“保持一份淡定”

□文/王聞丹

面對內蒙古等省份的步步緊逼，浙江更需要保持一份淡定的心態

盤點近10年各省市經濟增速，內蒙古表現非常搶眼。2011年，內蒙古人均GDP高達5.67萬元，穩坐全國第6位交椅，僅比浙江低2100元。如果內蒙古繼續保持近年增長勢頭，估計明年，至遲是后年，內蒙古人均GDP將超過浙江。

人均GDP指標的確反映了地方經濟發展程度，但人均GDP只是一個被均等化的指標，并不能真正反映居民收入水平、社會福利狀況等。從居民收入、財富分配及區域均衡發展等角度衡量，浙江經濟較內蒙古而言更具合理性。

藏富于民，浙江城鄉居民收入水平較高。2011年，浙江人均GDP已達到5.88萬元，相當于9100美元，按照世界銀行的劃分標準，已經達到上中等收入水平。從居民收入來看，2011年3季度，浙江城鎮居民人均可支配收入高達23877元，位居全國第3位。浙江大力發展民營經濟、塊狀經濟是百姓富裕的主要源泉。內蒙古走的是投資驅動、資源驅動的發展路徑，雖然GDP增長較快，但居民收入并不高。2011年3季度，內蒙古城鎮居民收入15098元，僅是浙江的63%，農牧民收入也僅為浙江農民的57%。

城鄉統籌，浙江城鄉收入差距有所縮小。2011年，浙江城鄉居民收入比為2.37倍，小于全國3.13倍的平均水平。一方面浙江積極鼓勵支持中小城市和小城鎮發展，2011年推出了27個小城市培育試點，每年給予10個億的發展資金發展城鎮經濟；另一方面堅持公共財政向“三農”傾斜，推動山區經濟發展提升。反觀內蒙古，資源性產業的高速增長雖然推動了GDP和政府財政收入的快速增長，但普通居民收益并不多，貧富差距亦進一步擴大。內蒙古城鄉居民收入比從2000年的2.18倍擴大到2010年的3.2倍。

均衡發展，浙江各市經濟齊頭并進。由于基礎設施完善，產業基礎良好，塊狀經濟發達等因素，浙江各地經濟發展水平都較高，是一種齊頭并進，你追我趕，較為均衡的發展態勢。內蒙古資源分布不均、開發程度不同，12個盟市的經濟發展極不平衡。呼包鄂三市創造了內蒙古55%的經濟總量和60%的地方財政收入，蒙東地區多為邊境地區、牧區和革命老區，經濟水平較低。2010年浙江11個市人均GDP離散系數為0.4，遠低于內蒙古12個盟市0.7的離散系數，進一步證實浙江區域發展較為均衡的觀點。

當然，我們也不能對內蒙古等省份的快速發展視而不見，2010年內蒙古人均GDP超越廣東，2011年距離浙江僅一步之遙。面對內蒙古等省份的步步緊逼，浙江除了理性辨析各自優勢劣勢之外，更需要保持一份淡定的心態。

——內心不能脆弱。中西部地區的趕超，浙江經濟的下滑，有很多因素。比較主要的是中國區域經濟發展格局正在向著有利于中西部而不利于沿海地區方向轉變。我們當前要堅定自己的發展理念和發展道路，既要看到國家發展的戰略導向，也要正確認識到浙江經濟發展中存在的各種問題。

——頭腦不要發熱。前段時間廣東的主動示弱，為浙江作出了較好的榜樣。面對落后不能盲目沖動、硬上項目，要把握時機，把產業轉型升級作為當前最重要的目標，積極依托“三大國家戰略”為平臺，培育戰略性新興產業，加快形成新的經濟增長點。

——動作不可變形。經濟的發展需要政府的支持引導，廣大中小企業更需要政府的扶持。但這也只是政府提供政策資金的扶持，努力營造良好的發展環境而已，切不可把手伸到企業內部，該交給市場的還是交還給市場，該行業組織管理的還是交由行業組織管理，否則就是倒退了。

(供稿:浙江省發展和改革研究所)