中國特色社會主義發展道路的有益探索—生態文明建設的浙江特色與經驗

□ 蘇小明

黨的十七大報告首次提出生態文明建設，并將其作為全面建設小康社會的新要求。黨的十八大報告再次提出大力推進生態文明建設，將其作為“關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計?！庇葹閺娬{“把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展?！雹俸\濤：《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進,為全面建成小康社會而奮斗》，北京：人民出版社，2012年版，第39頁。大力推進生態文明建設，是我們黨對中國特色社會主義建設的認識深化，是我們黨深刻把握可持續發展時代潮流和當今世界綠色、循環、低碳發展新趨向的戰略抉擇，是我們黨對經濟社會可持續發展規律、自然資源永續利用規律和生態環保規律認識的新水平，標志著黨的執政理念的重大提升。由此，中國特色社會主義事業形成了“五位一體”的總體布局。生態文明建設與中國特色社會主義有著不可分割的內在聯系，理應作為中國特色社會主義的題中之義。

一、中國發展道路與生態文明建設

中國特色社會主義是馬克思主義普遍真理與中國實際相結合、馬克思主義中國化的創新產物。由此，決定了中國特色社會主義既要堅持科學社會主義的基本原則，又要立足于本國的基本國情。早在1987年，黨的十三大報告首次作出“我國正處在社會主義初級階段”的國情判斷；二十年后的2007年，黨的十七大報告重申：“我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變”；黨的十八大報告再次強調“建設中國特色社會主義，總依據是社會主義初級階段”。正是基于中國社會處于初級階段的深刻認識，才使中國特色社會主義置于現實的國情基礎之上，也正是中國的基本國情，決定了中國的發展道路和中國社會主義建設的路徑選擇。

回望人類社會歷史發展的整個過程，才能清楚認識中國目前處于何種社會階段的現實。人類社會自從脫離原始社會以來，已經經歷了三種文明狀態的嬗變，現在要向第四種文明狀態轉變。人類首先進入的文明是漁獵文明，靠捕魚打獵為生；接著相繼而生的是農業文明，靠種植為生；資本主義的發展開啟了工業文明先河，主要靠挖掘地球資源為生，由此造成了生態環境破壞和惡化，引發的危機催生了生態文明。當今中國總體上處于農業文明向工業文明過渡的階段，這是由于現代化、城市化、工業化都具有工業文明的特點所決定的。因此，我們要選擇走的生態文明之路是與西方國家不同的。西方許多國家所走的路是“先發展、后治理“，他們是在當時充裕的自然資本條件下，實現了工業化、城市化和現代化，是一種追求經濟增長至上，無視自然環境的工業文明發展模式；當代中國由于“人多地少”的客觀條件，自然資本明顯先天不足，所以如果按照西方工業化的模式來發展，所付出的代價是無法估量的，很有可能既沒有享受到工業文明的成果，而付出的沉重代價會葬送社會主義的前途。從探索走自己的路——中國特色社會主義發展歷程看，在邁向工業文明發展的過程中，我們黨能夠直面中國的基本國情，審時度勢的提出生態文明建設的任務，也就是說，按照生態文明的要求來發展工業文明。相比之下，與西方國家發展路徑不同的是：西方國家是在實現了工業文明以后再進行生態文明建設，而我們是在發展工業文明過程中就提出建設和發展生態文明；西方國家是在對已經高度現代化的工業文明成果，進行充分的整合和重新塑造基礎上進行的生態文明建設，而我們是在生態文明指引下來建設工業文明，所以這是兩種不同的道路選擇。因此，中國特色社會主義的現代化道路，要在生態文明理念導向下進行現代化、工業化、城市化。只要中國特色社會主義是一種立足于本國國情和富有中國特色，那么建設和發展生態文明必定是中國特色社會主義歷史和現實的必然選擇。

中國特色社會主義是基于理論與實踐探索中形成的，尤其是黨的十六大以來，我們黨把中國特色社會主義奮力推進到新的發展階段，圍繞堅持和發展中國特色社會主義提出一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點、新論斷，形成了科學發展觀。正如黨的十八大報告指出，“科學發展觀是馬克思主義同當代中國實際和時代特征相結合的產物，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，對新形勢下實現什么樣的發展、怎樣發展等重大問題作出了新的科學回答，把我們對中國特色社會主義規律的認識提高到新的水平，開辟了當代中國馬克思主義發展新境界?？茖W發展觀是中國特色社會主義理論體系最新成果，是中國共產黨集體智慧的結晶，是指導黨和國家全部工作的強大思想武器?！雹俸\濤：《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進,為全面建成小康社會而奮斗》，北京:人民出版社,2012年版，第7-8頁。這是對科學發展觀與中國特色社會主義之間內在聯系的精辟論述和最好詮釋。

