新經濟形勢下日本樣板對中國經濟的啟示

申月

摘要：把準當今中國經濟發展的命脈，找準中國經濟房展航向，日本，這個與我們一衣帶水的國家是最好的模板。日本政府導向型市場經濟模式，未能適應經濟和科技發展形勢進行完美的經濟結構調整和產業升級，錯失了日本經濟發展的良好機會，我們應該從日本經濟中獲得啟示，在后金融危機時代實現中國經濟的騰飛。

關鍵詞：日本經濟；金融危機；中國經濟；世界經濟

中圖分類號：F12文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）03-000-01

想象有這么一個國家：增長迅速、儲備率高、金融市場繁榮、信心十足，仍然沒有達到世界生產率極限，但有憂越來越多的產業，尤其是電子產業，日益成為全球領導者；這個國家有個以銀行為核心的金融體系，但許多銀行內部卻有嚴重的問題；因為存在貿易摩擦，這個國家受到美國的壓力而允許貨幣升值；這個國家的資本市場、包括股票和證券市場相對而言依然不夠發達。聽到這些也許你會想到今天的中國，但回想一下也會想到20世紀80年代末的日本。日本當時也是如此。古語說：以人為鑒可正衣冠，以史為鑒可明得失。“中國將遭遇日本經濟在上世紀80年代后期的狀況”。

一、政府管理把航向

(一)日本模板：政府導向型市場經濟模式

在發展經濟的過程中，正如沒有永動機一樣，也沒有永遠有效的模式，只有不斷的改革與創新。在80年代以前政府導向型的市場經濟模式曾創造了日本經濟增長的奇跡，但 90年代以后則弊端頻發。泡沫經濟破滅之后，政府面對不景氣的企業和銀行大量壞賬，仍然貫徹“護送船隊”的政策，過分相信政府調控力量，希望通過政府的調控來走出經濟發展的不景氣，大量發行國債刺激經濟發展，不僅未能達到預期的目的，巨額國債反而成為經濟發展的包袱。

隨著經濟泡沫的破滅和金融危機的爆發，日本的政府和學者已認識到政府導向型經濟模式的弊端，放松行政管制，更多發揮市場機制的作用，建立適應因特網時代需要的更加靈活的市場經濟，是目前日本經濟改革的主要方向。在金融體制方面推進更加自由化、更加有選擇性的金融體系。在金融機構的合并中，允許銀行、保險、證券等業務的自由化。在企業關系上，開始進行打破束縛企業之間競爭的序列關系的改革，在企業內部，對終身雇傭制進行改革，打破大鍋飯鐵飯碗，鼓勵人員開始流動、競爭，促使勞動力市場發展。在對外開放上，鼓勵外資進入日本，收購日本的企業和不良資產。這些改革都是圍繞一個目標進行的，就是使日本市場機制更加具有競爭性和開放性。

(二)中國啟示：充分發揮中國特色社會主義市場經濟優勢

隨著世界金融危機的爆發，中國經濟的發展面臨著一系列復雜因素和不確定風險，經濟發展遇到了很多新情況、新問題，中國要向日本學習，政府要積極干預并充分發揮其宏觀調控職能，要隨著經濟發展的內外環境的變化，制定和執行經濟發展計劃，指導國民經濟有步驟地發展，充分發揮政府的作用。中國特色社會主義市場經濟并不否認政府的宏觀調控，相反，政府的有效指導和干預是市場經濟正常運轉的有力保障。

一方面，政府一定要在貿易、資本自由化進程中充分發揮宏觀調控職能。在外部環境方面，政府要對在未來將成為支柱產業的國內產業，通過關稅和非關稅等措施給予積極保護，以此弱化來自外部的沖擊。在內部環境方面，政府要通過強化法制，誘導提高國際競爭力，在健全和完善各類體系的基礎上，確保企業間的充分競爭。

另一方面，政府要充分發揮權威協調作用。要通過各級職能部門發揮其組織、協調作用，制定和執行經濟發展計劃，指導國民經濟有步驟地發展；根據不同階段經濟發展目標的不同和對國內外環境、主客觀因素的分析，在經濟戰略和對外貿易體制的選擇上要有一定的靈活性，充分發揮權威協調作用。

