試論律師職業道德的認知和建設

□ 黃嫣然

一、律師職業道德的概念及特征

（一）律師職業道德的概念

律師職業道德是指從事律師執業的人，在執行律師職務、履行工作職責時，所應當遵守的道德規范和行為準則。通常律師在其執業活動中與法院、與委托人、與同行、與對方當事人之間的強制性的紀律要求和非強制性的道德要求都會以規范性文件的形式來表現。強制性的紀律要求是一種自外而內的他律，起促使性作用，其主要指某些具體的、具有可操作性的規范，違反這些規范通常都會受到來自各方的懲罰，其中主要是職業懲罰，更甚者是刑事懲罰。非強制性的道德要求屬于一種由內而外自發性的規范，律師違反它不會受到外在的懲戒，一般會遭受輿論的批評，從而有損律師形象和聲譽。

（二）律師職業道德的特征

不同的職業有各自不同的職業道德，正如恩格斯所說：“實際上，每一個階級，甚至每一個行業，都各有各的道德。” 因律師職業的特殊性，在諸如誠實、信用等一般社會道德要求之外還具有獨有的特點。律師職業道德的主體是律師和律師事務所。律師事務所是律師的執業機構，對律師進行監督和管理，律師承辦業務，由律師事務所統一管理，因此律師職業道德規范也適用于律師事務所，以約束其職業行為。律師職業道德規范的對象主要是律師的執業行為。律師的根本職責是為當事人提供法律服務，因此律師職業道德約束的范圍主要是律師的執業行為。同時，由于律師的一些非執業活動在一定程度上也影響著律師的職業形象，因此一些與律師的職業形象直接相關的執業以外的活動，也受到律師職業道德的約束。良好的律師職業道德對社會具有廣泛的影響，對于提高公民的法律意識，推動國家的法治建設有著十分重要的作用。

二、律師職業道德的作用

律師職業道德不僅有道德教化作用還具有促進社會和諧、加強律師自律、平衡利益沖突以及維護律師合法權益等諸多功能。

第一，傳播法治，促進社會和諧。律師擁有專業的法律知識，通過訴訟、提供法律服務是個非常好的普法方式，讓更多的普通百姓懂法、守法。

第二，平衡利益沖突，促進行業發展。律師在拓展業務過程中，同行之間難免會有利益沖突。律師職業道德對律師執業行為的約束和指導，有利于緩和、協調律師在執業時的對立和沖突，保障律師隊伍和諧建設。

第三，保障正常執業，維護律師權益。律師職業道德也是律師的“保護傘”，律師的職業活動只要符合“法定的專業職責、準則和道德規范”，任何機關、團體及個人都無權干涉。因此，提升律師自身職業道德素養，不僅有助于樹立律師職業群體良好的社會形象，也能夠保護律師自身不受不明迫害、不受不公正限制和侵權。

三、律師職業道德在實踐中存在的問題及原因分析

（一）律師職業道德在實踐中存在的問題

隨著我國經濟社會快速發展、社會主義民主法治建設不斷推進和人民群眾對法律服務的需求日益增長，目前律師職業道德建設還存在一些與之不適應的地方，主要表現在：律師在執業過程中與社會主義核心價值理念、社會主義法治理念脫節，執業誠信觀念不強、拜金主義嚴重；律師的管理制度不夠完善，普遍存在重業務輕管理的現象；律師行業發展的保障機制不夠完善，在一定程度上促使律師職業道德移位。近幾年律師違反職業道德的現象時有發生，使得整個律師行業的職業形象受到了毀壞，律師公信力下降。加強律師職業道德的認知和建設顯得十分緊迫和必要。

（二）我國律師職業道德部分缺失的原因

造成律師職業道德方面問題的原因是多面的 ,有主觀方面的， 也有客觀方面的 ,有主導思想方面的 ,當然也有管理體制方面的問題。

1.律師執業環境不樂觀。律師執業環境的不樂觀主要表現在律師與司法機關、行政機關之間的地位不平衡、權利不平衡，律師在執業過程中遭遇諸多尷尬。律師不具有完備的充分的調查取證權，部分調查取證權依附于其他法律共同體；對律師取證不開放、不配合；律師在刑事案件偵查終結和審查起訴結束時的知情權沒有保障；律師的會見權受辦案機關的制約，不能保證律師充分行使辯護權等實際困難使得律師在為當事人提供法律服務時總處于弱勢地位，律師劍走偏鋒，做出種種違反職業道德的無奈之舉，以致未能履行服務社會的本職。另外，社會大眾不能正確認識律師職業道德與一般社會道德之間的差異，也是律師執業過程遭遇的另外尷尬。律師職業的特殊性決定了一個有較高道德水準的律師很難有社會公眾所期望的一般正義與當事人利益的維護實現平衡。 我國律師執業環境民眾基礎不穩，律師執業更加步履維艱。

