核事故對石化企業安全管理的幾點啟示

王宏謙 付亞萍

災難是推動科技文明進步的動力。1987年的瑞士SANDE大火、1988年英國北海油田帕波爾?阿爾法平臺事故等幾次重大事故，對國際石油工業安全工作的深化發展與完善起到了巨大的推動作用。同理，歷史上嚴重的核電事故也讓人類在承受科技失控的嚴重后果時，推動著核工業的進步與發展，加深著人類對能源的認識及安全利用的思考。結合石化企業及核工業安全管理的相似點，從部分角度談幾起核危機事故對石油化工企業安全管理的幾點啟示。

核電企業與石化企業在安全管理理念、方式及事故發生的原因、應急處理等方面有很多相似之處，分析核電企業存在的問題對石化企業的安全管理、事故預防及應急處理有極大的指導意義，以下主要從風險評價、以人為本理念落實、人為失誤控制、系統本質安全化及應急處置五個方面談了從核電事故得到的啟示。

使用合理的風險評價方法，重視后果嚴重的小概率事件

福島核電站為什么要建在那里？主要在于決策者對概率和風險的誤解。他們認為千年一次的“大海嘯”事件發生的概率極低。根據“風險=概率×后果”，較低的風險估算值，降低了決策者的關注度，導致了決策及選址的失誤。所以石化企業在進行廠址適用性驗證、人員應急疏散壓力測試及企業日常安全管理過程中，應充分考慮地震、洪澇、暴風雪、火災爆炸、毒害、環境污染等嚴重小概率及不可接受后果的事故的影響。

堅持把人的因素放在首位，樹立以人為本的系統安全管理理念

切爾諾貝利核事故一個重要起因是人員的一系列嚴重違反運行規程的操作，長時間的實驗過程，造成了員工生理及心理的疲勞及厭煩，為盡快完成任務，采取了降低系統安全性的一系列行動，并未得到及時糾正。同樣，在相對高風險的石化企業，管理者應充分認識人在生產安全事故的中關鍵作用，在組織生產和管理過程中，必須堅持把人的因素放在首位，牢固樹立以人為本的系統安全管理理念，充分依據人的安全與管理需要，運用人為事故規律和預防、控制事故原理并聯系實際制定切實可行的行動方案，提高員工素質，降低勞動強度，改善作業環境，保證員工的人身安全。

降低系統風險控制對人的依賴，加強人為失誤控制

綜合分析幾起核電事故，在系統生產過程風險控制及應急處理過程中對人的依賴較大，且人為失誤在事故的誘發及傳遞中比例較大，所以石化企業在系統設計、風險控制及人員分工時，應充分考慮人為失誤對風險控制實際效果的影響，在風險控制的關鍵環節、要害部位、重要崗位可采取提高設備設施可靠度、人員可靠性及管理關注級別等方式方法來規避人的失誤，科學降低系統風險控制中對人的依賴程度，加強人為失誤控制，保障風險控制效果。

發展安全技術，提升系統本質安全化水平

從核電及石化企業事故發生的原因及應急處置的過程來看，全面提升系統本質安全化水平，是預防和控制事故發生的最佳安全措施。企業在規劃、設計、建設、檢修及生產管理過程中應科學提高系統的可靠度，合理增加并聯冗余系統，加大系統的安全系數，保障系統能夠預防及控制人的失誤，遏制故障發生及傳遞，承受高于正常水平的能量釋放，防止能量的過量蓄積。

完善應急處理方案，保證應急疏散及救援能力

美國三哩島核事故、前蘇聯切爾諾貝利核事故和此次日本福島第一核電站事故，三國在應急處理事故方面明顯存在應急處理方案不全、警告信息發布不及時，應急物資準備不足的現象，石化企業應急管理過程中，在對系統進行風險評估，制定應急處理預案時，應充分考慮嚴重自然災害、大型火災爆炸、大量有毒有毒物質泄漏及不可接受的環境影響等最嚴重后果情況下，應急處理預案的全面性、適用性及可操作性，應急物資的充實及有效性，人員應急意識及能力。加強與所在地政府的合作，做好企業周邊社區住戶的協調與溝通，建立事故應急疏散警告信息發布、動員及有序疏散人員機制。

石化企業在事故發生后，應當及時深入分析事故原因，總結應急處理過程中存在的不足，反思日常管理中存在的問題，掌握科學的風險控制方法，堅持以人為本，完善應急預案，努力消除人為失誤，全面提高企業安全管理水平。

（第一作者單位：中國石油大學；第二作者單位：中石油吉林油田分公司礦區服務事業部）