山東省新型農村社區體育文化建設的興起

劉好青

（東營市體育運動學校 山東東營 257000）

山東省新型農村社區體育文化建設的興起

劉好青

（東營市體育運動學校 山東東營 257000）

社區體育文化分為城市社區體育文化和農村社區體育文化三種類型。文章提出山東省新型農村社區體育文化建設興起的主要因素，為山東省乃至我新型農村社區體育文化建設提供借鑒。

新型農村社區 體育文化 興起因素

新型農村社區體育文化建設興起的主要因素：農村社區體育的演進。中華人民共和國于1949年成立，就使得體育在中國的性質和地位發生了根本改變，體育要為社會主義革命和建設服務。“發展體育運動，增強人民體質”這12個大字是毛澤東同志在1958年的時候為新中國體育工作題寫的，他的題詞，使廣大群眾成為體育的主人，不再是被遺忘的對象，同時激發了人民群眾發展體育的積極性和主動性，且著眼在增強人民的體質，使中國體育事業邁出新的一步。1950～1960年代是我國農村體育第一次繁榮期，當時開展農村體育的基本思路是：“服從生產，堅持業余、自愿原則，開展簡單易行的體育活動”。據不完全統計，全國有2000多萬人參加各種體育活動，約占當時全國農村人口總數的5%。

中國進入以經濟建設為中心的社會主義建設時期的標志是1978年1月2日召開的黨的十一屆三中全會。農村社區體育建設也隨著社會、經濟、文化、教育迅速發展而發展。特別是黨和政府的重視和政策的導向，更是對農村社區體育的發展起到積極的推動作用。1995年6月20日，國務院頒布了《全民健身計劃綱要》，旨在全面提高國民體質和健康水平。同年8月，全國人大常委會以全票通過《中華人民共和國體育法》，把“發展體育運動，增強人民體質”這一神圣使命以國家意志確定下來。2000年國家體育總局頒布了《中國體育彩票全民健身工程管理暫行規定》，極大的振奮了我國農村社區體育建設的熱情。農村社區體育建設更是取得了全面發展。一是組織領導進一步加強，“縣級的全民健身領導機構占縣總數的95%以上，許多鄉鎮也成立了領導或協調機構”。進入21世紀，體育的本質發生著根本的變化。中共中央、國務院于2002年7月召開了建國以來第一次全國體育工作會議，并下發了中央8號文件《中共中央、國務院關于進一步加強和改進新時期體育工作的意見》。《中央8號文件》提出了發展農村體育要以鄉鎮為重點。中央有關部委也加大了對農村體育事業的投入，提供了有力的保障。2002年12月國家體育總局頒布了《農村體育工作暫行規定》。2005年10月召開的《黨的十六屆五中全會》中明確提出了“進一步加快新時期農村體育事業的發展”。2005年12月中央一號文件《中共中央、國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》中明確提出“推動實施農民體育健身工程。積極開展多種形式的群眾喜聞樂見、寓教于樂的文體活動，保護和發展有地方和民族特色的優秀傳統文化，創新農村文化生活的載體和手段，引導文化工作者深入鄉村，滿足農民群眾多層次、多方面的精神文化需求”。2006年3月第十屆全國人民代表大會第四次會議批準通過的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十一五規劃綱要》中明確提出了“推動實施農民體育健身工程，開展‘文明村鎮’和‘文明戶’活動，引導農民形成科學文明健康的生活方式”。2006年3月國家體育總局頒布了《關于實施農民體育健身工程的意見》的通知，以及全國農民體育健身工程實施工作會議在山西省的召開，2006年農民體協“十一五”工作規劃提出：要逐步形成并完善省、市、縣、鄉鎮四級農民體育協會組織體系，力爭在五年內使經濟發達地區體育人口達到60%，欠發達地區達到40%，全國1/6的行政村建有標準體育設施，基本建成農民社區體育的服務體系。這些文件的出臺對我國和我省農村社區體育建設工作做出了重要部署，也起到了積極的推動作用。此外各級地方政府也越來越重視農村體育的發展問題，陸續出臺了一系列政策法規，并成立了相應的管理部門、機構和單位，逐步加大了對農村社區體育的投資力度。

