以技術領先為導向的戰略研發管理

◎中國航天科工集團第二研究院第二十五研究所

與一般意義上的預研相比，戰略研發管理更加強調研發的目標性、管理的系統性和成果的應用性，它將技術發展與企業戰略相結合，專業管理與能力建設相結合，項目運作與市場需求相結合。可以說，實施戰略研發管理是中國航天科工集團第二研究院第二十五研究所“專業立所、技術立業”的基礎，是研究所培育專業能力，提升核心競爭力，實現可持續發展的重要舉措。

一、實施戰略研發管理的主要做法

1.構建技術領先關鍵績效指標體系

從“九五”末期開始，研究所就開展了對國內精確控制領域市場環境變化和國際前沿技術動態的調研分析，并根據市場環境的變化及時調整報告的內容和對標策略。

根據對標研究，研究所深刻認識到追求技術領先是企業正確把握技術方向，實現專業進步和產品升級，滿足自身發展和市場要求的前提；只有通過提升預研戰略地位，提升預研項目的效率和效益，加快預研管理的平臺建設和方法研究，才能保持和加強研究所在精確控制領域的優勢地位。由此，研究所提出以持續建設“三項能力”作為企業戰略研發管理的核心理念，即快速形成產品的能力、快速占領技術制高點的能力和引領技術發展的能力。

圍繞戰略研發核心理念，研究所構建了技術領先關鍵績效指標體系，從技術成熟度、人力資源、保障條件、應用情況、智力成果等方面評價戰略研發項目的實施情況，進而系統評價戰略研發管理的綜合效果。

2.構建戰略研發管理框架

研究所充分利用內外部環境條件，系統策劃、整體推進，以直線型組織管理系統，耦合、協同的研發平臺，互動、共贏的外部戰略研發聯盟為基礎，構建了戰略研發管理框架。

直線型組織管理系統。研究所通過多次組織機構調整，不斷強化預研項目的計劃管理和知識產權管理，使戰略研發管理的地位不斷提升，管理力度持續加強。在“十五”初期，研究所成立了戰略研發領導小組、專家顧問組、戰略研發項目辦公室，組建了適宜項目管理與運作的設計師隊伍，按照決策、管理和執行三個層次實施戰略研發管理，其直線型組織管理系統如圖1所示。

圖1 戰略研發管理直線型組織管理系統

耦合、協同的研發平臺。研究所根據項目來源和產品特點，有機整合所內人力、技術和設備等資源，建立了專業研發平臺、背景研發平臺和應用研發平臺（如圖2所示），并不斷完善和加強3個平臺間的耦合、協同，共同推進戰略研發管理從牽引需求到過程控制，再到成果轉化的效益最大化。

專業研發平臺覆蓋總體室和所有專業室，是戰略研發管理平臺的基礎，對背景和應用研發平臺起專業支持和技術儲備作用。背景和應用研發平臺依據不同的背景需求和應用領域整合相關資源，實施項目管理，并充分利用專業研發平臺的項目成果深化背景應用，以使平臺間的項目成果實現相互轉化，特別是背景應用研究中的重大關鍵技術突破，不但能夠推動背景應用研發項目的進一步深化，還能優化和指導專業研發平臺項目的技術方向。

互動、共贏的外部戰略研發聯盟。為適應日趨激烈的市場競爭，研究所逐步建立了廣泛的戰略聯盟，特別是建立了與高校、顧客和總體單位既連橫又合縱的外部戰略研發聯盟。這對優化技術方向、分散技術風險、提升資源效用、加強產業合作具有積極的推進作用。

3.建立標準的業務流程

根據戰略研發的核心理念和管理目標，參照質量管理體系要求、項目特點，研究所制定了標準的業務流程，涉及立項評審、計劃管理、階段評估、技術領先關鍵績效評價和項目結轉5個子流程，包括44個相應業務表單。流程及業務表單均可在研究所網絡辦公平臺上自行查詢和下載。透明、可視的流程和表單管理增加了業務操作的規范性、嚴謹性，強化了項目管理，提高了管理水平和工作效率。