科學發展觀是在中國社會轉型和發展模式轉變的關鍵時期產生的，其重大意義在于，把原先的那種經濟增長與生態環境對立、經濟增長與社會公平失衡的發展模式，轉變成為一種新的發展模式，昭示著中國特色社會主義真正找到了自己的發展道路。中國特色社會主義的理想和價值追求是以人為本，這就表明中國特色社會主義是一種通過實現人與自然的統一來推進人的全面發展；中國特色社會主義的基本歷史任務是構建和諧社會，這就意味著它的實現目標是人與自然、人與社會的和諧與協同發展；中國特色社會主義是一種把科學發展作為基本發展戰略，這就決定了中國的發展不是一種“黑色發展”，而是一種“綠色發展”?！八^綠色發展就是科學發展觀所昭示的那種全面、協調和可持續的發展。其基本原則就是：高效低耗、高品低密、高標低排、無毒無害、清潔健康等，實現綠色工業化、綠色城市化和環境保護的互利耦合，達到發展與環保的雙贏的目的。”②陳學明：《生態文明論》，重慶：重慶出版社，2008年版，第22-23頁。從這一意義上說，綠色發展道路也就是建設生態文明的道路。

在中國特色社會主義的旗幟下建設生態文明唯一可以選擇的是走“綠色發展、循環發展、低碳發展”的道路，把工業文明建設與生態文明建設結合在一起，實現現代化建設與環境保護雙贏。中國特色社會主義，一方面在于它堅持科學社會主義的原則，而具有社會主義的核心價值和本質特征，另一方面，在于它又具有中國特色而彰顯生動的中國風格、中國氣派和民族特性。這就是中國特色社會主義發展道路的生動實踐和理論貢獻。

二、中國經驗及中國發展模式

改革開放三十幾年來，伴隨著中國經濟跨越式的發展，中國作為一個大國和平崛起，在世界舞臺上日益發揮著重要作用。因此，與30年前相比，國際上研究中國問題的著名學者和人士也日漸增多，將他們的目光和注意力轉向研究當代“中國經驗”、“中國模式”上。

那么，所謂中國經驗及發展模式，簡而言之，就是當代中國在經濟社會發展方面呈現的比較突出特點和發展過程中所形成的特定類型?！爸袊涷灐笨梢詮谋举|內容、實際軌跡、推進形式、制度創新等方面來加以分析、認識、提煉和概述。

1.“中國經驗”的實質內容：中國特色社會主義在不斷成長壯大

“中國特色”在哪里？主要表現為兩個方面：其一，包括利用資本主義創造的一切文明成果，進而逐步取得對于資本主義的相對優勢的社會主義；其二，遵循科學發展的原則、追求社會和諧的目標、不斷進行制度創新、立足于自身的實踐探索的社會主義。當代中國的經濟轉型和社會發展，具有自己鮮明的特色和經驗，簡單搬用世界上任何現有的發展模式都是難以解釋通的。因而，它是獨樹一幟，形成別具一格的“中國經驗”、“中國模式”。這種經驗和模式，既不同于過去失敗的蘇聯社會主義模式，但又汲取了它的沉痛地、深刻地經驗教訓；也不同于現代資本主義的發展經驗和模式，但又利用了它一切先進的、有用的文明成果。因此，它是一種新型的社會主義發展經驗和模式。

“中國經驗”的本質內容不是別的，正是中國特色社會主義在不斷成長壯大。盡管它的發展還不很成熟，還有很長的路要走，但它在新中國成立六十多年來、特別是改革開放三十幾年取得的引人注目的輝煌成就，表明它是一種生氣勃勃、前途無量的社會主義，“今天，一個生機盎然的社會主義中國已經巍然屹立在世界東方，13億中國人民正在中國特色社會主義偉大旗幟指引下滿懷信心走向中華民族偉大復興。”①胡錦濤：《在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的講話》，《人民日報》2011年7月2日第2 版。實現“富強民主文明和諧的社會主義現代化國家”的奮斗目標。