在全面建設小康社會、基本實現現代化的偉大征程中，我國富裕農村社區體育順應了廣大人民群眾日益增長的體育文化需求，穩步駛入了持續、快速、健康的發展軌道，親民、便民、利民的全民健身體系造福著千家萬戶，廣大人民群眾迫切追求強身健體、擁抱幸福，健康奔小康，以極大的熱情加入全民健身活動隊伍，匯成了洶涌澎湃的健身世紀潮，涌現出連片進行農村體育創建的社區。從在北京1988年舉行的第一屆全國農民運動會到福建省泉州市2008年舉行的全國第六屆農民運動會，使廣大農民走上全國賽場。舉辦農運會使農民不僅僅在這樣的比賽中能欣賞到農味兒十足且具有特色的精彩表演，還能夠讓他們深刻的理解到農村社區搞體育建設內涵的重要性，其實農運會最直接的收益者就是廣大農民。我國也是世界上唯一定期舉辦全國農民運動會的國家。在農村生態旅游、鄉村休閑度假等成為當代城鎮居民體育文化消費熱點，這就為具有體育文化資源優勢的農村社區體育建設獲得了良好的發展契機，以現代體育旅游業為龍頭和基礎的農村社區體育文化產業近年來發展勢頭良好，已成為許多地區新興的支柱體育產業。而農村社區體育文化產業的發展，不僅成為農村經濟發展的啟動器，而且能反過來促進農村社區體育文化的繁榮。按照推動實施農民體育健身工程的要求,把新農村社區體育建設作為我國農村體育工作的重點,以實施農民體育健身工程為牽動,建立健全農村社區體育文化組織,形成以鄉鎮為龍頭、以鄉鎮文化體育站為主導、以農民體協為紐帶、以村屯文化體育活動為基礎、以農村社會體育指導員為骨干的社區體育活動網絡。為了進一步改善農村基層體育設施條件，2006年中央安排1000萬元，國家體育總局安排8500萬元體育彩票公益金作為引導資金，進行農村體育場地設施建設。在國家體育總局投入的8500萬元中，3000萬元用于與國家發改委共同實施農民健身示范工程試點項目，3500萬元用于實施農民體育健身工程，2000萬元用于實施第十批全民健身路徑工程。截至到2007年1月底，全國31個省（區、市）共建設農民體育健身工程項目26159個，用于工程建設的總投資達11.87億元。其中，國家資助的試點項目為5460個，占20.87%；地方自建的項目為20699個，占79.13%，遠遠超過國家資助項目。據悉，到2010年，將爭取使我國1/6的行政村建有標準的公共體育場地設施。

根據我們的調查表明，山東省農村社區體育有了很大的發展變化，呈現出多種特征，也表現出許多積極的社會功能。2006年4月，山東省被國家發改委、國家體育總局列為全國農民體育健身工程試點省。2006年以來山東省已經出臺了《山東省體育健身條例》、《山東省群眾體育事業“十一五”規劃》和《山東省群眾體育事業“十一五”規劃》等文件。例如東營市的廣饒縣針對新型農村社區體育文化的需要，該縣著力推進“五有”建設，即：鄉有籃球場、村有圖書室、組有健身場所、組有文藝隊伍、戶有信息網，開展各種體育文化活動。同時，該縣投資800多萬元挖掘培植鄉土文化，組建文體組織，完善文體設施，開展了 “十個一”文化工程建設，讓更多農民在家門口嘗到“體育文化大餐”。目前，該縣共有386個村建起新農村俱樂部、698個文化中心戶，建文化廣場22個，開展各類農民文藝活動1386次，村級建立了“六小陣地”以及籃球場、健身場1369個，組建農民文藝活動團體346個。例如羅莊區沈泉村在新農村建設過程中，初步發揮了社區體育文化的積極作用。

農村社區體育文化的開展，增強了村民的健康素質，提高了生產力；促進了村民之間的溝通和交流，形成和諧的人際關系，增強了農村社區的凝聚力；同時還培育了村民先進的思想觀念，繁榮了社區的先進體育文化，改善了村民的的精神文化質量，提升了村落的文明程度和村民的文明素質。目前，村莊的秧歌隊已從最初的十幾個人發展到現在的近百人，有老人，也有青年。一到春節，鑼鼓、嗩吶開道，彩綢飛舞，服裝整齊的秧歌隊，扭出了村、扭出鄉鎮、扭進了城市。農村社區體育文化活動所具有的強健體魄、娛樂身心、陶冶情操、振奮精神、團結合作、拼搏進取的特殊功能和作用，給沈泉莊村的精神源源不斷地輸送著“能量”。如今沈泉莊社區健身廣場的體育文化活動越來越豐富，參與的村民越來越多，村民的生活方式也越來越健康文明，沈泉村社區體育文化建設的開展，積極促進了新農村社區文明鄉風的形成。目前，沈泉村村民人均收入8000多元。此外，沈泉村還投資1200萬元建起了省級示范幼兒園和實驗小學，建設居民樓、職工宿舍樓、專家別墅300多座，對60歲以上的村民實行了養老保險制度，為新農村社區體文化的開展提供了物質保障。

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G804.86

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2095-2813(2012)05(a)-0067-02