江西市級公共圖書館發展現狀分析*

王昭勇 歐陽周遐 龍 心

（江西省圖書館，江西 南昌 330046）

王昭勇 男，1979年生。碩士，館員。

歐陽周遐 女，1967年生，本科學歷。

龍 心 男，1961年生。大專學歷，館員。

市級公共圖書館是市民文化活動的重要場所，是傳播社會主義精神文明的重要陣地。2011年初，我們以發放調查表、電話咨詢的方式，從館舍、人員、館藏、經費、自動化建設、讀者服務等方面對江西省11個市級公共圖書館2010年的各項基本情況做了一次調查，同時與江西省文化廳計財處2005年的統計數據進行對比分析。

1 市級公共圖書館發展現狀

1.1 建筑設施狀況

江西省委、省政府高度重視圖書館事業的發展，不斷加強政策支持，加大資金投入，全省圖書館整體發展良好。各地紛紛加大投入，市級公共圖書館設施狀況得到很大改善（見表1）。

表1 2010年江西市級公共圖書館館舍情況

2005年，上饒市圖書館成立，至此，全省實現市級公共圖書館的全面覆蓋。從館舍建成年代看，除新余館、鷹潭館外，其余9個館都建成于2001～2010年間，其中3個館建成于2005年以后，館舍較新。2011年，新余館新館建設破土動工。宜春館新館主體工程于2011年初也已完工，現正在進行新館的內部裝修，預計2011年底新館即可開館。從建設面積看，9600平方米以上的圖書館達到6個。2010年，全省市級公共圖書館閱覽室座席數為6145個，比2005年增加2000個，增長48.3%。

1.2 自動化建設情況

隨著信息技術的廣泛應用，文化信息資源共享工程的深入推進，市級公共圖書館的信息化裝備水平不斷提升，計算機臺數、服務器存儲量都大幅增加（見表2）。2010年，全省市級公共圖書館共有計算機904臺，比2005年增加332臺，增長58%。服務器存儲量51340GB。11個市館中有9個建立了圖書館門戶網站，比2005年增加4個。

表2 2010年江西市級公共圖書館自動化建設情況

1.3 公共文化服務情況

表3 2010年江西市級公共圖書館讀者服務情況

全省市級公共圖書館按照公共文化服務公益性、基本性、均等性、便利性的原則，通過借閱、講座、展覽等形式，建立圖書流通站、開展送書下鄉等活動，較好地發揮了公共文化服務職能，為當地經濟社會發展做出積極貢獻（見表3）。2010年，全省市級公共圖書館總流通人次達到1732672人次，比2005年增加475898人次，增長37.9%。書刊文獻外借冊次為1456791人次，比2005年增加385757人次，增長36%。

1.4 古籍保護工作

在全國先后三批“全國古籍重點保護單位”暨《國家珍貴古籍名錄》的申報工作中，江西省圖書館、萍鄉館、贛州館被評為“全國古籍重點保護單位”，市級公共圖書館有3部古籍（其中贛州館1部、萍鄉館1部、景德鎮館1部）入選《國家珍貴古籍名錄》。景德鎮館有1部古籍參加文化部舉辦的第三屆“國家珍貴古籍特展”。

2 市級公共圖書館發展現狀分析

近年來，江西省市級公共圖書館在基礎設施、公共文化服務、共享工程、古籍保護等方面取得了可喜的成績，但其在發展過程中仍然存在一些亟待解決的問題。

2.1 購書經費嚴重不足

公共圖書館屬于公益性單位，經費來源主要依靠財政支持，受經濟發展水平影響，各市級公共圖書館事業經費也存在明顯的地區差異。2010年，江西市級公共圖書館財政撥款總額為2567萬元，其中購書經費總額為560萬元，僅占經費支出的21.8%，11個市級公共圖書館中年購書經費50萬以下的有8個，直接影響文獻資源建設的規模和質量。由于財政投入大部分只能用在人員支出上，用于圖書購置和開展活動的經費十分有限，嚴重制約了公共圖書館事業發展（見表4）。

表4 2010年江西市級公共圖書館事業經費情況

2.2 公共文化服務資源總量偏少

由于經費不足，圖書館事業滯后于經濟社會發展，人均館舍面積、圖書藏量等指標與國家標準及發達地區還有不小差距，各圖書館為基層群眾提供文化服務的資源總量偏少、質量不高。建立省級、市級文獻信息資源保障體系的目標尚未實現。

2.3 公共文化服務水平有待提升

傳統圖書館業務與數字圖書館業務的融合，進一步拓展了圖書館的服務功能，但數字圖書館服務的深度有待加強；讀者服務工作與人們不斷增長的精神文化需求尚有差距；為立法決策服務的能力和水平有待提高；社會教育職能有待拓展。

