西北少數民族聚居區區域競合模式研究＊——以臨夏回族自治州及其周邊地區為例

石培基，尹 秀，李 巍，劉 潤

（西北師范大學 地理與環境科學學院，甘肅 蘭州730070）

當今社會，經濟全球化和區域一體化的浪潮使得每一個旅游地不再是一個孤立的單元，而是處于各種共存與共生［1］關系中。但由于旅游資源的有限性和分布的不平衡性，地區間或旅游地之間的競爭［2-4］不可避免，區域內同類型旅游地之間廝殺尤為激烈。因此，在競爭中合作，在合作中競爭，以合作為主，促進對稱性兼容和一體化互惠共生，實現旅游個體或組織經濟效益的提高、規模的擴大和范圍的擴張，已經成為重塑新型旅游區域關系的關鍵［5］。

從2004年起，我國大規模的區域旅游合作開始興起，積極開展無障礙旅游區的建設，如長三角、泛珠三角、三峽、閩粵贛旅游產業合作等都已初見成效。由此可見，尋求旅游地發展的競合模式顯然已經提上了日程。

競合模式是針對主導旅游資源相似的臨近地域而提出的一種旅游發展模式（the cooperation competing model），簡稱cc模式［6］，其實質是在塑造和發揮各相關地區及景點特色的基礎上，最終建設富有吸引力的旅游目的地，進而實現區域旅游一體化。它是不同的區域為了實現自身的某些目標，集結成群并進行有效的資源（資金、信息和理念）整合，以形成具有戰略互補功能的整體，使得一個區域的核心競爭力能恰如其分地與另一個區域的資源優勢相結合，以彌補各自的不足，突破發展的瓶頸，最終達到共贏的結局［7］。

目前，單從競爭或合作角度進行區域旅游研究的文獻較多，但從競合角度的研究成果尚不多見［8-9］，僅見吳泓、梁藝樺、崔鳳軍等分別從共生理論、博弈理論等角度對競合模式進行過探討［10］，而對西北少數民族聚居區區域競合方面的研究，則更是少之又少。本文以臨夏回族自治州為落腳點，從它與周邊地區資源競合的角度出發，提出構建旅游市場競合模式的幾點對策建議。

一、研究區概況

（一）地理概況

本文所說的西北地區，指的是陜西、甘肅、青海、新疆、寧夏5省區，整個區域發展具有鮮明的民族特色。本區大約有45個少數民族，分屬于14個民族自治州和26個民族自治縣，人口約為1 529.17萬人，除陜西少數民族人口數量少，且與漢族散雜居以外，其他省（區）少數民族比例較高，甘肅占10.3%，青海占42.1%，寧夏占32.9%，新疆占62.4%。而回族是該地區分布最廣的一個少數民族，在該地區的7個回族自治單位中，位于甘肅省的臨夏回族自治州是較具特色的一個少數民族聚居區。

臨夏回族自治州位于黃河上游，甘肅省中部西南面，東臨洮河，與定西地區相望；西倚巍峨雄壯的積石山，與青海省毗鄰；南靠奇峻翠秀的太子山，與甘南藏族自治州搭界；北瀕湟水，與蘭州市接壤。該州地處青藏高原與黃土高原過渡地帶，總面積8 169km2（東經102°41′～103°40′，北緯34°57′～36°12′之間）。州內山谷多，平地少，地勢西南高，東北低，呈傾斜盆地狀態，平均海拔2 000m。交通以公路為主，兼有鐵路、水運，全州現有國道2條、省道3條，公路密度高于甘肅省平均水平。

（二）旅游業發展概況

臨夏州境內旅游資源非常豐富，被譽為“中國的彩陶之鄉”、“中國花兒之鄉”、“中國的小麥加”和“古生物的伊甸園”。炳靈寺石窟馳名中外，“黃河三峽”雄壯秀麗，古生物化石、恐龍足印化石著名于世，國家4A級景區松鳴巖風光旖旎，險若“西岳”的蓮花山景色秀麗，色香味俱佳的清真風味小吃，享譽西北。

臨夏州旅游業在取得較大發展的同時，也陷入了周邊區域激烈的競爭漩渦之中。在甘肅省旅游業發展的空間格局中，敦煌、平涼、天水等傳統優勢區域繼續保持領先發展的同時，甘南旅游異軍突起，成為新的熱點發展區域，臨夏淪為甘南旅游熱流的過境地。此外，蘭州都市經濟區進一步發展壯大，市民的“短期、短途”休閑度假需求日漸高漲，客觀上正在形成環城游憩圈，周邊各地都在力爭成為“蘭州后花園”，競爭將日益激烈。