2.“中國經驗”的發展軌跡：從初級發展走向科學發展

從中國改革開放走過的三十幾年發展歷程看，其行徑軌跡是一條從初級發展到科學發展，其間有二十年左右是初級發展的。這是由于我們用于發展的主要資源，一是土地資源，用以實現城市化、現代化；二是自然資源，過渡開采各種自然資源；三是廉價勞動力，用以降低成本，增加出口競爭力；四是生態環境代價：水污染、空氣污染、沙漠化等非常嚴重。

科學發展是對我國以往初級發展實踐的深刻反思和提升。十七大報告把科學發展觀凝練概括為：“第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧?！雹凇妒叽髨蟾孀x本》，北京：人民出版社，2007年版，第14頁。十八大報告對科學發展觀作了新的定位和精辟概括，又一次實現了黨的指導思想與時俱進?？茖W發展觀闡明了中國特色社會主義的發展以道路、理論體系、制度為根本支撐，以科學發展、和諧發展、和平發展為基本方針，以解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實為精神實質，以推動發展為第一要義、以人為本為核心立場、全面協調可持續為基本要求、統籌兼顧為根本方法，以加快轉變經濟發展方式為推進主線，是指導當代中國發展的科學理論?？茖W發展觀以其創新的理論成果、重大的理論貢獻、獨特的理論價值，為中國特色社會主義理論體系增添了新的篇章。

科學發展觀產生于對初級發展到科學發展實際軌跡的理論提煉，同時又是對發展理論、發展模式的新探索和新貢獻。首先，創新了發展理論。縱觀歷史，發展觀的演進經過了幾個階段，經濟增長觀、綜合發展觀、可持續發展觀、人的發展和科學發展觀。我們黨提出的科學發展觀，是在充分吸收這些發展理論的積極成果基礎上，加以中國的發展經驗進行理論創新的，并提升為中國發展的重大戰略思想和黨和國家必須長期堅持的指導思想。其次，創新了發展模式。形成了一種中國特色的發展模式，即“科學發展模式”，它是繼當今世界的“北歐模式”、“東亞模式”、“拉美模式”之后，對發展模式的一種創新和探索。

3.“中國經驗”的推進形式：自上而下和自下而上共同探索

黨的十二大鄧小平同志提出“把馬克思主義的普遍真理同我國的具體實踐結合起來，走自己的路，建設有中國特色的社會主義”以來，堅持走自己的路、發展中國特色社會主義，一直是我們黨領導全體人民齊心協力、毫不動搖的奮斗目標。因此，“中國經驗”、“中國模式”是中國社會上下結合、共同探索、互動創新的結果。

從“自上而下”看，中國特色社會主義是一種史無前例的創新性過程。尤其是黨的十六大以來，在科學發展觀統領下創新了一系列理論成果，我們黨提出將公平正義確定為社會建設的目標，將改善民生確定為社會建設的重點，將社會和諧確定為社會主義的本質。著力構建一種“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的社會主義和諧社會。這幾個標志性的理論創新成果，都是來自中國特色社會主義偉大實踐的產物。正如胡錦濤同志總結的：“改革開放以來我們取得一切成績和進步的根本原因，歸結起來就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，最根本的就是要堅持這條道路和這個理論體系?！雹佟妒叽髨蟾孀x本》，北京：人民出版社，2007年版，第10-11頁。

4.“中國經驗”的創新形式：從地方經驗創新，匯集為“中國經驗”

從“自下而上”看，我國三十幾年來的改革開放和社會發展，也是一個制度不斷創新的過程。這一過程是通過各種地方性創新的特色和亮點，匯集成為 “中國經驗”的總合。在當今，中國特色社會主義在各地的具體實踐結出了豐碩的成果，先后呈現出了“武漢經驗”、“廣州經驗”、“深圳經驗”、“鄭州經驗”等，又如形成了“長三角模式”、“珠江模式”、“溫州模式”等，本文主要論及的是生態文明建設的“浙江經驗”。

“中國經驗”是對中國發展道路和模式的客觀描述，中國經驗是一個開放性的體系。從橫向上看，它是由政治、經濟、文化、社會等各領域以及各部門、各行業的經驗所組成的；從縱向上看，它則是由中央、地方（各省、市、縣）、基層（社區、鄉村）三個層次的創造所組成的。在這三個層次中，中央經驗是中國經驗的核心、靈魂和指導；地方經驗、基層經驗共同構成了“中國經驗”一個個亮點、一個個支點。各種“地方經驗”對“中國經驗”做出了重要貢獻，可以說是“自上而下”和“自下而上”的各個連接點，共同標志著中國特色社會主義發展歷程中的一個個成長點。 總之，“中國經驗”是由中央、各地、基層共同探索、加以創新推進的。

