淺析公安執法中的證據合法性之保障

我國公安執法中收集、使用證據存在的問題

目前我國公安機關執法中在使用證據方面主要存在以下幾個問題：

（一）取證時間不夠及時：部分公安民警由于其自身業務水平以及工作態度等方面的問題，在執法過程中沒有及時收集相關證據，需要日后再次收集。而對于一些容易滅失的證據，當時沒有及時收集，如后就難以收集。如果滅失的證據對案件的定案起到決定性的作用，就是案件難以定性，不法分子無法得到有效地打擊。

（二）取證手段相對落后：隨著時代不斷發展，媒體對公安機關的關注度逐漸提高。許多公安機關的偵查手段被大眾所知曉。狡猾的不法分子針對公安機關偵查取證的手段采取了許多反偵察的辦法。而公安機關的偵查取證手段沒有明顯的改進。致使偵查取證手段落后與打擊違法犯罪的需要。

（三）證據合法性難以保障：雖然不論是相關法律還是公安部內部規定，都三申五令取證手段必須合法，要保障證據的合法性。但在實際工作中證據的合法性仍然不能得到有效的保障。刑訊逼供、單人取證、弄虛作假等問題仍時有發生。

現階段我國公安執法中收集、使用證據存在問題的原因

·法律法規的制定與實際工作脫節

我國公安機關在執法過程中主要使用的法律有《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國行政訴訟法》等。大部分法律制定的時間較早，雖然一直在不斷修訂中，但理論的法條與實際執法過程還是有相當程度的脫節，實際可操作性不強，也給一線民警在執法時造成相當的困惑。

·部分公安民警執法水平和責任心不夠

公安民警中有相當一部分是部隊轉業干部，其本事對公安業務并不熟悉，同時由于公安工作一直很繁忙，特別是一些基層的公安民警，根本沒有足夠的時間對業務知識學習培訓，導致相當一部分公安民警的業務水平無法適應現階段執法要求的需要。

·技術層面對基層公安工作支持力度不夠

雖然現在公安機關也配備了許多先進的科學手段幫助偵查，但這些先進的偵查手段對于基層公安來說是那么的“渴望而不可及”。技術層面的支持少，致使許多案件無法形成有效的證據鏈，只能通過犯罪分子的口供來定案。這就使一些偵查員在辦案時采取了過激的方式，甚至是刑訊逼供。

保障公安執法中收集、使用證據合法性的措施

《刑事訴訟法》第43條的規定：“審判人員、檢察人員、偵查人員必須依照法定程序，收集能夠證實犯罪嫌疑人、被告人有罪或者無罪、犯罪情節輕重的各種證據?！边@是法律對于收集證據的總的原則。具體的要求有以下幾個方面：

·嚴格依照法定的程序進行

刑事訴訟中的證據，是證明案情事實和確定當事人刑事責任的依據，因此，在刑事訴訟中收集證據，具有嚴肅的法律意義。只有依照法定程序收集的證據，才能成為刑事一訴訟中的有效證據。反之，凡是違反法定程序所收集的證據材料，不得作為認定案件事實的證據。所謂“依法收集證據”，是指收集證據的主體必須合法；證據的表現形式必須合法，取證的方法也必須合法。

·收集證據要主動、及時

所謂主動、及時是案件發生后，偵查人員趕赴現場要快，立即才干手收集證據，快速進行深入調查，以免失去收集證據的機會。同刑小犯罪的斗爭是一場異瑞獷復雜的斗爭，如同軍事斗爭一樣，“兵貴神速”。當一起刑事案件發生后，如果偵查人員能夠迅速趕赴現場，進行認真的勘驗、檢查，就可能提取到較多的犯罪痕跡和其他物證，或者找到有關的證人，被害人，了解到較為準確的證詞。相反，拖延時間則可能失去戰機，使以后的偵查破案遇到更大的困難。

·收集證據要客觀、全面

所謂“客觀”，就是在收集證據時，從客觀實際情況出發，收集客觀存在的證據材料，既不能用主觀猜想代替客觀事實，也不能按主觀需要去收集證據，更不能弄虛作假去偽造證據。所謂“全面”，就是要從不同的角度去收集能證明所有案件事實要素的證據，既不能只收集支持某事實主張的證據，也不能只收集證明案件主要事實的證據。要注意收集兩而的事實，反對先人為主，片面取證。

·收集證據要深入、細致

所謂“深入”，就是要親自進入現場和知情群眾中進行勘驗、檢查和調查，不能僅靠他人提供的材料和轉述的情況。有些犯罪現場，還須多次進行勘驗，對被害人和知情人，要耐心作好想工作，啟發他們說出案情的真相。所謂“細致”，就是要求辦案人員在偵查或者調查中，務必特別認真、仔細，絲不能放過任何一件細小的、不引人注目的、似乎微不足道的物品或痕跡。

·收集證據應依靠群眾

任何案件都是在一定時空條件下發生的，必然會在一定的社會環境中留下痕跡、產生影響。任何犯罪分子，都是混雜在群眾之中，犯罪行為也不是孤立有在的，它必然會與周圍的事物發生某種聯系。因此，人民群眾往往可以提供有關犯罪的許多線索，幫助偵查機關迅速破案。公、檢、法機關和所有辦案人員，都應當珍惜和保護人民群眾同犯罪作斗爭的積極性，注重深入群眾、發動群眾、依靠群眾去收集證據。

·收集證據應充分運用科學技術手段

現代社會是高科技日新月異飛速發展的社會，犯罪手段也在不斷發展變化，出現了許多利用高科技實施的“智能型”犯罪。刑事照相學、痕跡學、指紋學、聲紋學、筆跡學、毒物化學、法醫學等等，在與刑事犯罪作斗爭中正發揮著愈來愈大的作用，而DNA技術和基因技術等現代科技手段，更是能夠幫助偵查人員發現和收集證據。

（作者單位：長春市朝陽區人民檢察院）