4.統籌人力資源建立項目團隊

研究所充分利用所內人力資源和工程研制積累的技術經驗及成果，建立戰略研發管理項目團隊。專業研發項目團隊可根據項目所涉及的專業，依托總體室或專業室相關設計師組建；背景研發項目團隊和應用研發項目團隊可依托相關項目研制團隊組建。軍轉民研發項目也按照所內科研生產項目和設計師隊伍配置的方式進行管理，以相關項目的設計人員為基礎，同時補充了解市場應用需求的民品管理人員和技術人員，共同推進項目實施。

另外，著力從三個方面加強戰略研發項目設計師隊伍建設：一是強調項目技術負責人的核心作用；二是提高設計師的專業素質；三是設計師隊伍配置實行“新老結合、以老帶新”的原則。

圖2 耦合、協同的研發平臺

5.實施自主創新的激勵措施

研究所為了進一步增強市場競爭意識、提升自主創新水平和核心競爭能力，圍繞青年崗位成才和專業技術創新，實施了戰略研發激勵措施。設置年度開拓創新獎和專項創新獎，推進核心技術研發、關鍵技術攻關、前沿技術探索、現有技術的背景應用和深化研究，以及自主創新的持續、深入開展。

2000～2010年，研究所累積超過300人次和班組獲得創新獎勵，2010年度創新獎勵金額達到130多萬元。

6.推進全過程知識產權管理

全過程知識產權管理就是將知識產權工作作為評價和考核指標加入到項目立項、技術攻關、樣機研制、驗收評審等重要環節中。在項目立項論證階段要進行技術查新，對專利和非專利進行檢索分析，建立專利數據庫，編寫知識產權戰略研究報告，并以此為基礎確定研發途徑和知識產權目標。在技術攻關階段進行知識產權目標分解，跟蹤、更新專利數據庫，對突破的關鍵技術及時確定保護形式。在樣機研制階段要跟蹤、更新專利數據庫，提出專利侵權預警，及時總結新的技術成果并確定保護形式。在驗收評審階段對照任務書考核知識產權工作完成情況，分析知識產權應用前景。

7.強化保障條件建設

在“十五”和“十一五”期間，研究所累計開展了16個固定資產投資項目的建設工作，批復總投資9.2億元，新建及改造工業用房近5萬平方米，新增儀器設備1855臺（套）。以專項計劃生產能力建設項目和毫米波遙感技術重點實驗室建設項目為代表的戰略研發固定資產投資項目的投入使用，極大地改善了研制、試驗等基礎條件，有力地保障了研究所科研生產能力持續發展的要求。以設計、試驗、生產三大體系為主要內容的科研生產保障條件基本形成，“三個中心，一個試驗外場”的統籌建設總體布局逐漸清晰，為研究所保持在精確控制領域的技術領先地位奠定了堅實基礎。

8.營造創新文化氛圍

研究所充分繼承和發揚原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新等方面的寶貴經驗，將專業優勢、管理優勢和人才優勢轉化為創新能力，逐漸形成了以“團結拼搏、爭創一流”精神為核心內容的建設創新型企業的文化氛圍。

科技創新支撐并引領著研究所的未來發展，體現了核心競爭力和綜合實力。經過多年的創建，研究所勇于創新、尊重創新、激勵創新的文化氛圍已經形成，并成為激發廣大科技工作者創新熱情和活力的內生動力。

二、實施戰略研發管理的成效

通過實施以技術領先為導向的戰略研發管理，研究所在精確控制領域的領軍地位愈加穩固，多項關鍵技術達到世界先進水平。2000年以來，研究所獲得國家科技進步獎5項，其中特等獎1項、一等獎1項；科學技術進步獎28項，其中特等獎1項。研究所積累了大量的預埋技術儲備，收獲了豐厚的智力成果和自主創新的做法與經驗。2000～2010年，研究所累計完成專利申請221項，僅“降水測量雷達”項目就完成12項專利申請，獲中國航天科工集團公司科技創新先進集體稱號。

研究所在夯實傳統領域專業技術優勢的基礎上，主動出擊，積極拓展新領域，目前已成功參與并承擔探測衛星、載人航天、探月工程等多個國家重大任務。在民用產業方面，研究所多個項目核心技術實現了民用產業應用，“江河測距車”、“動中通”系統、毫米波安檢技術等多項產品和技術的研制開發，為“平安城市”、“應急反恐”等民用市場提供了更多凝結領先技術、具有全部自主知識產權的產品和服務。