大理市社區體育發展現狀的調查分析

王 虹，楊 英，劉瑋宏

（大理學院體育科學學院，云南大理 671003）

隨著我國社會主義市場經濟體制的逐步建立和各項事業改革的不斷深入，社區在整個社會的發展中正逐漸扮演著越來越重要的角色〔1〕。社區體育是社會公益事業的一部分，它是社區成員以增進社區感情為基礎，以自發自愿為原則，依托社區的自然環境和人工設施，在街道、居委會的行政管理下，以滿足社區成員的體育需求，增進社區成員的身心健康，鞏固和發展社區感情為主要目的，有計劃、有組織就地就近開展的區域性群眾體育活動。社區體育作為社會文明的有機整體，它能增強人民體質，提高社區居民的工作能力，推動群眾體育，推動社會發展，社區體育是現代社會文化生活中不可缺少的重要內容〔2〕。近年來，隨著我國社區功能的不斷強化，社區體育的功能性作用也在日益提升。在全民健身活動中，社區體育成為發展城鎮居民社會體育的一支主要力量。然而由于種種原因，社區體育在我國起步較晚，相應的配套設施建設也比較短缺，社區體育服務尚處在初級階段，而在社區體育的理論體系構建方面也不夠成熟完善，因此，在社區體育的實踐過程中，也尚未形成系統的社區體育運作模式。當前，我國體育事業正面臨改革與轉型的關鍵時期，深入探討建立適應大理市社區發展趨勢的社區體育服務體系，對于推動我市全民健身活動的發展，實現社區體育的最終目標有著重要的現實意義。本文將對大理市社區體育發展現狀進行調查分析，對社區體育的開展提出意見和建議，以促進大理市社區體育的持續和快速的發展。

1 研究對象與研究方法

1.1研究對象以大理市主城區10個住宅小區的公共體育設施場所及該區域從事體育鍛煉的居民為研究對象。

1.2研究方法

1.2.1 文獻資料法 搜集國內有關社區體育研究的相關文獻，查閱近幾年大理市政府下發文件及國家體育總局有關群眾體育的相關文件等相關資料。

1.2.2 訪談法 深入各社區、公園（廣場）向居民和專家進行走訪了解情況。

1.2.3 數據統計法 運用數理統計的方法對所收集的資料進行統計、分析。

1.2.4 問卷調查法 對大理市主城區的10個住宅小區發放了調查問卷。共發放問卷200張，回收問卷200張，有效問卷198張，有效率為99%。

2 大理市社區體育開展現狀與存在的問題

2.1大理市社區體育開展的現狀

2.1.1 社區成員體育的價值取向 在對社區成員參加體育鍛煉的目的性的調查中，位居前三的分別是強身健體、減肥和娛樂消遣。由此可見：體育作為娛樂方式出現在人們的生活中已經成為大勢所趨。而在50歲以上人群中，參加體育鍛煉的目的則由消遣娛樂向治療疾病轉移。而在女性被調查者中，健美減肥也成為參與體育鍛煉的重要取向。

2.1.2 大理市社區居民健身活動的參與率和項目選擇 大理市每周參加1次以上的體育活動人數只占54%，參加體育鍛煉的項目有跑步或散步、武術類、球類、健身操類等。其中跑步或散步居第一位，占52%，其次是球類，占24%，健身操類占15%，武術類占9%。見表1。

表1 大理市社區居民健身活動的參與率與項目選擇（n=198）

2.1.3 大理市社區居民健身活動場地、設施的情況 大理市全市擁有各類體育場（館）3 132塊，平均1 500人擁有一塊體育場，這是全市范圍內的體育場地設施。大理市社區居民進行體育鍛煉的場地主要集中在公園或廣場（含奧林匹克體育中心）（占51%）、住宅小區附近的街頭巷尾的活動場地（占20%）、附近的學校操場或單位操場（占15%）、社區內的免費健身場地（占14%）等地方。見表2。

表2 大理市社區居民健身活動場地、設施的情況（n=198）

2.1.4 大理市社區居民參加體育鍛煉人員的年齡構成 社區體育面向全體社區成員，但是由于中青年人迫于工作壓力和家庭負擔，參與體育活動的時間受到限制，因此以離退休老人為主，這是因為老年人身體健康水平下降，開始重視自己的身體健康，他們有時間也有愿望來參加體育活動，并且體育鍛煉可以豐富業余生活，愉悅身心，擴大社交網絡。從參與年齡的分布來看，50歲以上的人最多，占42%，在進行體育鍛煉的實際活動中，其年齡結構存在“中間冷，兩頭熱”的現象，這也是全國各地區人們參與體育鍛煉普遍存在的年齡結構現象問題〔3〕。見表3。

