002年底，正式把國際教育列入教育優先政策?！敖裉煳覀兠鎸Φ氖?4小時的實時新聞、全球化的市場和高速網絡的世界。每天早上，只要打開報紙就可以明白，我們的未來和下一代的未來，都和全球社會所面臨的復雜挑戰息息相關。”美國教育部長佩吉在國際教育周的演講中指出，“為了讓我們的孩子做好充分準備，未來能在這樣的世界占有一席之地，并且能迎接這些復雜的挑戰，首先必須讓他們了解這個世界?！迸寮赋?，國際化教育不應該是附加品，而應該融入學生的所有課程中。因此，美國在各大學積極設立國際化教育的資源中心，以加快國際化教育的步伐。美國芝加哥的伊凡斯登公立學校規定，每個學生都必須至少選修兩學期的國際研究課程，深入探索亞洲、非洲、拉丁美洲的歷史、文學和藝術。每年不同科目的教師都會一起討論、設計課程?？梢赃x修的外語從西班牙文、法文、德文、日文，到希伯萊文、拉丁文等。課堂外，他們還參加模擬聯合國、伊斯蘭文化社、茶道等各種課外活動。日本從1998年起，在中小學課程中添加了新的要素—國際理解教育。除了在社會道德等課程中加入國際化的內涵，三年級以上的學生每周還必須花3小時，在總結學習時間中，體驗不同文化，培養包容和尊重的態度。為學生進入大學后更好地進行國際化教育打下良好的基礎。

發達國家充分利用本國高等教育的優勢，向外國開放，大量招收留學生，向外輸出教師，形成了教育的國際產業。美國教育產業的總收入一年高達2，000億美元，占美國經濟所有產業的第3位。在世界各國，高等學校都是知識的傳播者和創造者，是經濟增長、財富增長的源泉，隨著經濟的全球化，高等學校國際性的日益突出，高等教育的產業性也日益突出，各國之間的合作研究、信息交流、人員往來日益增長，留學生迅速增加，為國際教育產業增加了生機。許多西方發達國家已經在教育國際化中得到了益處，他們從國外引進了大批優秀人才，為本國科技、經濟的發展提供了有力的人才資源。

全球化所帶來的高等教育國際化和資源的跨國流動，形成了對中國高等教育的重大挑戰。西方發達國家利用高等教育國際化的優勢地位不斷對我國進行文化滲透，新的“教育殖民主義”、“文化霸權主義”將進一步加劇。面對挑戰我們必須通過學習其他國家的成功經驗，發展出一條符合自身條件的中國特色高等教育國際化道路。此外，還要改革落后的教學觀念、教學模式和教學內容，著眼于國際市場的人才需求變化趨勢，努力適應經濟全球化對我國人才需求結構的要求，強化教育的國際競爭和國際合作意識，引進優質的國外教育資源，創建新型的中外大學辦學聯合體。在經濟全球化過程中，高等教育在國家發展中扮演著越來越重要的角色。中國的高等教育必須面向世界才能獲得發展，而這種發展又必須走民族化和國際化相結合的道路。派遣留學生到國外學習是實施教育國際化的有效途徑之一，但目前留學費用仍較高、成本也大。一個中國的高中畢業生，直接出國留學，每年的費用大概在25萬至30萬，在國外拿到學士學位要4年，總計要一百多萬。如果施行中外合作辦學，讓學生參加國內的合作辦學項目，則花費要少很多，一般只需要出國留學費用的三分之一左右，而且還可以引進國外優質資源，借鑒先進的辦學理念，促進教育改革。按照教育部的要求，中外合作辦學項目三分之一的專業課程教材應采用國外合作高校的教材，三分之一的專業課應安排國外高校的教師授課，每門專業課總課時的三分之一須由國外高校教師講授。優秀學生還有機會被送往國外世界名校學習。經過20余年的發展，中國的中外合作辦學規模不斷擴大，被教育部批準的中外合作辦學機構和項目有1，300多個，覆蓋了除西藏、青海和新疆以外的26個省份。在這種情況之下，我國應當制定更為明確的戰略目標，采取更為明智和有效的措施，在推動高等教育國際化的過程中，力爭以最小的代價獲得最大的收益［5］。

