我國高校圖書館向社會開放現狀調查

林躍偉

（朝陽財經學校圖書館，遼寧 朝陽 122000）

林躍偉 男，1965年生。副研究館員，館長。

從上個世紀90年代開始，我國圖書館界便開始探討高校圖書館面向社會提供服務的可能性與可行性。這一問題引起業界的普遍關注和熱烈討論是在“十六屆三中全會”提出“保障人民的幸福和權益，促進人的全面發展”的核心戰略思想以后。緊跟著，黨的十七大將文化建設提到了前所未有的高度。十七大報告詳細闡述了文化建設的具體使命以及實現這些使命的主要途徑及責任者，其中發展文化生產力的主要途徑是在扶持公益性文化事業以保障人民基本文化權益的同時，發展文化產業，繁榮文化市場。在這個大背景下，我國圖書館界對高校圖書館參與社會公共文化服務體系建設的理論和實踐展開了大討論，涌現出大量的理論文獻。

通過對相關文獻的閱讀與總結發現，人們對高校圖書館向社會開放主要持兩種態度，一種是對高校圖書館向社會開放持絕對支持態度，一種卻是站在對立面，對高校圖書館是否適合向社會開放及存在的問題闡明自己的觀點。高校圖書館在信息時代向社會開放是歷史的選擇，無論我們爭論得如何激烈，時光在流淌，歷史在前進，爭論聲中，我國高校圖書館在向社會開放的道路上摸索前行。筆者通過調查我國高校圖書館社會開放現狀，了解我國高校圖書館社會開放率和主要的服務形式，總結目前已經取得的成績和存在的問題，以期在此基礎上更好地認識我國高校圖書館參與社會服務的現狀，供進一步研究參考之用。

采用網絡調查的方式。調查對象分為兩組：一組為國家211工程學校，一組為分別來自東部、南部較發達地區和來自西部、西南相對欠發達地區的各級各類學校。選取這兩類調查對象的目的在于考察以211學校為代表的全國范圍內高校圖書館對社會開放情況，以及地區經濟、教育發達程度對開放率和開放程度的影響。調查時間為2010年7月至8月，方式為通過學校圖書館網站獲取信息。

1 我國高校圖書館向社會開放形式

我國高校圖書館目前一般采用直接向社會公眾開放、向社會提供信息參考咨詢、與公共圖書館或社會機構資源共享、為地方政府服務、面向企業合作等方式為社會提供信息服務。其中以直接向社會公眾開放資源與空間最為普遍，也是大眾期待的焦點[1]。筆者考察的是圖書館的直接開放形式，即允許高校以外的讀者進入圖書館，使用圖書館的資源、服務、閱覽空間和設備。

表1 我國高校圖書館向社會直接開放的形式

在直接對外開放服務中，各圖書館均要求讀者辦理相應的證件，出具身份證、介紹信，要求繳納一定的費用。對于有借書權限的讀者，一般需繳納200～300元的年費，臨時閱覽和查找資料的用戶一般采取按次繳費的管理辦法。

2 我國高校圖書館向社會開放率

2.1 全國范圍內重點大學開放率

表2 我國211工程大學圖書館對社會開放統計

通過表2可以看出，我國211工程國家重點大學中，有62所高校明確向社會開放資源和服務，占總數的51.2%，這一數字是由筆者通過網絡調查獲取，可能會因調查方式的局限而有遺漏，但在一定程度上代表了我國211工程學校圖書館向社會開放的程度。

在表2列出的學校中，有些學校如人民大學、對外經貿大學、中國政法大學、上海財經大學、西北大學等，雖列在只提供閱覽欄目中，但事實上他們對本地區高校聯合體內持有通用借閱證的讀者均提供借閱服務。目前，我國北京、上海、陜西、江蘇、甘肅、天津、新疆等地區均開展地域性高校資源共建共享活動，本地區內共建共享網絡成員館的用戶可以持通用借閱證在各共享體內享受借閱服務。這是高校圖書館社會開放的形式之一。