三、浙江經驗與中國發展

早在2000年，浙江作為經濟發達省份率先出臺了《浙江省生態環境建設規劃》，提出保護和建設好生態環境，是實現經濟社會可持續發展的迫切要求，作為提前實現現代化的的重要內容。

2002年江西省主要領導率團赴浙江學習取經，并首次以省委決議的形式提出學習借鑒“浙江經驗”。

2005年中國社會科學院組織50多位專家學者，在浙江歷時一年半開展了多學科聯合國情調研，出版了《浙江經驗與中國發展》（六卷本）的研究成果。該研究報告是目前對浙江研究最具有代表性的成果，它全面分析了浙江經濟社會成功發展的基本經驗以及對全國的借鑒意義。報告認為：浙江經過幾十年的發展，“在全國經濟社會發展等方面均取得了‘走在前列’的驕人成就，創造了從貧窮落后到富裕和諧的‘浙江奇跡’”；浙江實現了從資源小省向經濟強省的歷史性跨越，表現出經濟社會全面可持續發展的良好勢頭。尤為指出，總結浙江生態文明建設先發省份的經驗，對于指導中國發展具有重要借鑒意義。

2006年中國社會科學院常務副院長冷溶在接受浙江在線記者專訪時認為：“三次浙江之行，我深刻感受到，浙江改革開放20多年來的發展不僅創造了大量的物質財富，而且創造了寶貴的精神財富；不僅造福于浙江人民、為我國的經濟社會發展提供了示范，而且對黨的理論發展做出了可貴貢獻，為黨的理論創新提供了實踐的依據?！薄罢憬瓰槲覈母镩_放事業的發展做出過重要貢獻。例如，上世紀80年代在探索市場經濟的問題上，浙江就提供了大量的鮮活經驗，如產生了柳市的低壓電器市場、義烏和路橋的小商品批發市場等。90年代，在形成以公有制為主體，多種所有制共同發展的基本經濟制度的重大理論方面，浙江又為我們黨提供了實踐經驗。20多年來，在黨中央的正確領導和兄弟省市的大力支持下，浙江的經濟社會事業發展迅速，處于全國的前列。但現在也到了一個關鍵時期，面臨經濟社會協調發展、治理環境污染、解決經濟規?！暗?、小、散”等一系列問題。浙江對發展中出現的這些問題的解決，對于我們探索社會主義建設規律，有很強的實踐意義。為此，胡錦濤同志專門向浙江提出要求，希望浙江在樹立和落實科學發展觀方面走在前列。同時認為，浙江社會經濟發展的基礎較好，有條件在實施科學發展觀方面積累經驗，為全黨的理論創新做出貢獻?！?/p>

2007年江西省黨代會上再次提出深入學習浙江經驗。認為由于浙江市場取向改革起步早，不可避免在很多方面是“矛盾先有、問題先發、經驗先出”；2008年由安徽省生態辦牽頭，組織生態省建設調研組赴浙江考察。調研報告認為：浙江的生態省建設已形成了經濟、社會、環境“共贏”的喜人局面，在生態省建設過程中有特色、有新意，創造了許多可資學習借鑒的好經驗；2009年河北省委研究室赴浙江就生態環境建設進行專題調研，調研報告認為：浙江已經基本形成了生態環境與經濟發展雙贏的互動局面；“浙江現象”是我們實現經濟環境協調發展必不可缺的精神財富。并對浙江提出的：生態興則文明興，生態衰則文明衰；破壞生態環境就是破壞生產力，保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力；經濟增長是政績，保護環境也是政績等先進的理念，予以高度重視和評價；2011年福建黨政主要領導率團赴浙江學習考察，認為“浙江許多好的經驗做法為福建發揮后發優勢，在更高起點上推進科學發展、跨越發展，提供了有益借鑒。我們一定要把浙江的經驗學習好、領會好”。

四、浙江特色與經驗啟示

生態文明作為人類文明演進的必然趨勢，是對環境保護與可持續發展理論和實踐的總結和升華。自2002年起，浙江在探索生態文明建設的道路上，先后提出建設綠色浙江、建設生態省、建設全國生態文明示范區的戰略目標，引領全省人民不斷推進生態文明建設，取得了驕人的成績。

