68海里對岸的機遇與挑戰

江迅

機遇、挑戰，是老生常談的話題。機，就是天賜良機；遇，就是去闖蕩，去感受，去把握。成功有賴機遇，勝者出自挑戰。這些話，耳熟能詳，人所共知。不過，真能以此踐行的，或許并不太多。就說平潭的機遇和挑戰，就是當下兩岸的熱門話題之一。

68海里，福建平潭島到臺灣新竹的直線距離，是大陸到臺灣本島最近的地方。從2012年3月1日起，臺灣地區交通部門核準直航海峽兩岸的第一艘高速客滾船“海峽號”，成為定期航班而常態化運行，每周二、四、六往返福建平潭澳前客滾碼頭至臺中，每月往返航班達24班，兩個半小時的航程，鋪設了一條兩岸共同家園的往返之路。

臺灣人對平潭島留有印象，1996年臺海關系緊張時，大陸解放軍三軍聯合軍事演習就在此舉行，相較于臺灣人，大陸人對平潭卻知之不多。當下，國務院批準的《海峽西岸經濟區發展規劃》中，平潭成了創新兩岸合作模式的“先行先試”地區。“共同規劃、共同開發、共同經營、共同管理、共同受益”的“五個共同”模式，是平潭綜合實驗區與大陸現行的臺商投資區、經濟開發區、經濟特區、國家級新區的最大區別，“共同管理”的突破點在于“放”。3月，在北京的全國人大和政協會議上，聽福建省長蘇樹林講平潭，用他的話說，“推進平潭島開發建設，下一步重點是在宜居、宜業方面下功夫，讓臺灣人到平潭工作，像在臺灣一樣熟悉、方便、隨心”。他說，“五個共同”的亮點是“放地、放權、放利”。

放地，在平潭劃定一些區域，由臺灣地區的市縣或機構按總體規劃開發，或與大陸方面共同開發；放權，在放地的區域，由臺灣人自行管理，在其他一些區域請臺灣人參與管理；放利，讓來平潭島的臺灣人和臺灣企業，與平潭合作的臺灣市縣和機構，獲得實利。

臺灣居民免簽入島；商品免檢免稅；企業稅收和個人所得稅給予優惠；實行雙幣制，同時使用人民幣和新臺幣；實行雙牌照，即臺灣機動車到島上換臨時牌照即可上路；臺灣電視在此落地，臺灣報紙在此發行……兩個月前，國務院新聞辦的平潭總體發展規劃新聞發布會上，許多新鮮概念首次步入公眾視野。

據悉，平潭實驗區2010年完成投資近100億元人民幣，2011年完成投資304億元人民幣，初步形成支撐開放開發的基礎條件。2012年全年計劃安排投資600億元，其中重點項目投資450億元?！笆濉逼陂g，對平潭投資將達到2500億元人民幣。

平潭的開放開發，已上升為國家戰略。從“軍演海島”到“對臺特區”，到“共同家園”，對于平潭而言，需要跨越的遠不止68海里的距離。

那是一種心理距離，思維距離。3月15日，臺灣“陸委會”聲稱，“不接受平潭綜合實驗區‘一國兩制原則”，由此拒之千里。

27日，國民黨榮譽主席在臺北宴請到訪的蘇樹林，蘇說，在平潭項目上，因溝通問題，視角不同，有了一些誤解。有臺灣朋友認為，“誤解總會消除，認識會逐步統一”，兩岸基本認識就是要和平發展，獲得實在利益。蘇說，平潭提“五個共同”概念沒有惡意，平潭項目是厚重禮包，但因誤解和顧慮，“禮包已經打包好，卻無法帶來”。

早在上世紀90年代，臺商王永慶在廈門海滄投資大項目時，就已經提出“自主管理”模式，由于當時政治環境而未能圓夢。當年的“藍圖”可謂今日平潭的雛形。在東莞，在昆山，諸多臺商也提出過“社會自治”，從企業廠區到銀行、交通，從醫院、學校到文化、治安。臺灣地區最近提出“一國兩區”特殊模式，引發島內爭議，既然都提出“一國”和“兩區”這樣的概念了，為何平潭又不能“共同管理”呢？

平潭，是福建發展的機遇，也是臺灣西部發展的機遇。常言道：人生得失，關鍵在于機遇的得失。快跑的未必能贏，力戰的未必得勝，機遇往往可遇不可求。機遇和挑戰同起同落。看準機，再去遇，成功女神的微笑就在眼前。