河南洛寧縣有一條45公里長的水渠,15年來吞噬了400多人的生命,僅2011年就有10多人喪命該渠。記者調查發現,該渠除了縣城段的5公里有護欄外,其他段幾乎沒有防護措施。但洛寧縣安監局局長白遲偉則稱“老百姓安全意識太淡薄”,“這么長一條渠道,出現這種事故,也是在所難免的。”
400多條鮮活的生命被同一條水渠吞噬,且悲劇延續了15年。而更大的悲劇在于,在有關方面眼里,這種悲天徹地的安全事故竟然是“在所難免”的,命喪水渠竟然是因為老百姓自己“安全意識太淡薄”。
沒有什么比眼睜睜看著身邊的人驟然喪命更能給人以警醒,也沒有什么比這種親身體會命喪黃泉的恐懼更能在心中樹立“安全意識”。15年來,水渠每奪走一個生命,對于老百姓來說,都是一次帶血的生命教育,都是“安全意識”提升的契機。大家稱這條渠為“奪命渠”,恰恰就是“安全意識”主導下的行為選擇,怎么能說“安全意識太淡薄”呢?
根據調查,該水渠除了縣城段的5公里有護欄外,其他段幾乎沒有防護措施和救生設備,離渠邊最近的民房僅相隔3米左右。當地村民認為,這是造成事故頻發、救而無功的主要原因。如果非要說事故頻發是緣于“安全意識太淡薄”,那也是水渠使用方、管理方、監管方的安全意識太淡薄。即便洛寧縣人大代表每年都在縣人大會上提出安裝防護欄的建議,即便2010年5月一對龍鳳胎喪命“奪命渠”后,有關方面也曾采取措施加強安全防護工作,但該水渠的防護措施依然嚴重不足。甚至曾有一次發生事故后,受害者家屬要求水渠使用方新華水電公司停水救人,該公司卻要求受害家屬出錢彌補因停水造成的經濟損失,否則不能停水。可見,安全事故并非“在所難免”,只不過是因為安全防護工作做得不夠,因為管理不善,因為監管不力。
媒體的報道告訴我們,洛寧縣政府在2006年11月將水渠股權轉給了洛寧新華水電開發有限公司,該水渠上的3所水電站都屬于“新華水電實業”。而新華水電實業公司辦公主任李保國稱水渠“不是我們管理的,是水利局管理”,當地的渠管所則稱“誰使用誰管理”,洛寧縣安監局領導又說是“老百姓安全意識太淡薄”,事故“在所難免”。光是一個管理責任問題,就如此扯皮,又怎能指望相關責任各方樹立牢固的“安全意識”?
水渠股權轉讓了,企業靠資源獲益了,但安全防護、安全宣傳、事故賠償善后等責任和義務不該毫無著落。對企業來說,履行安全生產的責任義務乃是題中之義;對于政府部門來說,股權可以“轉讓”,但監管責任不能轉嫁,一條45公里長的水渠,屬于公共設施也好,算作商業設施也罷,監管責任不容推卸。15年來,該水渠奪走了400多條人命,已然成為重大社會公共安全隱患,政府部門焉能坐視不管?只要各方各盡其責,這種“奪命”悲劇就完全可以避免。(來源:2011年12月26日人民網)(編輯/范朝文)