二、結構調整過大關

(一)日本模板：產業結構存在的缺陷阻礙經濟持續發展

50年代中期，日本的科技水平落后美歐約二、三十年。日本充分利用這個差距，大力實施“追趕型發展戰略”，依靠引進和模仿美歐先進技術，取得了技術開發的高效率與經濟增長的高速度。但進入70年代后，隨著日本同美歐之間技術差距的逐漸縮小，日本技術模仿走到了盡頭，“追趕效果”漸趨減弱。與此同時，由于長期依賴技術進口，忽視了基礎研究，導致科技的創新能力不足，知識儲備缺乏，技術進步對經濟推動效應下降。工業進步率也隨之下降，經濟增長率明顯減緩。同時，隨著經濟發展的環境一旦變化，相對于70到80年代的市場環境和經濟條件而言，日本企業制度許多優勢的東西不僅不能繼續保持，甚至還會走向其反面，變成企業發展的障礙。在面對新經濟和高新技術產業發展的挑戰中，日本企業表現出對應遲緩。

(二)中國啟示：抓住戰略發展機遇期調整經濟結構

從長遠來看，中國已經進入只有調整經濟結構才能促進持續發展的持續發展的關鍵時期，調整經濟結構式提升國民經濟整體素質和抗風險能力，在后金融危機時期贏得國際經濟競爭主動權的根本途徑。

首先，轉變出口導向型增長模式，堅持走依靠內需拉動經濟的道路。中央工作會議上提出，“牢牢把我擴大呢徐這一戰略基點”，外需往往受到許多不可預料和突發性因素的影響，立足內需是牢牢把握發展主動權的需要。結構調整的戰略基點是擴大內需，其首要任務是解決投資和消費關系的失衡，確立消費需求的主導地位。同時，擴大消費需求的關鍵是提高居民的消費能力，這就需要合理調整國民收入分配結構，提高可實施性。

其次，改變經濟增長主要靠政府驅動的現狀，提高經濟的內生動力。啟動民間投資需求的癥結在于引導信貸資金流向民營企業、降低民間投資準入門檻以及逐步打破相關壟斷；解決居民消費不足，最重要的入手點就在于改善社會保障制度，更快地提升居民收入，優化收入分配格局，逐步改變政府、企業的消費及儲蓄遠大于居民的現狀。

第三，在制造業產能過剩的背景下，注重發展新興產業和服務產業，為過剩資金開辟投資渠道，避免資金過度集中于房市、股市等虛擬經濟市場造成的泡沫現象。2012年1月24日，美國總統奧巴馬發表國情咨文，強調為了讓美國經濟“基業長青”，美國需要重整制造業。中國的產業結構調整應當謀求改變單純依靠比較優勢參與國際分工，要努力提升要素稟賦，著力突破能夠有效提升國際分工的關鍵環節，改變單純依靠價格競爭的傳統模式。

三、產業升級做引擎

(一)日本模板：未能實現產業升級錯失經濟振興好時機

在引入西方尖端技術的前提下，在具體的工藝流程和產品中進行追加的技術革新是日本為發展中國家學習和引進西方技術的典范。但是80年代以來出現的新一輪的高新技術產業的革命，出現了新的技術。傳統的制造業技術，從原創性的科學理論轉化為可實用的技術和產品，需要兩次創新才能完成，20世紀90年代以來，日本產業結構調整沒有達到產業升級換代的目標，成為嚴重制約經濟振興的重要原因。同時，日本傳統產業的國際比較優勢面臨來自新興工業化國家級其他發展中國家的挑戰，高新技術的擴散效應和生產經驗的積累，后者的產業性能價格比越來越具有競爭優勢。所以日本由于未能成功實現產業升級而錯過了經濟振興的好時機。

(二)中國啟示：創造新優勢搶占制高點

在傳統低成本競爭優勢逐步減弱的情況下，我國產業總體還未能擺脫過度集中于生產和加工制造環節中的地段現狀，但是如果中國不能把握趨勢、搶占先機，就會拉大與發達國家之間的差距。

一方面，產業升級最大的制約是缺乏自主創新能力，多年來，中國通過引進資金、技術，發揮低成本優勢，逐漸成長為世界制造業大國，但大國不強一直是發展中的軟肋，許多關鍵技術、大型成套設備、核心元器件和重要基礎件都依賴進口，如果不能盡快改變這種狀況，就難以在新的國際競爭條件下形成核心競爭力。

另一方面，要突破核心技術，力爭實現跨越式發展。從當前世界科技和產業發展的新動向來看，“物聯網”、“云計算”和“智慧地球”等新興技術將極大地改變人類生產、生活和創新方式，新能源、新材料、新醫藥、節能環保、航空航天等產業發展空間巨大。要準確把握這些新技術和新產業的變化方向，明確主攻重點，加強基礎研究，突破核心技術，力爭實現跨越式發展。

參考文獻：

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