二、區域競爭態勢

（一）競爭范圍確定

和臨夏旅游存在強烈競爭的是蘭州都市休閑圈內重點景區和同類旅游產品。從臨夏州的主要客源市場（蘭州）考慮，綜合蘭州周邊景區的道路交通狀況以及距蘭州市區的時空分布距離，以蘭州市為中心，分別以50km和100km為半徑畫圓，代表蘭州一小時和兩小時都市經濟休閑圈范圍。

蘭州都市休閑圈內共包括景區（點）25處，這些景區之中，一小時經濟圈內主要包括興隆山風景名勝區、官灘溝森林公園、石門度假村、馬啣山、青城古鎮、什川古梨園、臨洮海巔峽、岳麓苑農家樂、劉家峽庫區、太極湖、唐汪川共計11處；其他14處包括吐魯溝森林公園、天祝石門溝風景區、蓮花臺風景區、東大坡森林公園、河灘旅游區、古動物化石博物館、古生物化石地質公園、新馬太風景名勝區、藥水峽、炳靈寺石窟、東公館、天祝三峽森林公園、松鳴巖森林公園、蓮花山森林公園均屬于兩小時休閑圈。

（二）競爭態勢分析

1.一小時休閑圈內：劉家峽與太極島受興隆山風景名勝區、官灘溝森林公園、石門度假村等強勢沖擊

從距蘭州時空距離上來看，官灘溝、石門度假村以及什川古梨園三者時空距離組合條件最佳，都在30分鐘之內，而臨夏州旅游景區（點）整體上處于劣勢地位；從旅游資源特征上來看，多數景區以自然景觀或自然景觀與人文景觀兼具為特色，而永靖縣的劉家峽庫區是蘭州市近郊唯一以大面積水體景觀為主的景區，較其他景區而言，旅游特色格外鮮明；從基礎及服務設施上來看，基礎及服務設施較為完善的有興隆山風景名勝區、官灘溝森林公園、劉家峽庫區和太極島，其他的相對較為缺乏；從旅游產品上來看，目前只有興隆山風景名勝區、劉家峽庫區和太極島的旅游產品體系相對完善。

由此可以看出目前臨夏州處在蘭州一小時經濟圈且影響力較大的景區（點）有劉家峽庫區和太極島，可構成競合關系的景區（點）有興隆山風景名勝區、官灘溝森林公園、石門度假村。劉家峽庫區和太極島以大面積水體景觀為主要背景依托，興隆山風景名勝區、官灘溝森林公園、石門度假村以成片森林為開發背景，故在資源類型上存在分異，這決定了兩地仍存在合作的可能。兩地可通過統一規劃協調，避免惡性競爭引起的蘭州一小時經濟圈內產品類型趨同、旅行方式相仿、旅游活動雷同等不必要的現象，使兩地分別以各自的優勢和特色共同發展。

2.兩小時休閑圈內：以森林公園為主要載體，產品開發更趨多元，和政古生物化石博物館獨呈異彩

由于受一小時經濟圈內景區（點）的屏蔽效應影響，兩小時休閑圈對于蘭州市場的依賴程度相對于一小時休閑圈已經有所減弱，這主要由于時空距離成本的增加導致核心市場——蘭州市場的旅游人數明顯減少，同時由于景區（點）數量的增加，從而導致兩小時休閑圈內的各景區（點）之間的競爭力度加劇。

在產品體系上，兩小時經濟圈內旅游景區（點）大多數以生態觀光為重要內容，而臨夏州境內的松鳴巖、藥水峽、蓮花山等景區融入的是穆斯林少數民族風情，與天祝三峽森林公園、石門溝風景區展示的藏族民俗風情，構成鮮明對比，同時也使得合作增加了可能。

三、構建旅游市場競合模式的對策建議

由以上分析可知，臨夏周邊地區的旅游資源具有較強的相互替代性，旅游產品結構大體趨同，如東邊麥積山石窟與炳靈石窟的同質競爭；甘南冶力關與臨夏太子山系森林公園的同質競爭等。尤其在蘭州都市圈內，多個國家級森林公園、地質公園、風景名勝區都推出休閑度假旅游產品，都確定了以蘭州市市民周末短假出游為主要目標市場，這必將加劇區域旅游競爭，從一定程度上分散客流。因此，必須通過協調引導，使景區之間形成良性的區域競合關系，才能使整體旅游功能得到優化和提升。

（一）旅游產品互動：旅游市場的競合基礎

1.共同開發旅游資源

通過精心挑選旅游項目，加大招商引資力度，共同開發旅游資源。如主動與甘南州等地加強合作，共同規劃建設太子山系等的旅游合作項目，避免同質資源的相互競爭，進而較快較好地提升產品形象。

