災害易發區的道路安全問題與防治對策

朱國洪，張志強

(深圳高速工程顧問有限公司)

災害易發區的道路安全問題與防治對策

朱國洪，張志強

(深圳高速工程顧問有限公司)

以川藏公路沿線典型災害點為例，重點探討災害易發型路域環境對道路交通安全的影響，并分析了優質路域環境融合對道路安全的良性誘導作用。在此基礎上，提出了災害易發型路域環境的防災減災對策，以使其對道路安全的不利影響最小化。

道路安全;路域環境;惡劣天氣;災害評價;防災減災

1 川藏公路沿線災害發育概況

川藏公路傍臨的帕隆藏布是雅魯藏布江的重要支流，該區氣候受地殼隆升的影響非常突出。流域內絕大部分山地常年處在寒凍風化剝蝕和冰雪作用之下，冰雪和冰川融化水資源很豐沛，局地性暴雨較多，為滑坡、泥石流的形成提供必要的水源激發條件。該區又是印度洋板塊和亞歐板塊碰撞擠壓作用的接觸地區，風化破碎物質豐富，為地質水毀災害的發生提供了必要的物源基礎。這導致了本區山地災害點多面廣，活動頻繁，規模巨大，造成的危害慘重。表1是結合野外考察成果并參考有關文獻列出的川藏公路沿線典型山地災害及其對公路道路交通安全影響的初步分析。

表1 川藏公路沿線典型山地災害環境

2 對多災型山區道路交通安全問題的認識

(1)道路與環境是相互作用的系統。路域環境不僅包括紅線范圍甚至路兩側數十米的范圍，也包含關注潛在致災危及交通安全的區域自然地理環境，對山區公路更是如此。對于道路交通環境，通?？梢詮奶鞖馇闆r、道路線形標準、路面狀況、交通流狀態、防護設施、地質水文條件以及社會人文環境等方面來考慮，見圖1。良好的路域環境將會減少事故率，保障道路的通行能力，促進經濟社會的健康發展。應因地制宜，充分發揮環境的良性誘導功能。

(2)道路的線性帶狀分布特征決定了山區線路必須穿過一些不良地質區，少數災害難以繞避。環境地質災害在其發展演變進程中，往往表現出突發性、關聯性和群發性的特點，環境地質災害在其發生過程中或發生后常誘發其他類型的次生災害，這就要求山區道路災害防治應具有系統性。道路安全水平與社會、經濟、歷史條件密切相關，山區道路的改線“再生”將付出巨大的代價，這就需要把道路規劃、方案比選等前期工作盡可能做得扎實有效。很多公路的選線和建設在當時都是很好的，但隨著經濟社會的發展，問題凸顯，災害頻發，公路時常被堵斷，災害防治與科研也投入了巨額費用。

(3)路域環境對交通安全的影響是復雜的，可以從事物的兩面性來理解。比如川藏公路沿線的米堆冰川被譽為中國最美的冰川，但是厚達數十米的冰舌也有很多崩裂和冰下河，會激發冰湖潰決危及下游公路;雅魯藏布江大峽谷是一道美麗的風景，然而車輛行人也可能因缺少防護意識而墜谷亡命。

圖1 路域環境對道路安全的作用模式

(4)就我國而言，關于災害天氣和災害易發型山區道路安全和環境的研究明顯的不均衡，出現“三多三少”現象，即對城市道路究多，對公路研究少;對筑路條件相對較好的平原微丘區研究多，對筑路條件相對惡劣的山嶺重丘區研究少;對經濟較發達的中東部地區研究多，對經濟相對落后的西部地區研究少。究其原因可能在于，經濟基礎決定科研投入。由地質災害和災害天氣引發的交通損失將是毀滅性的，應有針對性地加強研究和預報。

3 改善措施

(1)轉變觀念，不僅關注建設和運營條件較好、經濟較發達的平原區道路安全問題，還要重視建設和運營條件相對較差、經濟欠發達的山嶺重丘區道路安全問題。

(2)加強公路規劃勘測前期地災調查工作，從分析區域構造環境、水文地質環境，建立環境工程地質評價模型，論證其區域穩定性。重視對易變形地質單元的動態預測，如高邊坡、軟弱夾層、不利的結構面等，綜合考慮這些不利因素對工程開挖后的影響，做到有備無患。同時，要進行基于大型災害危險區劃和成災預測，對重點危險區進行水文氣象監測預報工作，落實重大地質災害隱患的防災預案，建立地質災害預警系統，通過監測逐步開展和完善災前和臨災預報工作。同時，應加強和健全搶險救災組織機構，落實交通和通信應急措施，最大限度地保證搶險救災工作有組織地進行。