3 軍隊院校實施教育國際化戰略的主要措施

在國際化教育理念的推動下，軍隊院校應緊跟時代步伐，從以下幾個方面實施教育國際化戰略目標，積極推進本校的教育國際化建設，提高自己在國際舞臺的競爭力。

3.1 實施精品戰略加快教育國際化建設

教育國際化有別于我國的傳統教育，它就是要充分利用國際教育資源，以及充分向外國開放本國的教育資源，以促進教育的發展和經濟的發展。國際化教育的一個重要目標就是努力培養適應經濟全球化、信息全球化的有國際意識、國際交往能力、國際競爭能力的人才。像哈佛大學、劍橋大學等國際一流大學的建設都是堅持進行國際化建設的成果，正是堅持不懈的國際化教育使其培養出一個又一個具有影響力的國際化人才。我國的國際化教育因各種原因起步較晚，與國際一流大學相比落后甚遠。20世紀鄧小平同志以敏銳的目光捕捉到教育國際化的重要性，其提出的“教育要面向現代化，面向世界，面向未來”的思想成為我國國際化教育的戰略指導方針。第四軍醫大學進行的精品戰略建設即是發軔于精品學科建設的國際化建設系統工程，學校實施教育國際化的戰略目標定位于把第四軍醫大學建設成為國際先進的研究型軍醫大學，讓四醫大成為國際高層次人才培養搖籃，高水平科學研究基地，高等級學術交流平臺和高水準醫療服務中心。精品學科建設國際化就是要把跨國界和跨文化的學科建設觀點與人才培養、科技創新、服務社會等主要功能緊密結合，以國際一流學科的建設思路定位精品學科建設發展，最終成就具有國際競爭力、國際影響力、國際聲譽的“四醫大式”國際一流精品學科。精品學科建設國際化是學校精品戰略和教育國際化的有機結合，是學校教育國際化的重心所在，決定著第四軍醫大學教育國際化的質量、水平和層次。因此，推動精品學科建設國際化是精品戰略發展的自然選擇和必然結果，也是軍隊院校建設發展的必由之路。

3.2 加強本科生教育國際化程度

進入21世紀后，經濟全球化使中外全方位交融程度日益增加，這對我國高等教育提出了更高的要求。雖然我國在教育國際化方面已取得較大成績，但與發達國家相比差距還比較大［6］。我國的軍隊院校因其自身限制，在教育國際化方面的建設存在更多的問題，本科教育大部分依舊是“封閉和半封閉化”狀態，課程內容更新慢，教學模式以“填鴨式”為主，院校自身和培養的學生缺乏活力和競爭力。軍隊院校要實現國際化，扭轉目前的落后狀態，唯一的出路就是加快實施教育國際化。本科教育國際化的程度是衡量一所高校教育水平的重要標準，無論是哈佛大學等老牌名校，還是東京大學等新興名校，都是由不斷提高其教育國際化程度來提高本科教育質量的。在國內清華大學等一流高校都在加快其國際化建設，加強了與國際高校間的交流與合作。作為中國高校的重要組成部分，軍隊院校只有加快本科教育國際化和國際先進教育相接軌，才能不斷提高其國際和國內的影響力。第四軍醫大學近年積極實施精品戰略工程，定期舉辦精品講座，邀請國內外和本校知名的專家教授給學員們進行授課，開拓學員們的視野，使學員們在知識和思想上與國際接軌，在這種戰略思想指導下，學校的知名度日益提高，有力地促進了學校的教育國際化建設。