表3 大理市社區居民參加體育鍛煉人員的年齡構成（n=198）

2.1.5 大理市社會體育指導員的培訓及指導情況科學健身是獲得良好健身效果的重要保證，而社區健身指導服務是科學健身的前提，社會體育指導員是社區體育的主要力量。大理市現有國家級社會體育指導員5人，一級社會體育指導員63人，二級702人；在770人中有734人是兼職，而把社會體育指導作為專職的僅有36人，兼職人員中在校大學生占了很大的比例〔4〕。從全民健身的現實狀況來看，離退休人員是全民健身活動的生力軍，無論是在家庭和社會，老年人都是備受關注和尊重的群體，一個老年人就能帶動一個家庭的體育健身活動；一群老年人就能帶動一個社區的活動〔5〕。另外，我市較高級別的一級和國家級社會體育指導員人數偏少，同時，大理市城區健身輔導站較少，有很多社區還沒有，社區健身指導人數也不多，整體來說處于相對滯后的狀態，沒有形成網絡化。

2.1.6 大理市社區居民活動點的活動情況 據調查顯示：大理社區居民參與體育鍛煉的時間主要集中在清晨8點之前（排第一位）以及傍晚（排第二位），上午、下午和有空的時候活動點相對較少。這一現象也與活動場所的選擇有密切關系。

在調查中，排在活動場所前四位的分別是公園廣場、洱海旁的活動場所、附近的學校操場或單位操場、社區內的免費健身設施和街頭巷尾，這些場所早晨是免費開放的，加之公園廣場環境優美，空氣清新，可以開展體育活動。另外，社區體育活動持續時間多為1～2 h/d。

2.1.7 制約社區居民參與體育鍛煉的因素 大理市社區居民參與體育鍛煉還受到其他多方面因素的影響，場地設施、缺乏專業指導者、家庭因素、缺乏空余時間、工資收入水平、天氣原因等因素排在前列。由于我國參與體育鍛煉的年齡結構成“中間冷，兩頭熱”的馬鞍形特征，多數中年人認為工作之余時間少，工資收入低，只能維持家庭生活，沒有更多的資金用于健身鍛煉，工作剩余的時間要照顧家庭，沒有時間等進行鍛煉。

2.2大理市社區體育活動存在的問題

2.2.1 對城市社區體育的內涵與功能在認識上尚存盲區 在我國，社區體育尚處在起步階段，無論是組織形式還是管理理念方面，都是一種全新的發展模式。在運行機制上，社區體育完全不同于以往自上而下的群眾體育和單位體育，它在運行機制上強調合作實效、多功能，都與我國以往的體育模式多有不同〔6〕。此外，大理市地處西南地區，與一線大城市相比，大理的城市社區發展理念剛剛起步，人們的社區意識淡薄，對社區體育的功能和內涵還沒有形成明確的認識。

2.2.2 大理市社區體育組織管理體制不夠完善大理市社區體育的組織管理以街道社區體協和體育活動站為主，其他區域性體協為輔。

街道社區體協是以街道辦事處為依托，以轄區單位和居委會參加單位共同組成的，但現在的街道辦事處工作職責并沒有明確的提出有關體育方面的職責，街道辦事處抓體育工作沒有充足的法規依據，社區體育處于可抓可不抓的地位，因而社區體育人力、物力、財力方面的問題也難以解決〔7〕。由于社區體育是近十年才興起的新的社會體育組織管理模式，就全國而言，在組織管理、政策法規、運行標準等方面還不完善。目前大理市社區體育組織形式比較簡單，各種社區組織還未形成網絡化的社區體育組織管理體系。

2.2.3 社區體育場地設施短缺，經費不足 社區體育的場地設施短缺以及經費嚴重不足，是制約大理市社區體育發展的主要因素。雖然近幾年大理市政府加大了對城市社區體育的資金投入，同時加快進行社區體育場地設施的建設，但從總體來看，仍然不能滿足社區居民日益多元化的健身需求。居民構成成分的多元化與要求體育設施及活動多樣性的矛盾正逐漸突顯出來，使廣大社區居民的體育需求得不到滿足，嚴重影響和限制了社區全民健身活動的開展〔8〕。

2.2.4 社區居民參與率低，項目選擇較單一 從大理市社區居民的參與率和項目選擇可以看出，大理市社區體育的參與率相對較低，項目選擇性偏少。人們參加體育鍛煉的項目主要有跑步或散步；籃球、羽毛球、網球等；武術類、健身操（健身舞）類等，其次，還有少數人員選擇參與一些山地、環洱海等一些趣味性比較強的項目。

2.2.5 社區體育指導隊伍匱乏 社區體育指導員嚴重缺乏，多數是離退休人員，專業素質不高，社區體育運動項目的開展還處于自發和盲目狀態，無論是在數量上還是層次上，與社區體育需求都具有一定差距〔9〕。據調查絕大部分體育活動指導者為離退休人員，社區體育的管理者、指導人員經過專業培訓的不足30%，專業體育指導力量相對薄弱，不能滿足社區居民健身鍛煉的指導需要。