2.律師職業道德建設相對滯后。長期以來我國法制建設理論界和實務界對律師職業道德規則的制定都不重視，制定出來的規范沒有針對性。我國法律體系中涉及律師執業行為的規范十分分散，行政管理機關、律師協會、立法機關各自制定的規范效力各異、缺乏系統性。律師職業道德建設的主體主要是律師、律師協會、政府。其中律師協會和政府是主要的監管機構，但是對律師執業活動的監督管理仍然是政府起主導作用，律師管理體制向行業管理過渡過程十分緩慢。

3.部分律師未樹立科學價值觀。在市場經濟條件下，律師的職業具有一定的商業性，但是律師作為一個特殊的社會服務者，在執業過程中擔負著維護社會權利和義務的正常分配秩序、保證社會的公平和正義的責任。律師作為服務者直接參與經濟活動并在服務過程中理應取得經濟回報，然而有的律師不能正確把握律師職業道德的內涵，科學價值觀出現偏差，在人生觀、價值觀上傾向于“商業律師”，以獲利為執業重心，以致為獲利而違反律師職業道德。

四、加強律師職業道德建設的途徑

（一）明確律師身份定位

在律師職業道德建設主體中，律師作為主要約束對象和直接傳播對象，其身份定位的明確是重中之重，只有明確自身定位才能真正理解和掌握律師職業道德內涵。在中國特色社會主義法律體系下，一個新的法治時期已然開啟，律師職業在專業分工上將更加細化，在專業形象上將更加泛化，單靠一種角色定位已無法概括律師職業的全部內容了，未來的律師職業隊伍必然分化為多重角色。因此律師在從 “為當事人提供法律服務的執業人員”這一身份定位以及現在律師角色泛化現象中清楚地認識到律師的定位始終不可偏離“維護當事人合法權益，維護法律的正確實施，維護社會公平和正義”這一目的，這樣才能成為律師職業道德建設的主力軍。

（二）加強律師行業自治管理

完善律師職業道德必須以律師職業的獨立性為前提，實現律師行業自治管理。律師在依法履行職務時不應受國家職權的直接干預。因為律師履行保護人權和實現社會正義這一使命而從事職業活動時,有時要站在與司法機關或國家行政部門相對立的當事人的立場上，這就必須承認律師的自治，為律師履行保障公民基本人權、維護法律的正確實施和實現社會正義的使命保駕護航。完善律師行業自治管理可以從完善律師事務所自律管理機制和提高律師協會的自律能力著手，積極適應律師行業管理的需要，進一步完善各項規章制度，提高自治管理的效能。

（三）完善律師職業道德和執業紀律規范

制定律師職業道德規范應當根據新的實際情況，制定符合當下實際的規范性文件。在以往的規范性文件的基礎上，與時俱進地對律師職業道德規范進行完善修訂，實現律師執業紀律的具體化，全面地調整律師各種業務活動；在修訂過程應中盡量減少缺乏可操作性的原則性規定，直接就具體問題作出明確規定；在規定原則性條文的同時，應當考慮盡可能規定排他性的條文，借鑒、吸收世界其他國家的精華，為我所用，并讓更多的律師參與制定。

（四）建立律師職業道德情況的披露機制

對律師職業道德情況進行披露是律師職業道德監管建設的重要內容，是實現社會監督的主要手段。披露機制的建立會讓律師更加顧忌自己的違規行為可能帶來的不利影響而愈發注重自律，自覺遵守律師職業道德規范。建立以律師協會為主體的披露機制，對律師在執業中的行為予以約束，對其中的嚴重違法行為加以披露。

（五）提高律師社會地位，完善律師保障機制

律師作為民間維度的社會法律工作者，這種民間色彩的角色定位極大地弱化了律師的政治話語權，不利于律師在公檢法三足鼎立的司法環境中找到有力的立足點，以致部分律師在執業活動中“心有余而力不足”，在一定程度上壓抑了律師主動去維護社會正義的積極性和使命感。筆者認為現在我國執業律師已經具有一個相當規模的現狀下，非常有必要通過擴大律師成為各級人大代表的比例等措施提高律師社會地位，提升律師與公檢法相抗衡的能力。與此同時還要完善律師保障機制，優化律師執業環境，以維護律師合法權益，弱化律師違反職業道德的動因：

一是加強律師執業權益保障，完善刑法、刑事訴訟法關于律師執業權利的有關規定，制定進一步保障和規范律師執業權利的意見；二是完善律師工作經費保障，建立健全律師擔任政府法律顧問和從事公益性法律服務經費保障機制，對律師從事公益性法律服務給予必要的補貼；三是完善律師行業財稅、勞動用工和社會保障政策，加大對律師行業遵守人力資源社會保障法律法規的監督檢查力度，建立健全律師職業責任保險制度；四是建立健全律師人才培養選用機制，著力培養一批具有國際眼光、精通涉外法律業務的高素質律師人才；五是加強律師管理工作力量和經費保障，加大對律師協會經費支持力度，進一步研究解決律師協會辦事機構經費政策的有關問題。