我國高校圖書館對社會開放的形式以提供借閱服務、僅提供閱覽服務、臨時查閱資料3個層次為主，其中，僅提供閱覽服務和臨時查閱資料的高校圖書館數量明顯多于提供借閱服務的圖書館數量。

2.2 區域內各級各類學校開放狀況

從表3可以看出，我國高校圖書館的開放范圍和開放程度具有強烈的地域性，南部、東部經濟與文化發達地區的開放性要強于西部和西南地區。這與地方政府和圖書館界委員會有關，與區域整體教育水平和信息化水平有關。從國外的經驗來看，政府的導向性具有重要的推動作用。美國的大學圖書館大多向社會開放，這與美國1965年制定的聯邦法中的高等教育法有關。該高等教育法第二章規定，凡美國的大學都有權享受聯邦政府的補助。因此，向社會開放成為大學與全體國民的共識。[2]日本圖書館協會于1993年的調查顯示，高校圖書館有332所（32%）對外開放，日本文部省對此的態度是“只要不妨礙學生與教員的正常研究，可以盡量向社會開放一點”。[3]1995年，國立大學圖書館協議會成立了國立大學圖書館公開事業實施委員會，全面推進大學圖書館向社會開放。而同時，日本大學圖書館界也產生了一種共識：既然接受了來自國家稅金的補助，那么就理應向全體國民開放。之后，日本大學圖書館向社會開放漸趨普及，根據2005年日本文部科學省《學術情報基礎實態調查結果報告》中的數據顯示：日本總計701家國立、公立、私立大學圖書館中，有685家向社會開放，開放率達到了97.7%，其中，87家國立大學和71家公立大學圖書館的開放率均達到100%，543家私立大學圖書館的開放率也達到97.1%。[4]這與政府的大力倡導和高等學校的認識直接相關。

表3 區域內各級各類學校向社會開放狀況

從世界范圍來看，歐洲國家、美國和日本的社會化服務程度最高，這3個地區的經濟與文化均居于世界領先地位。從上面的統計也可以看出，我國高校圖書館社會開放程度與高校的實力和水平及其所處區域的經濟發達水平顯著相關。

3 結論

①我國高校圖書館對社會開放持普遍支持態度，211工程重點大學中，有半數以上圖書館實行社會開放，其中87.1%的學校制定了明確的規章制度。從已經公開發表的學術文獻中看到，業界人士普通認為我國高校圖書館從整體上來看，社會化服務意識不強，社會服務參與程度較低。造成這一認識的原因究竟是高校圖書館開放程度低，還是公眾對此認知程度低造成使用率低，有待商榷。

②我國高校圖書館對社會開放一般分為借閱、僅閱覽、臨時查資料3個主要層次，其中以僅提供閱覽和臨時查資料的圖書館居多。

③我國各高校圖書館對社會開放均需收取一定的費用，服務程度越深收取的費用越多，如辦理借閱服務的讀者除收取服務費外，還要額外支付200～300元/年不等的押金。

④都規定了嚴格、繁復的手續。辦理各種證件需出示有效身份證明和單位介紹信，一系列的手續尤其是單位介紹信無形中限制了一些社會用戶的利用。

⑤我國高校圖書館對社會開放整體水平不一，這與區域經濟、政府和學界委員會的組織管理、區域教育文化發展水平相關。

⑥我國高校圖書館向社會開放的被認知度低，這與傳統觀念和圖書館的宣傳有關。

[1]沈光亮.我國高校圖書館社會化服務實踐與發展[J].圖書館建設，2010（10）：73-76.

[2]張辰.美日大學圖書館向社會開放諸形式[J].上海高校圖書情報學刊，2001（2）：61-62.

[3]鮑延明.日本的大學圖書館是否對社會開放[J].圖書館雜志，1995（4）：60-62.

[4]陳枝清.日本大學圖書館面向社會開放及對我國的啟示[J].圖書館建設，2008（9）：101-103.