1.浙江生態文明建設“走在前列”的實踐探索和領先優勢

一是經濟發展，浙江在現代化進程中創造了眾多“浙江奇跡”和“浙江經驗”。人均GDP從1995年的近1000美元上升到2004年的近3000美元，進而上升到2011年的近9000美元。分別在短短的9年和7年時間里實現了“兩個三倍”的遞增。人均GDP位居各省區之首，城鎮化率走在全國各省前列。近年通過發展高效生態農業、突出發展服務業、打造先進制造業基地等，促使發展方式明顯轉變，能耗水平已連續4年位居全國前列。

二是生態環境，生態環境質量總體評價為優，繼續保持全國前列。浙江省八大水系、運河和湖庫總體水質基本穩定，水質類別主要為Ⅰ至Ⅲ類，占70.8%，縣級以上集中式飲用水源地水質達標率為85.6%，在全國處于優秀水平，并在全國率先實現所有縣建成污水集中處理廠。

三是文化建設，通過文化大省建設和生態文化載體創新，諸如森林公園、濕地公園、地質公園、礦山公園、遺址公園、海洋公園、植物園等成為承載生態文化的重要平臺；圖書館、博物館、科技館、文化館、美術館等成為傳播生態文化的重要場所，旨在增強社會公眾的生態參與意識。2010年省人大決定將每年6月30日設為“浙江生態日”，成為全國首個設立生態日的省份。2012年在中小學啟用《人·自然·社會》教材，將生態文明納入教育內容。

四是制度創新，環境立法和政策完善是體制機制創新的基礎。浙江在全國率先開展了水權交易、排污權有償交易、生態補償轉移支付等。近年來，相繼出臺了《浙江省固體廢物污染環境防治條例》、《浙江省水污染防治條例》、《浙江省跨行政區域河流交接斷面水質監測和保護辦法》等18部地方法規和規章；浙江省委、省政府也制定了《關于落實科學發展觀加強環境保護的若干意見》等30多項有關生態環保工作的政策性文件。

五是典型示范，在生態城鄉建設中涌現出來的“優美鄉村”安吉縣、“森林城市”臨安、“海上花園”洞頭等先進典型，具有鮮活的示范作用。生態文明建設以綠色創建活動為載體廣泛開展，綠色學校、綠色社區、綠色企業、綠色家庭，在全省織成一張巨大的“綠色網絡”。截至2011年，全省累計建成國家級生態縣6個、國家級生態示范區45個、國家環保模范城市7個、省級環保模范城市7個、全國環境優美鄉鎮274個、省級生態縣41個和省級生態鄉鎮939個、國家園林城市（縣城、鎮）22個、省級園林城市36個。

2.浙江生態文明建設的創新經驗和長效機制

一是堅持把解決影響可持續發展和危害人民群眾健康的突出環境問題作為生態文明建設的突破口。從2004年開始，連續開展了“811”環境污染整治行動和“811”環境保護新三年行動，將之作生態省建設的標志性工程，重點解決了一批流域性、區域性、行業性的突出環境問題。

二是堅持把規范環境行為、建立良好環境秩序作為生態文明建設的一項基礎性工程。在強化污染防治的同時，也要十分重視環境監管，維護環境安全，保障公眾環境權益。2011年浙江環境違法處罰額超過4億元，刑事、行政拘留170余人，通過實行最嚴格環保制度，切實加大執法監管力度，此項工作走在全國前列。

三是堅持把改變生產生活方式作為生態文明建設的根本任務。在推進工業化、城市化過程中，把轉變發展方式、破解資源環境瓶頸制約作為關鍵之舉。首先，優化空間布局。使人口集聚、經濟活動、城市化推進與生態環境承載相適應；其次，加強標準引領。建立“階梯型”的環境標準引領體系，逐輪淘汰落后產能，促進結構調整、產業升級，重點開展鉛蓄電池、電鍍、印染、化工、造紙、制革六大行業的整治提升工作。最后，嚴格準入把關。出臺政府規章，確立空間準入、總量準入、項目準入“三位一體”和專家評價、公眾評議“兩評結合”的環境準入制度，落實對建設項目的全方位、全過程監管。

