基本養老金替代率合意水平研究——以上海市城鎮居民為例

肖 小

（上海理工大學 管理學院，上海 200093）

一、引 言

（一）背景分析及研究意義

在人類發展進程中，人口老齡化是國際社會衡量各國社會發展水平的重要指標，并對各國社會保障制度有著日益深遠的影響。

上海是我國最早進入老齡化的城市，老齡化給養老保險制度帶來的壓力與日俱增。20世紀70年代末期，上海60歲及以上人口為250萬，占全市人口19%以上，超過國際公認老齡化標準9個百分點。同時，在2000年男女平均壽命已經達到76.22歲和80.04歲，不可避免的增加了養老金支出[1]。選定上海來研究基本養老金替代率問題，具有緊迫性和現實意義。

（二）研究方法

上海基本養老保險制度，不僅人員覆蓋率高，覆蓋的單位性質也是多樣的，使得建立養老金收支平衡模型的研究結果，將比較接近社會現實情況。平均替代率顯示的是社會平均養老金與社會平均工資的比率，因此該指標既能從一定程度反映退休者生活受保障水平，又能反映社會總體對老年贍養支出的負擔程度。本文基本養老金替代率以平均替代率為研究對象，結合彈性退休制推算出合意退休年齡。

二、基本養老金替代率合意水平的內涵

學術界常用養老金替代率衡量養老保障的水平指標，其基本含義：退休人員養老金收入水平與在職人員工資水平之比[2]。基本養老金合意水平應至少滿足養老金需求及養老金供給兩方面的需求。當需求替代率與合意的供給替代率達到平衡時，才能基本達到養老金替代率的合意水平。……