2.共同推出旅游線路

目前，臨夏州的旅游線路對接主要限于古生物化石遺址游、康健療養生態游等，而與其他地區的線路對接還亟待拓展。為配合甘肅省新近確定的“中心帶動、兩翼齊飛、組團發展、整體推進”的區域合作新格局的構建，今后應著重推出以下3條旅游線路：西部花兒體驗游，即青海-積石山（黃草坪、石海）-臨夏市-和政縣（松鳴巖）-康樂縣（蓮花山）；回藏風情游，即蘭州-廣河（齊家坪文化陳列館）-和政（和政古生物化石博物館）-臨夏市（東公館、老華寺）-夏河縣；臨夏州旅游大環線，即蘭州市-永靖（太極島、炳靈湖）-臨夏縣（蓮花古鎮、江川村）-臨夏市（八坊民居）-和政縣（和政古生物化石博物館、松鳴巖）-康樂縣（藥水峽、西拱北、蓮花山）-廣河縣-蘭州市。

3.共同完善旅游交通

目前臨夏州境內高等級的道路只有2條國道、4條省道，高等級公路網體系仍不完善，因此，要抓住國家、甘肅省及州內的重大交通基礎設施建設的機遇，大力提高現有公路等級，建設通縣通鄉油路，加強城區至景區、景區與景區之間、景區內部等交通干道的建設，保證實現無障礙、無間斷的交通聯系，拓展并完善州內交通網絡，進而促進旅游大環線快速形成。

（二）旅游營銷互聯：旅游市場的競合核心

臨夏州距離蘭州、西寧、西安等城市較近，屬于短途旅游范圍，且多以家庭、單位自發組織的出游方式為主，因此休閑度假旅游市場成為重要的細分市場。

1.聯合開拓客源市場

由于臨夏州目前的旅游市場比較單一，且與周邊資源上存在著較強的競合性，因此，在客源市場的開拓上，選擇重要城市與相關旅游部門簽訂旅游合作協議書，互相組織和輸送旅游客源，形成客源互流與共享的區域旅游市場新格局。尤其著重與甘南州加強合作，打造“回藏風情線”，鞏固提高蘭州、西安、西寧等地客源大的市場份額，并大力吸引中國東部新興市場以及海外客源市場的客源。

2.聯合開展宣傳促銷

把握“三省五地旅游區域合作”契機，加強區域旅游市場調查研究，確定目標市場和促銷重點，進而更好地塑造旅游形象。借助大九寨的優勢，加強同有實力的旅行商或旅游協會合作，聯合設計旅游線路，共同舉辦各種活動，從各個角度加強對旅游產品的宣傳促銷。

（三）旅游政策互通：旅游市場的競合保障

1.健全競合機制

充分發揮政府的主導作用以及企業的主體作用，建立健全旅游市場競合機制。各地政府部門之間要就旅游規劃、監督和管理等達成合作共識，簽訂并落實雙方或多邊的互為無障礙旅游區的合作協議。通過舉辦旅游聯席會、旅游座談會等多種形式，建立相互磋商機制，消除政策障礙，解決重大問題。同時還要加強旅游企業合作，特別要加強旅行社的對接聯系，拓展業務范圍和種類，實現互利雙贏。

2.打造競合平臺

協商打造旅游市場競合的信息平臺。加快信息技術在區域旅游發展中的推廣運用，共創旅游網絡營銷平臺。建立旅游基礎信息數據庫以及旅游目的地營銷系統，加強旅游信息的交流與合作，把臨夏市建設成面向全州的區域性旅游信息交流中心。

協商打造旅游市場競合的人才平臺。積極選派旅游專家、管理人員、技術骨干和導游到周邊地區或旅游產業較發達的地區學習考察、進修或參加研討會，并邀請當地的旅游專家學者前來交流講學，采取巧妙的方式引進旅游專業人才等。同時對于當地而言，還應分類建設旅游從業人員隊伍，調整從業人員結構，進而加強旅游業的人才管理。

3.優化競合環境

以資源、客源、市場利益的共享為目標，更好地開放區域旅游市場。完善景區配套服務設施，加強飯店、交通、購物、娛樂等硬件設施建設。聯合管理旅游市場，共同規范旅游產品價格，打擊不正當競爭，進而優化旅游經營和消費環境［11］。

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［6］余構雄，江金波.長江三角洲與珠江三角洲區域旅游競合模式比較及其區際合作研究：基于區域城市旅游生態位的測評［J］.華東經濟管理，2010（2）：40-45..

［7］高明.基于博弈視角的區域旅游競合研究［J］.桂海論叢，2008（5）：57-60.

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［11］李世澤.廣西與東盟旅游市場競合模式研究［J］.創新，2007（2）：24-28.