(3)注重道路線形規劃、方案比選的實效性，深入研究山區道路選線的理論和方法。在道路規劃、選線的過程中，結合交通需求和經濟條件，充分考慮當地自然環境背景，進行路域環境對道路交通安全影響評價，站在歷史的角度，審慎地進行道路方案可研和方案比選。否則，子孫后代將為前輩不盡合理的選擇付出巨大的代價，甚至投入大量資金整治都收效甚微，道路交通安全受到威脅，制約當地經濟社會的發展。

(4)災害天氣預報。道路安全問題通常與災害環境、災害天氣是緊密相關的，而與道路相關的災害時常由災害天氣激發的。因此，應加強事故多發地段或危險路段的監控與管理，制定災害性天氣條件下的應急預案，利用互聯網、廣播等手段，將災害性天氣信息及時傳遞給駕駛員，以便其根據通行條件確定適當的行車方案，最大限度減少在較差路況條件下的道路上行車。

(5)災害易發型路域環境預告。比如在車輛進入某一特殊路段或典型災害點之前的一定距離設置警告標志牌或可變情報板、報警求救電話，出現堵斷情況及時告知當地交管部門，并通過媒體向公眾發布消息，預計可能的疏通時間，提高出行效率和行車安全水平。讓駕駛員提前熟悉路況，適當控制車速，防止遇到緊急情況急剎車或者引起駕駛員心理、情緒突變，操作失控，造成交通事故。同時，在典型災害點設置人性化的紀念牌，如記錄該災害點災害爆發的年份，傷亡人數，造成的損失等情況。既是進行社會教育的現成的便利條件，也強調了災害的歷史背景，給駕駛員及路人的印象將是非常深刻的，具有一定的警示作用。

(6)工程措施和生物工程措施相結合。對影響道路安全的不同災害類型區別對待，分清主次，采取響應的工程技術措施。對典型的災害點要選擇適當的災害防治措施和設置必要的道路安全設施。如針對泥石流溝口設置谷坊、攔渣壩等，對水毀易發段設置導流堤、護岸、過水路面，對滑坡路段設置擋墻、截水溝，對流砂路段設置明洞，崩塌落石段采取掛網、噴漿等邊坡防護措施，最大限度保證路側環境不影響道路行車安全。同時，應對泥石流灘地恢復植被，變“石堆”為綠葉，改善行車環境。對目前難以改線的災害多發性路段，可以就近設置觀測點，一旦出現公路堵斷情況，及時告知公路管養部門快速清理。

(7)注重自然環境、人文環境對交通安全的良性誘導。美景中行車，令人賞心悅目，可以緩解駕駛員旅途疲勞和心理緊張狀態，使其在無意中降低車速。歷史人文環境能展示當地獨具特色的歷史、民俗元素，增加了厚重的文化內涵，也使駕駛員的文化素質在潛移默化中得到提升，禮讓三先，可以在某種程度上減少粗暴行車等惡劣行為的出現。

4 結語

道路安全是交通安全的基礎和保證，交通安全是道路安全的目標和生命。道路與路域環境相互影響，密不可分。深入研究災害天氣和災害易發型路域環境對交通安全的影響并提出相應防范措施，對于保障道路安全，有效預防和減少交通事故，對于維護人民生命財產安全具有重要意義。

［1］蔣忠信.中國山區道路災害規律與防治原則［J］.國土經濟，1995，增(5):11-16.

［2］姚裕春，姚令侃，王元勛.山區道路災害及環境影響分析［J］.災害學，2004，19(1):16-20.

［3］朱平一，何子文，汪陽春.川藏公路典型山地災害研究［M］.成都:成都科技大學出版社，1999.

［4］羅德富，毛濟周.川藏公路南線(西藏境內)山地災害及防治對策［M］.北京:科學出版社，1995.

［5］姚裕春，姚令侃，王元勛.山區道路災害及環境影響分析［J］.災害學，2004，19(1):16-20.

U416.1

C

1008-3383(2012)04-0018-02

2012-01-11

朱國洪(1987-)，男，重慶永川人，助理工程師，主要從事道橋設計及項目前期管理等工作。