院級工藝專業平臺管理模式的創立與實踐

◎中國航天科工集團第二研究院生產部

“十一五”期間，國防科技工業主管部門把增強工藝創新能力作為發展工藝技術的戰略基點和推動工藝現代化的核心，在軍工行業建立了一批具有引領和示范作用的專業技術研究應用中心。中國航天科工集團公司出臺了工藝創新工作的若干規定，構建了集團層面的工藝創新體系機構，要求所屬各院加強工藝創新，推動工藝技術進步。

中國航天科工集團第二研究院肩負著國家多個重點航天型號產品的研制生產任務，“十二五”提出了全力打造創新型、能力型、效益型航天高科技產業的目標，但研究院工藝管理目前存在3個“不完全適應”的問題：

一是工藝技術發展與防御技術的發展不相適應。新概念裝備預研和新一代裝備高精度、高可靠、小型化、輕量化、應用環境嚴酷等條件對新工藝、新技術提出了更高的需求。

二是工藝技術水平與當前科研生產的需求不相適應。研究院承擔著日益繁重的科研生產任務，但目前工藝技術水平與型號發展需求還不相適應，有優勢、有特色的工藝專業發展存在局限，工藝技術和工藝裝備沒有形成整體實力，型號產品部分關鍵核心制造技術流失在外，部分型號批生產制造瓶頸還沒有得到徹底解決，這些都制約了研究院科研生產的進一步發展。

三是工藝人才隊伍建設與所承擔的責任和使命不相適應。研究院工藝人員雖然在數量上得到了一定補充，但缺少高素質、高水平的人才，處于被動式救火的工作狀態，不能滿足當前型號研制和批生產對工藝的需求。

鑒于上述問題，研究院決定在院級層面構建工藝專業技術創新平臺，增強研究院工藝創新能力，培養工藝專業人才，提升研究院整體工藝水平。因此，工藝專業技術創新平臺的搭建、管理及如何發揮作用成為工藝管理部門面臨的迫切問題。

一、工藝專業平臺的架構及優勢

基于院級工藝專業平臺的架構是，通過建立一批具有研究院特色的院級工藝分中心形成研究院工藝專業創新平臺。緊密圍繞研究院發展戰略和科研生產任務需求，從全院工藝創新工作的頂層策劃著手，系統地分析并確定工藝專業技術發展的方向及重點；將原來分散在各單位的工藝專業資源集中起來，建立電氣互聯、計算機集成制造、材料應用、先進焊接、總裝調測、特種加工、精密成形、精密加工等專業工藝分中心并掛靠在優勢單位，實現優勢互補、技術資源共享。

基于院級工藝專業平臺的管理模式為，各工藝分中心直接涉及實體單位和生產一線，有自己獨特的定位宗旨、職責任務、管理模式和運行程序。以研究院工藝專業技術統籌發展的理念，首次打破院屬各單位之間長期以來的技術壁壘，突破各專業之間的隔閡，探索出了一套行之有效的組建方案，在研究院建立了一批工藝分中心作為全院工藝專業技術研發的支撐機構，形成一個優勢互補的技術聯合體，使工藝研發體系有了著力點和生命力。

該平臺創建了“院級指導、掛靠廠所、共同參與”的組建模式，建立了以項目帶動、院所（廠）兩級投入的多元投入機制；建立了多層次人才培養和3年評估機制，使工藝分中心的良性運行有了管理上的保證；同時激發了各個參與單位和人員的積極性，增強了工藝技術創新的活力。

通過工藝分中心制定工藝技術中長期發展規劃，引領和帶動工藝專業技術發展；制定工藝分中心工作程序來規范管理；編制年度工藝分中心工作策劃和專題計劃，通過定期監督檢查和量化考評，使工藝分中心的工作落到實處，實現閉環管理；形成了一套具有研究院特色的院級工藝分中心管理辦法和工作程序，并通過實踐取得了較好的效果。

二、工藝專業平臺的創新管理

1.創立分中心機構

研究院目前正處于由研制為主向研制、生產并重的轉型階段，以往工藝專業和技術資源分散在院屬各單位，技術信息閉塞，甚至出現重復性技術研究，難以在專業技術上形成合力。工藝專業平臺的建立有效整合了全院工藝專業技術資源，將工廠、研究所作為技術投入和工藝創新的活動主體，建立了一批工藝分中心作為全院工藝專業技術研發的支撐機構，形成了一個優勢互補的技術聯合體，使工藝技術創新和人才培養有了活動平臺。