四是堅持生態文化、生態經濟、生態環境“三位一體”，全方位推進生態文明建設。2010年浙江省委十二屆七次全會根據黨的十七大關于生態文明建設的戰略要求，率先在全國作出了《關于推進生態文明建設的決定》。堅持生態省建設方略、走生態立省之路，按照“以生態文化為先導、以生態經濟為支撐、以生態環境為保障”的思路推進生態文明建設，努力成為全國生態文明示范區。

五是堅持黨政主導、社會參與，形成共建共享生態文明的社會行動體系。在工作格局上，構建黨委領導、政府負責、部門協調、全社會共同參與的大工作格局。在考核體系上，把考核名次作為評價黨政領導實績和任用的重要依據。在共建共享載體設計上，開展綠色系列創建活動；在制度框架建設上，按照環保監管主體是政府、污染防治主體是企業、環保監督主體是公眾的三大責任主體定位，旨在推動環境保護和生態文明建設從部門走向社會、從政府走向民間。

3.浙江生態文明建設的經驗啟示和借鑒意義

一是生態文明建設的實質內容：要把科學發展落到實處，實現思想觀念上的“三大轉變”。即從把增長簡單地等同于發展的觀念、重物輕人的發展觀念，向以人的全面發展為核心的發展理念轉變；從粗放型的以過度消耗資源、破壞環境為代價的增長模式，向增強可持續發展能力、實現經濟社會又好又快發展的模式轉變；從傳統的“征服自然”、“向自然宣戰”等理念，向樹立“人與自然和諧相處”的理念轉變。

二是生態文明建設的實際軌跡：完成工作重點上的“三個轉變”。即從重點防治工業污染向全面防治工業、農業、生活污染轉變；從重點治理水污染向全面推進水、大氣、固廢、土壤、噪聲等污染治理轉變；從污染治理攻堅向全面推進生態文明建設轉變。要把污染治理與推進發展方式轉變、社會轉型結合起來，把生態文明建設與推進環保科技創新、發展環保產業結合起來。

三是生態文明建設的實現途徑：全力發展“三大生態經濟”。綠色經濟、循環經濟和低碳經濟本質上都是生態經濟，是經濟活動的生態化過程和生態化體現。發展綠色經濟和綠色產業，發展清潔能源和可再生能源，提高資源利用效率，最大限度地減少污染物排放。按照“減量化、再利用、資源化”的原則，開發和推廣節約、替代、循環利用和減少污染的先進適用技術，促進循環經濟發展。

四是生態文明建設的推進形式：大力開展生態文化建設。生態文化建設是生態文明建設的根本和基礎，充分發揮生態文化對生態文明建設的精神支撐和思想支持作用。只有當生態文化深入到人們的靈魂和意識之中，對生態文明建設的關注、投入才會長久、持續和自覺，才會將生態文明理念內化為堅定的信念并轉變成自覺的行為。

4.浙江生態文明建設的經驗啟示和借鑒意義

一是浙江生態文明建設發展的歷史經驗，是浙江自身汲取經驗教訓，實現可持續發展的需要。浙江是個資源小省，人多地少，環境承載壓力大。歷任省委、省政府領導立足于省情出發，堅定不移地走生態文明建設之路，把握了浙江發展的歷史方位，找到了加快發展方式轉變的戰略途徑，做出了符合科學發展方向和浙江經濟社會發展特色的正確選擇。走出了一條具有浙江特色的環境保護之路，為推進浙江的生態文明建設作出了重大貢獻。

二是浙江生態文明建設取得成功經驗的原因，是浙江繼續走在前列，實現又好又快發展的需要。改革開放以來，浙江經濟社會發展取得了巨大成就，但也付出了較大的資源環境代價。跨入新世紀，浙江積極致力于生態文明建設的實踐，從打造“綠色浙江”，到提出建設生態省，再到2010年省委十二屆七次全體會議在全國率先提出了“生態立省”新的戰略，在扎實推進生態文明建設發展道路上，又取得新的認識成果和實踐成果。

三是浙江生態文明建設走在前列的典型經驗，是我國其它省份地區借鑒浙江經驗發展自身的需要。浙江在生態文明建設中走在全國前列的成功經驗，是基于有著思想解放、勇于開拓的創新意識，有著對于落實科學發展觀深切體會和認識，有著發達的教育科技和雄厚的人才資源，有明確的發展目標和有力的保障措施，它符合浙江發展實際，符合科學發展方向，符合社會發展規律。