3.3 積極推進研究生教育國際化進程

研究生教育國際化是軍隊院校實施教育國際化戰略目標的重要組成部分。只有加快研究生教育國際化進程才能使軍隊院校的教育國際化跟上國際形勢而不被淘汰。研究生人才的培養是一個國家的重要教育計劃和教育內容，所以研究生教育之間的競爭勢必成為國際競爭的重要內容。因此，軍隊院校需要不斷加強和提高研究生教育的國際競爭力，還應推動研究生國際化教育交流與合作，可以試行中外合作培養研究生，開展留學生計劃，定期安排留學生到國外學習，整合國際教育資源，形成人才互補。軍隊院校由于軍隊體制的原因，研究生國際化教育遠遠遲滯于地方院校，在一定程度上影響了研究生培養質量的提升和學科的發展［7］。軍隊院校研究生多數為現役軍人，并且大多數是為我軍其他單位定向培養的軍隊干部，其出國留學涉及到原單位和學校的協調管理，比如培養期限確定，部隊轉業安置等問題，難以很好的協調解決。而軍隊單位的軍事保密性，對外交流的政治敏感性，決定了軍隊必須建立一套對外交流的基本報批程序，這套程序審批難、周期長的特點制約了軍隊院校的對外交流。另一方面，隨著我軍的國際化發展，海外軍事任務日漸增多，比如國際維和任務。要求軍隊院校對學員加強國際化知識的教育，提高在海外執行任務的自我保障能力。這就要求軍隊院校必須進一步解放思想，與時俱進，以全球發展趨勢為參照，以國際規范和標準為尺度，借鑒世界著名大學的教育思想、辦學理念、管理模式和成功經驗，在教育內容、教育方法和人才培養質量等方面，不斷提高軍醫大學研究生教育質量和國際聲譽，增強研究生的全球性視野和國際競爭能力，同時促進軍隊院校的良性發展［8］。軍隊院校研究生教育機構應設立國際教育交流與合作組織，以積極推進研究生教育的國際化進程，充分利用國際、國家和軍隊的人才培養政策，做到研究生教育國際交流規范化、集團化［9］。

總之，實施教育國際化戰略，進一步提高我國軍隊院校的國際競爭力，是軍隊院校自身發展的必由之路，也是展示我國在國際和軍事領域實力的重要舉措，其影響深遠。軍隊院校應積極探索適合自身發展的教育國際化戰略目標和有效的措施，培養出更多的具有國際競爭力的高素質人才。同時使自身與國際教育接軌，實現軍隊院校的高層次、國際化高等教育，提高軍隊院校在國際舞臺上的競爭能力，使自身在國際競爭的舞臺上立于不敗之地。

［1］胡東成，張良平，姚崇蘭，等.大力加強國際化教育提高學生參與國際競爭的能力［J］.清華大學教育研究，2001(3):68－71.

［2］Marginson S.Rethinking Academic Work in the Global Era［J］.Journal of Higher Education Policy and Management，2002，22(1):23－35.

［3］Belfield C，Levin H.The Effects of Competition between Schools on EducationalOutcomes:A Review for the United States［J］.Review of Educational Research，2002，72(2):279－341.

［4］楊紅軍.面向21世紀的日本第三次教育改革［J］.中南林業科技大學學報(社會科學版)，2008，2(5):143－145.

［5］高玉蓉.我國高等教育國際化的現狀、機遇、挑戰與對策［J］.廣西社會科學，2009(12):130－134.

［6］朱娟芬，高國金.積極參與國際化教育努力培養國際化人才［J］.常州工學院學報(社科版)，2005，23(4):104 －106.

［7］汪愛勤.適應新軍事變革需要實現軍事醫學高層次人才培養的跨越式發展［J］.學位與研究生教育雜志，2004，21(2):14－15.

［8］汪愛勤，李謹革.美日軍事院校研究生教育對我軍軍醫大學的啟示［J］.醫學教育探索，2005，4(3):188 －189.

［9］朱才眾，劉衛東，王麗華，等.軍醫大學研究生國際化教育的制約因素與出路［J］.西北醫學教育，2011，19(1):81－82.

Implementing Educational Internationalization Strategies and Improving International Competitiveness of Military Universities

ZHAO Da-qing，QIU Jian-hua，QIAO Li，LU Lian-jun，DENG Zhi-hong
(Department of Otolaryngology，Xijing Hospital of Fourth Military Medical University，Xi’an 710032，China)

The implementation of educational internationalization strategies plays a significant role in the development of countries all over the world.How to put educational internationalization strategies into practice and produce talents with international competitiveness is an urgent task for China’s military universities.The United States and European countries have accumulated plenty of experience in higher education，which may serve as reference for developing educational internationalization strategies at China’s military universities.

educational internationalization;higher education;competitiveness;military university

G640

A

1006－2769(2012)01－0009－04

2011－11－16

趙大慶(1969－)，男，陜西咸陽人，博士，副教授，副主任醫師，主要從事耳鼻咽喉科學臨床及教學方面研究。

邱建華