工藝分中心機構的定位是研究院統一領導下的工藝專業技術支撐機構，是非法人資格的技術聯合體，掛靠在具有專業優勢和保障能力的院屬單位。目的是以工藝分中心建設為平臺加強工藝技術研發，推動各單位工藝專業的技術交流，強化先進適用工藝技術研究及應用推廣，積極推動工藝技術人員的培養，充分發揮分中心的咨詢服務作用，促進研究院整體工藝技術進步和制造能力的提高。

工藝分中心機構設置包括分中心領導、日常辦事機構、工藝研究團隊和咨詢專家組，實行主任負責制。分中心主任由掛靠單位人員擔任，全面負責分中心的組織和管理運行工作，副主任協助主任進行各項工作的組織和落實。咨詢專家組是分中心的技術咨詢組織，對分中心的專業技術發展方向提出指導建議，參與項目的評審和成果評價，指導技術成果推廣應用等。分中心日常辦事機構由掛靠單位、成員單位的工藝管理人員組成，負責分中心各項日常管理工作和具體業務工作的開展，并協調分中心成員及有關單位之間的工作。工藝研究團隊由分中心組成單位相關工藝專業人員構成，負責開展具體工藝技術研究工作。

工藝分中心的組建方案由研究院組織評審后備案，各分中心機構組成及分工、主要成員由研究院確定。分中心組織機構的創建，從體系、頂層設計、基礎能力上為工藝創新體系的完善和工藝專業的發展提供了基礎保障平臺。

2.分中心管理機制創新

技術創新激勵機制。各分中心每年負責提出工藝技術創新項目，經研究院審查后列入院質量技術基礎工藝項目指南，在論證立項方面給予支持。分中心跟蹤本專業的前沿技術及發展方向，制定本專業技術發展戰略和規劃，開展情報研究，每年發布本專業技術發展的信息簡報。研究團隊開展新材料、新工藝、新技術的預研工作，鼓勵申報和承擔國防基礎科研、先進制造技術、工藝共性技術等項目，參與型號工藝攻關和工藝優化，分析和解決科研生產中重大工藝技術難題。每年組織評選優秀工藝項目，對工藝創新活動中取得重大科技創新成果的集體和個人給予表彰。

工藝人才培養機制。重點加強工藝專業技術領軍人物等高端人才的引進和培養，選拔一批中青年工藝技術帶頭人，建立一支有研究院特色的專業學科配套、年齡結構合理的工藝研究隊伍。制定人才培養計劃，通過承擔重大項目選拔技術帶頭人、鍛煉技術骨干，通過舉行技術交流和講座帶動年輕工藝師進步。有步驟地推薦軍工行業工藝專家、航天科工集團公司工藝大師、研究院工藝專家，成為研究院工藝人才培養的搖籃。

多元化投入機制。建立以項目帶動院、所（廠）兩級的多元投入機制。工藝技術研發經費來源主要依靠分中心承擔的國家、航天科工集團公司以及研究院的項目，除了研究院支持分中心日常管理的經費以外，各分中心的掛靠單位及成員單位提供場地、人員、設備以及自籌經費投入，保證工藝分中心的運行和相關業務的開展。

考核評估機制。研究院對分中心以聽取總結匯報、審查資料、現場檢查等形式進行年度考核，從運行保證措施情況（20分）、工藝研發與技術成果（30分）、實用技術及推廣應用（15分)、培訓交流與人才培養（20分)、運行情況及計劃完成（15分）五個方面進行量化考核。這五個方面又進一步細分成46個小項，且每個小項均有分值標準。考核結果分為優、良、差3檔，與下一年度研究院綜合計劃工藝分中心管理經費預算掛鉤。

對分中心實行動態管理，每3年進行一次評估認定，對分中心職責的履行情況和運行狀況等進行評估打分，對評估結果優秀的分中心從院級項目上給予支持，對評估結果差的分中心限期1年整改，整改不到位的調整掛靠單位。

