淺談安全生產(chǎn)中的“五個(gè)不等式”

作為一名從事水利工作的安全管理人員，回顧工作中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，我深知安全生產(chǎn)在水利工作中的重要地位。保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，健全安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)，有效遏制重大事故，加強(qiáng)交通安全監(jiān)管，加強(qiáng)隱患排查整改等方面的監(jiān)管……這些都是安全生產(chǎn)工作對(duì)如何落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的真實(shí)寫照，更是《建議》中如何對(duì)安全生產(chǎn)升華到安全發(fā)展的指導(dǎo)原則。

科學(xué)發(fā)展觀所說的全面發(fā)展，指的是各個(gè)方面的均衡發(fā)展，而不是片面局部的不平衡發(fā)展。而安全發(fā)展就是要立足實(shí)際，著眼于、著重于、著力于安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)、健全。當(dāng)前，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作注重檢查，監(jiān)督、整治、忽視基層；注重下達(dá)任務(wù)通知，不注重解決實(shí)際問題。這些工作中的傾向都不能使安全生產(chǎn)做到全面、協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。尤其在現(xiàn)實(shí)的安全生產(chǎn)中，如何解決較為突出帶有傾向性的安全問題，排查整治安全生產(chǎn)中的事故隱患，不斷為安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作、基層工作注入新的活力。我認(rèn)為應(yīng)注意以下“五個(gè)不等于”。

(一)組織建立不等于發(fā)揮了職能作用。建立安全管理委員會(huì)相對(duì)容易，但切實(shí)發(fā)揮職能作用就要下力氣、花功夫。在這里有三個(gè)問題需要注意：一是組織明確了，但僅是一紙空文，既無工作安排又無活動(dòng)記載；二是只盯著“問題突出”的部位使勁，其它安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作沒抓，使職能作用打了折扣；三是安全專管人員忙起來了，其他部門安全管理人員缺乏有力配合，只掛號(hào)不做事。

(二)不出問題不等于沒問題。安全檢查發(fā)現(xiàn)不了問題，匯報(bào)工作講不出問題。這是工作中經(jīng)常遇到的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)不外乎有以下原因：第一，看到眼前沒出事，居安思危意識(shí)就下降了，就不在想事做事。第二，只要上級(jí)不過問或職工不投訴，只知對(duì)專管部門或負(fù)責(zé)人投其所好，而不是對(duì)安全工作或者說安全事業(yè)負(fù)責(zé)任。第三，長(zhǎng)期不熟悉安全監(jiān)管業(yè)務(wù)或?qū)Π踩a(chǎn)缺乏必要地預(yù)見性、敏感性，對(duì)待安全問題看不到實(shí)質(zhì)，對(duì)事物發(fā)展把握不到規(guī)律。所有這些對(duì)安全生產(chǎn)只有百害而無一利。

(三)抓過不等于抓好平常安全工作。不少干，安全檢查不少看，但是問題還是出現(xiàn)了。究其原因有以下幾點(diǎn)需要深思：第一，工作確實(shí)抓了，但沒有抓到點(diǎn)兒上。第二，工作確實(shí)抓了，但沒有一抓到底，只做好了表面文章，使安全工作收效甚微，沒有做到菩始善終。第三，缺乏責(zé)任心怕麻煩，上級(jí)文件一看了之，會(huì)議召開一講了之，發(fā)現(xiàn)問題一報(bào)了之，貌似負(fù)責(zé)，實(shí)為流于形式，走過場(chǎng)。長(zhǎng)此以往，就很容易出事。要想把安全工作抓好，就必須做到執(zhí)行落實(shí)、嚴(yán)格落實(shí)。

(四)制度建立不等于制度落實(shí)。安全工作建章立制關(guān)鍵在于要照章辦事。先解決有章可循的問題，這是建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的基礎(chǔ)，也是安全工作建章立制的初衷。一個(gè)單位將制度定位作為應(yīng)付檢查，留在紙上、掛在墻上，對(duì)制度執(zhí)行的遷就，就是對(duì)自我的否定。俗話說：“沒有規(guī)矩，不成方圓。”立好規(guī)矩，建好制度，樹好風(fēng)氣，安全生產(chǎn)工作就一定會(huì)創(chuàng)一份好業(yè)績(jī)。

(五)眼前不出事不等于今后不出事。作為一名安全管理人員，要時(shí)刻繃緊安全這根弦，牢固樹立安全生產(chǎn)工作只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)的理念。這是由安全生產(chǎn)工作的動(dòng)態(tài)性和社會(huì)性規(guī)律所決定的。無數(shù)事實(shí)證明，只要有人類活動(dòng)存在的地方，就有發(fā)生事故的可能。但是預(yù)防事故，化解風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)避控制事故隱患還是可以完全做到的。事故發(fā)生的機(jī)理表明，存在著一定的必然性。所謂必然性，就是說如果不重視，不落實(shí)安全生產(chǎn)工作，今天事故不出現(xiàn)，明天也會(huì)找到你，一百次不發(fā)生是一百次僥幸，總有一天災(zāi)害會(huì)降臨到頭上。(來源：2011年9月29日安全文化網(wǎng))(編輯／李燕)