自2010年8月以來,廣水市遭遇“八季連環(huán)旱”,累計(jì)降雨量僅為680.8毫米,為同期平均值的35%,是有氣象記錄以來最低值和最嚴(yán)重的災(zāi)害。全市現(xiàn)有蓄水9923萬方,占有效蓄水能力的15.5%,其中大中型水庫蓄水8563萬方,占總庫容的22.5%;小型水庫蓄水770萬方,不足總庫容的10%,165座小型水庫已至死水位;90%塘堰完全干涸;337條河道斷流,城區(qū)生活供水危機(jī),人畜飲水異常困難,春耕生產(chǎn)面臨絕境,工業(yè)損失嚴(yán)重。當(dāng)前的旱情,直接關(guān)系到廣水改革發(fā)展穩(wěn)定大局,既是一場(chǎng)天災(zāi),也是一場(chǎng)挑戰(zhàn),戰(zhàn)勝這場(chǎng)災(zāi)害將是廣水所有黨員干部的共同職責(zé)。
廣泛動(dòng)員,齊心協(xié)力,斗旱魔
嚴(yán)峻的旱情,依靠某個(gè)人的力量是不行的,必須緊急動(dòng)員,周密部署,強(qiáng)化措施,全力以赴,努力把旱災(zāi)造成的損失減少到最低限度。一是尋求支持。積極向省委、隨州市委匯報(bào)廣水旱情,請(qǐng)求政策和資金支持。通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò),及時(shí)公布當(dāng)前廣水旱情和供水嚴(yán)峻形勢(shì),引導(dǎo)全市上下珍惜資源、節(jié)約用水。召開抗旱緊急動(dòng)員會(huì),要求全市干部認(rèn)清形勢(shì),迅速投入抗旱工作中來。二是大員上陣。市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,靠前指揮,深入旱情最嚴(yán)重、矛盾最集中的地方指導(dǎo)抗旱。各地各部門主要負(fù)責(zé)人以身作責(zé),一線作戰(zhàn),切實(shí)做到抗旱“日?qǐng)?bào)告”制度,每天向市防汛抗旱指揮部報(bào)告工作動(dòng)態(tài)。三是全員參戰(zhàn)。要求所有黨員干部對(duì)抗旱工作不講條件,對(duì)抗旱任務(wù)不講價(jià)錢,對(duì)抗旱標(biāo)準(zhǔn)不打折扣,聽從指揮,統(tǒng)一行動(dòng),把抗旱任務(wù)層層分解,落實(shí)到部門、到科室、到個(gè)人,做到人人有分工、個(gè)個(gè)有責(zé)任,上下一體,形成合力,把全市人力、物力、財(cái)力集中到抗大旱、救大災(zāi)上來,做到一切服從抗旱,確保抗旱工作順利推進(jìn)。四是整體聯(lián)動(dòng)。全市上下 “一盤棋”,做到齊抓共管抗大旱,齊心協(xié)力抗長旱。水利部門加強(qiáng)調(diào)度,做好抗旱組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作;宣傳部門集中宣傳抗旱最新動(dòng)態(tài),弘揚(yáng)先進(jìn),激勵(lì)斗志,做到“天天有影、天天有聲”;氣象部門加強(qiáng)天氣監(jiān)測(cè),第一時(shí)間做好人工增雨;農(nóng)業(yè)部門為改種備齊物資和種子。財(cái)政部門切實(shí)解決抗旱資金問題。公安部門加大對(duì)破壞抗旱設(shè)施等違法犯罪打擊力度,確保社會(huì)穩(wěn)定。
多措并舉,全力以赴,保供水
面對(duì)旱情依然持續(xù)發(fā)展態(tài)勢(shì),全市上下不等不靠,迅速行動(dòng),全力抗旱保民生、保穩(wěn)定、保發(fā)展。一是加大宣傳,實(shí)行限水。通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò),及時(shí)公布當(dāng)前旱情和供水嚴(yán)峻形勢(shì),引導(dǎo)全市上下珍惜資源、節(jié)約用水。對(duì)城區(qū)大的用水企業(yè)和高耗水行業(yè)停止供水,對(duì)商業(yè)用水實(shí)行限量供應(yīng)。二是改變方式,確保供水。應(yīng)山城區(qū)從2011年8月1日起從農(nóng)村安飲飛沙河中線水廠向城區(qū)調(diào)節(jié)供水,廣水城區(qū)從2011年10月8日起,實(shí)行隔日供水,保證城區(qū)居民基本生活用水不中斷。三是加大投入,泵站提水。投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗旱資金2409余萬元,投勞69萬多個(gè),檢修55千瓦電泵站91處,啟動(dòng)各類提水機(jī)械13325臺(tái)(套),提水2700萬方,飛沙河水庫累計(jì)放水1700萬方,高泵站提水150萬方,緩解了部分農(nóng)田旱情和部分村組飲水困難。四是調(diào)整結(jié)構(gòu),清淤蓄水。特別是對(duì)無水育秧地區(qū)采取以村為單位尋找水源集中育秧,對(duì)無水插秧的全部進(jìn)行改種抗旱作物。目前,插秧面積僅為30.1萬畝,播種花生9.4萬畝,移栽棉花7萬畝,薯類、豆類等作物11.5萬畝。充分利用晴朗天氣,清理溝渠123公里,維修中小型泵站218座,以備急需之用。五是抗災(zāi)自救,向天借水。組織群眾打井1855口,解決10.3萬人及3.7萬頭大牲畜飲水困難。抓住有利時(shí)機(jī),實(shí)施5次人工增雨作業(yè),受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)9個(gè),最大降雨量超過30毫米,有效緩解了旱情。六是精心組織,合理用水。要求各地采取放水、調(diào)水、提水、抽水等辦法,將河溝、庫塘現(xiàn)有蓄水充分利用。應(yīng)急期內(nèi),全市各類水源調(diào)度權(quán)限上收一級(jí)。做好水庫開閘放水和泵站開機(jī)準(zhǔn)備,確保有限水源調(diào)得出庫、放得到位、救得了急。
嚴(yán)肅紀(jì)律,嚴(yán)格問責(zé),嚴(yán)督辦
災(zāi)情大于一切,災(zāi)情就是命令,為了取得抗旱勝利,我們“嚴(yán)”字當(dāng)頭,努力把災(zāi)害損失降到最低。一是嚴(yán)明紀(jì)律。出臺(tái)抗旱文件,要求各地各部門抗旱期間實(shí)行“三個(gè)一律”,即與抗旱無關(guān)的會(huì)議一律不開,與抗旱無關(guān)的活動(dòng)一律暫停,各單位“一把手”無特殊情況一律不得外出,全力以赴抗大旱。二是嚴(yán)格督辦。成立抗旱督辦專班,現(xiàn)場(chǎng)督辦抗旱落實(shí)情況,重點(diǎn)做到“三查”,即查干部是否到崗到位、查機(jī)電泵站是否啟動(dòng)、查水源調(diào)度是否合理,對(duì)行動(dòng)遲緩、效率不高的督促限期整改。三是嚴(yán)肅問責(zé)。對(duì)擅離職守以及工作不力、造成嚴(yán)重后果的,對(duì)能抗未抗、能救未救的造成嚴(yán)重?fù)p失的,堅(jiān)決實(shí)行問責(zé),并處以嚴(yán)懲。
(本文作者系廣水市市委書記)