3 對策與建議

3.1對策針對社區體育場地設施與經費短缺的問題，要改變以往單純依靠政府投入的觀念，更多地依托社會和市場，尋求多種渠道和形式解決經費短缺問題，變“輸血”為“造血”。隨著我國社會主義市場經濟體系的確立與完善，以及人民生活水平與人均可支配收入的日益增長，人們的體育需求開始不斷走向多元化，體育消費水平也隨之不斷提升，這些都為體育產業的發展提供了廣闊而深厚的土壤。大理市應該結合本地區的自然資源與地理優勢，大力發展有地方特色的體育產業，為體育資金籌措提供更多的靈活的渠道。

第一，大力宣傳正確的體育健康觀念。全民健身是一項戰略性國策，是人類健康最有效的投資。加強體育健身宣傳工作，使社區居民真正建立起“健康不僅僅是軀體沒病，而且還包括了心理方面和社會適應能力的良好狀態”的概念。明確健康是每個人的責任，促進健康最好的方法是體育鍛煉，把體育健身融入每個社區居民的日常生活之中，從而增加體育人口比例。

第二，充分利用地方高校體育資源，加強對體育指導員和社區體育骨干的培訓，不斷提高他們的業務素質與服務能力，為社區居民參加體育鍛煉提供科學指導。同時，大理市有關體育組織部門應積極鼓勵有條件的老年人參加各級社會體育指導員培訓班，做到持證上崗，從而帶動和指導身邊的群眾進行科學健身鍛煉。要充分利用各社區擁有的體育資源和優勢，創建各具風格的“特色體育社區”，開展有傳統、有特色、有優勢的社區體育活動。另外，還可以利用居住在社區或周邊學校的體育教師，兼任社區體育指導員，從某一程度上，也緩解了社區體育專門人才缺乏的問題。

3.2建議

第一，運用廣播、電視、報刊、網絡等多種媒體渠道加大對社區體育的宣傳力度，提高居民對社區體育重要性的認識。經常性的選擇公休日、節、假期舉辦一些形式多樣，內容豐富，適合不同層次人群參加的體育休閑娛樂性的社區體育活動和比賽。

第二，充分利用社會、企業、國家拓展經費來源渠道，完善體育場地設施，為社區體育活動的開展創造有利的條件。根據經濟發展水平適當增加社區體育建設經費投入，調整體育主管部門經費中對社區體育的投資比重，在有限的體育經費中適當增加群眾體育經費的投入。

第三，充分利用地方高校體育的資源優勢，聘請或培訓合格的專兼職體育指導員及體育指導骨干，為社區居民參加鍛煉提供指導保證，引導和幫助居民實現科學健身。

第四，把民族傳統體育健身操引入到全民體育健身活動中，并加以推廣。民族傳統體育健身操不僅具有娛樂性、趣味性和健身價值高等方面的特點，而且具有就地取材，對場地要求不高的經濟價值，豐富多彩的民族傳統體育資源為全民健身體育活動的開展提供了眾多可選擇的素材，具有較高的健身價值和優勢。把民族傳統體育健身操引進到社區體育活動中，既可使經費短缺、體育器材、場地等問題得到緩解，還可豐富體育健身活動的內容，激發人們的鍛煉興趣，并使民族傳統體育得到傳承與發展。如開展和推廣一些人們喜聞樂見并具有本土特色的體育項目，像大理白族的霸王鞭、傣族的孔雀舞、藏族舞、佤族舞等民族傳統體育健身操。

〔1〕陳曬.社區體育與構建和諧社會關系研究〔J〕.武漢體育學院報，2006，20（2）：20-24.

〔2〕王凱珍，李相如.社區體育指導〔M〕.桂林：廣西師范大學出版社，2005：7.

〔3〕盧元鎮.全民健身與生活方式〔M〕.北京：北京體育大學出版社，2002：2.

〔4〕大理白族自治州體育局.大理白族自治州體育志（1978-2010年）〔M〕.昆明：云南民族出版社，2011：162-166.

〔5〕金黃斌.云南社會體育指導員研究〔J〕.體育文化導刊，2009，10（88）：40-44.

〔6〕王凱珍，任海，王渡，等.我國城市社區體育的現狀及發展趨勢〔J〕.體育科學，1997，17（5）：6-10.

〔7〕顧淵顏，李明.21世紀中國社區體育〔M〕.北京：北京體育大學出版社，2001.

〔8〕樊炳有.社區體育概論〔M〕.北京：北京體育大學出版社，2003：7.

〔9〕戴檢慧，馮贛梅.《社會體育指導員國家職業標準》的頒布與我國社會體育指導員的發展〔J〕.上海體育學院學報，2003，27（5）：4-5.