水渠“奪命”真的“在所難免”嗎

河南洛寧縣有一條45公里長的水渠，15年來吞噬了400多人的生命，僅2011年就有10多人喪命該渠。記者調查發現，該渠除了縣城段的5公里有護欄外，其他段幾乎沒有防護措施。但洛寧縣安監局局長白遲偉則稱“老百姓安全意識太淡薄”，“這么長一條渠道，出現這種事故，也是在所難免的。”

400多條鮮活的生命被同一條水渠吞噬，且悲劇延續了15年。而更大的悲劇在于，在有關方面眼里，這種悲天徹地的安全事故竟然是“在所難免”的，命喪水渠竟然是因為老百姓自己“安全意識太淡薄”。

沒有什么比眼睜睜看著身邊的人驟然喪命更能給人以警醒，也沒有什么比這種親身體會命喪黃泉的恐懼更能在心中樹立“安全意識”。15年來，水渠每奪走一個生命，對于老百姓來說，都是一次帶血的生命教育，都是“安全意識”提升的契機。大家稱這條渠為“奪命渠”，恰恰就是“安全意識”主導下的行為選擇，怎么能說“安全意識太淡薄”呢?

根據調查，該水渠除了縣城段的5公里有護欄外，其他段幾乎沒有防護措施和救生設備，離渠邊最近的民房僅相隔3米左右。當地村民認為，這是造成事故頻發、救而無功的主要原因。如果非要說事故頻發是緣于“安全意識太淡薄”，那也是水渠使用方、管理方、監管方的安全意識太淡薄。即便洛寧縣人大代表每年都在縣人大會上提出安裝防護欄的建議，即便2010年5月一對龍鳳胎喪命“奪命渠”后，有關方面也曾采取措施加強安全防護工作，但該水渠的防護措施依然嚴重不足。甚至曾有一次發生事故后，受害者家屬要求水渠使用方新華水電公司停水救人，該公司卻要求受害家屬出錢彌補因停水造成的經濟損失，否則不能停水。可見，安全事故并非“在所難免”，只不過是因為安全防護工作做得不夠，因為管理不善，因為監管不力。

媒體的報道告訴我們，洛寧縣政府在2006年11月將水渠股權轉給了洛寧新華水電開發有限公司，該水渠上的3所水電站都屬于“新華水電實業”。而新華水電實業公司辦公主任李保國稱水渠“不是我們管理的，是水利局管理”，當地的渠管所則稱“誰使用誰管理”，洛寧縣安監局領導又說是“老百姓安全意識太淡薄”，事故“在所難免”。光是一個管理責任問題，就如此扯皮，又怎能指望相關責任各方樹立牢固的“安全意識”?

水渠股權轉讓了，企業靠資源獲益了，但安全防護、安全宣傳、事故賠償善后等責任和義務不該毫無著落。對企業來說，履行安全生產的責任義務乃是題中之義；對于政府部門來說，股權可以“轉讓”，但監管責任不能轉嫁，一條45公里長的水渠，屬于公共設施也好，算作商業設施也罷，監管責任不容推卸。15年來，該水渠奪走了400多條人命，已然成為重大社會公共安全隱患，政府部門焉能坐視不管?只要各方各盡其責，這種“奪命”悲劇就完全可以避免。(來源：2011年12月26日人民網)(編輯／范朝文)