2.4 人員結構有待優化

2005年，全省市級公共圖書館共有從業人員352人，其中高級職稱13人，占從業總人數的3.7%，中級職稱96人，占從業總人數的27.3%。2010年，全省市級公共圖書館共有從業人員373人，其中高級職稱28人，僅占從業總人數的7.5%，中級職稱109，占從業總人數的29.2%，人才隊伍建設還需加強（見表5）。

表5 2010年江西市級公共圖書館人員情況

3 江西市級公共圖書館事業發展的對策

3.1 建立經費保障機制，保證圖書館開展各項服務活動

公共圖書館是提供公共文化服務的公益性文化單位，各級政府應承擔公共圖書館的建設和運營責任。建議在“十二五”時期，圍繞公共圖書館的基本職能，根據市級公共圖書館在公共文化服務體系中的特殊地位，將公共圖書館的公用經費和業務活動經費納入財政預算，每個館的購書經費要達到一定的標準，同時每年安排一定量的專題文化活動經費，以保證公共圖書館順利開展各項服務活動，進一步提高公共文化產品的供給能力，保障人民群眾的基本文化權益。

3.2 強化共建共享意識，構建圖書館公共文化服務網絡

共建共享是公共圖書館整合資源，形成合力，加快發展的重要途徑。各市級圖書館要進一步強化共建共享意識，常溝通、多交流，走合作開發、共同發展的路子，有效整合圖書館的各方面資源，著力構建全省范圍內的圖書館文化服務、科技服務、信息服務、知識服務的網絡平臺，形成公共圖書館的整體合力，切實滿足人民群眾多層次的文化需求。在繼續深入推進文化信息資源共享工程、古籍保護工作、數字圖書館建設等重點項目的基礎上，進一步推進地方文獻共建共享工作。各市級圖書館要爭取政府支持，加強溝通與協作，充分利用有限的資金，共同謀劃，配合省圖書館，統籌協調編制江西地方文獻總目，建立江西地方文獻數據庫，指導并帶動縣（區）圖書館共同構建全省公共圖書館地方文獻資源保障體系，實現全省地方文獻資源共建共享。

3.3 創新服務模式，提升服務能力

文獻信息資源是公共圖書館向社會提供服務的物質基礎。為社會公眾提供便捷、高效的文獻信息資源服務是公共圖書館業務工作的核心。因此，通過創新服務模式，提高圖書館的服務能力，顯得尤為重要。各圖書館要緊跟當今時代科技發展的步伐，盡力滿足讀者對信息資源的新需求，有針對性地開展圖書館服務工作。比如，要推行網絡服務的新模式，將優秀的數字資源推薦給廣大讀者。要讓當地讀者足不出戶就能查閱到館藏目錄及數字資源。在三網融合的信息環境下，為更廣泛的社會公眾提供便捷服務。

各市級圖書館要把握圖書館免費開放的重要時機，加快發展步伐，打造服務品牌，以優質的文化服務滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。一是強化立法決策服務。重點加強法律法規、政府統計數據、政府出版物、地方文獻資源等文獻信息的收藏；結合政府立法決策專項需求，加大數字資源整合力度，建設一批專題數據庫。開展立法決策咨詢合作、業務研究和經驗推廣。二是拓寬服務范圍與渠道。要以用戶需求為導向，形成文獻信息研究、參考咨詢、文獻提供等多元服務鏈。從各地重大戰略領域和重點建設項目的需求入手，為重點教育科研與生產單位提供專業服務。努力為到館讀者提供更好的環境與更精細的服務。建設分館和流通站，將優秀的文化產品直接送到基層群眾身邊。通過少兒閱覽室、康復閱覽室等服務窗口，為少兒、貧困家庭和下崗職工子女、殘障人士等特殊群體提供專門服務。三是拓展社會教育職能。以品牌講座、特色展覽、數字化閱讀、社會培訓等豐富多彩的文化活動，滿足公眾多元化的精神文化需求。

3.4 尊重知識，尊重人才，培養優秀人才隊伍

人才隊伍建設是圖書館事業健康發展的關鍵。各市級圖書館要根據事業發展的需要，采取引進與培養并重的方式，組織開展多種形式的在職培訓、繼續教育等工作，幫助館員更新觀念、拓展視野、強化技能，努力提高思想政治素質和業務工作水平。要不斷完善崗位競爭機制和考核評價制度，充分調動館員的主動性、積極性和創造性，建設一支綜合素質較高的人員隊伍。

[1]“十五”以來全國公共圖書館發展情況分析[EB/OL].[2011--02-16].http://www.ccnt.gov.cn/sjzz/jhcws/cwswhtj/201101/t20110105_86172.html.

[2]周和平.在全國地級市公共圖書館自動化發展戰略研討會上的發言[J].江蘇圖書館學報，2002（6）：3.

[3]國家圖書館.國家圖書館“十二五”規劃綱要[Z].2010.