3.分中心管理方法創新

通過探索和實踐制定了研究院工藝分中心管理和工藝創新工作管理辦法，保證了研究院工藝分中心的科學運行和有效管理，落實分中心的工作職責和任務，使其規范化和制度化。

通過工藝分中心制定各工藝專業技術中長期發展規劃，引領和帶動工藝專業技術發展，提出相關專業領域的研究項目建議，積極爭取項目論證立項。針對所承擔的研究院質量技術基礎工藝項目研究、預研、工藝攻關及優化等項目，分中心應及時進行專業技術成果總結，形成標準規范，并積極申報成果和專利。找出當前存在的突出問題和薄弱環節，找準管理短板和瓶頸問題，制定并不斷完善工作程序以規范管理。分中心每年召開一次工作會，主要總結上一年的工作成果和經驗并布置下一年的工作。編制年度工作策劃和專題計劃，經審核后納入研究院年度工藝專題計劃，并定期監督檢查工作的完成情況，使分中心的工作落到實處，得到閉環管理。

分中心每年至少組織2次專業技術交流、培訓活動，包括成果發布、專業培訓、技術研討、技術調研和行業協會活動等。每年對本專業取得的技術成果進行優選，對先進適用技術制定詳細的推廣實施方案，明確推廣技術的名稱、推廣單位、應用成效等內容，并組織實施。

三、工藝專業平臺的實踐效果

1.專業技術優勢力量效果明顯

研究院工藝分中心聚集專業特長，形成合力優勢，在爭取“十二五”國家國防行業級項目論證與立項工作中作出了貢獻，以計算機集成制造工藝分中心為主論證的某數字化制造平臺技術重大項目、電氣互聯工藝分中心為主論證的“高可靠微組裝與系統級封裝技術”和“微波3D-MCM高密度組裝技術”2個重點項目均已立項。精密鑄造與精密加工聯合攻關，攻克了某型號整流罩骨架變形控制技術難題；材料應用藝分中心在樹脂基復合材料纏繞成型技術、高比份鋁基復合材料加工等方面拓寬了專業面，在研究院首次制造出某重點型號復合材料發射筒，為新一代裝備的研制提供了技術儲備。

2.突破了一批關鍵工藝技術瓶頸

通過開展工藝研究，突破了30余項關鍵制造技術，解決了一批影響型號工程研制的重大制造技術難題和瓶頸，提升了一批核心產品的制造能力，技術成果已應用到型號產品的研制生產中。例如LTCC多層基板制造、微波MCM技術工程化、MES應用、復雜薄壁大開口艙體精加工防變形控制、三維工程可視化、移相單元磁控濺射鍍膜、鋅鎳合金電鍍、高功率低損耗微波鐵氧體材料制備、高強耐熱鎂合金應用、厚板鋁合金機器人擺動自動TIG焊、攪拌摩擦焊等技術，其中一些技術達到了國內領先水平。

3.推進了技術交流與成果應用

在交流培訓與咨詢服務方面，開展了微組裝技術交流、表面貼裝技術交流、產品可制造性設計與評價技術講座、車間執行系統技術咨詢、氫脆知識講座、真空熱處理技術交流、激光快速成形技術交流、皮秒激光細微加工技術咨詢、數字化焊接技術交流等21項活動。在成果及應用方面，制定或修訂航天標準8項，院級標準8項，所（廠）級標準17項，申報專利9項（授權4項），發表論文52篇，獲航天科工集團公司工藝創新優秀項目一等獎9項，工藝創新優秀項目二等獎9項。高密度互聯基板、印制板水清洗、有鉛無鉛混裝焊接、MES應用、虛擬裝配、激光焊接等技術得到了推廣應用。

4.培養了專家型人才和技術骨干

近3年，研究院注重塑造大師級人才和培養年輕技術骨干人才，2人成為軍工行業級工藝專家；航天科工集團公司首次聘任的5位工藝大師中3位來自研究院的3個工藝專業帶頭人，7人被選入航天科工集團公司工藝專家組，院級專家型工藝人才51人，目前工藝分中心正在培養的青年技術骨干有15～20人。這些人才為帶動和提升研究院整體工藝技術水平和能力發展發揮了重要作用。