經(jīng)濟和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下信息資源建設(shè)的宏觀調(diào)控

崔虹

摘要：從20世紀90年代起，我國的信息資源建設(shè)在逐漸成熟的市場經(jīng)濟體系和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的影響下出現(xiàn)了新局面。雖然信息資源整體化建設(shè)初見成效，但是建設(shè)中的障礙問題不能僅僅依靠技術(shù)層面解決，還要依賴有效的宏觀調(diào)控作出保障。本文論述在經(jīng)濟和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下信息資源如何實行宏觀調(diào)控。

關(guān)鍵詞：信息資源；建設(shè)；宏觀調(diào)控

中圖分類號：F12文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）03-000-01

伴隨著我國改革開放以來圖書館事業(yè)的飛速發(fā)展，信息資源建設(shè)取得了很大成就。我們知道，這是由于市場經(jīng)濟體系的逐步成熟，這種大環(huán)境給信息資源建設(shè)帶來了很大的上升空間；再者，當(dāng)代信息技術(shù)發(fā)展非常迅速，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境不僅為信息資源提供了高效便捷的技術(shù)支持，還讓信息資源的獲取迎來了新的方式。在這樣的環(huán)境影響下，不同的信息機構(gòu)順應(yīng)時代的變化增大了建設(shè)力度，且這個龐大的體系在不斷地完善。信息資源的建設(shè)在整體化方面有了一定成效。雖然資源建設(shè)卓有成效，但是不可忽視在這可喜的成果背后值得注意的問題。

首先，由于“市場調(diào)節(jié)”具有優(yōu)勢和盲目性并存的這種兩面性，所以，在市場環(huán)境下，市場競爭的過度會出現(xiàn)信息資源建設(shè)的一些弊端，如缺乏安全性，缺乏全局性，信息管理紊亂等現(xiàn)象，這些均造成不合理的信息資源配置。比如我們知道的外文期刊的訂購，原版的外文期刊價格比較昂貴，這讓許多圖書館無力承受，他們購買這方面書刊的條件有限，不得不減少采購量，導(dǎo)致館藏量減少。而只有一些大型的高校圖書館等地方有可能加大這方面投入，建立較豐富全面的信息資源。顯然，一來外文期刊的大量涌現(xiàn)是這種差距的根源，二來這種差距缺乏一種整體的協(xié)調(diào)。

其次，網(wǎng)絡(luò)條件下如何協(xié)調(diào)信息資源的建設(shè)也是一大問題。我國東西部地區(qū)由于地理條件和歷史發(fā)展等原因，信息資源建設(shè)的水平差別很大。這些年網(wǎng)絡(luò)信息資源不斷發(fā)展，這種時代潮流也伴隨出現(xiàn)了明顯的東西部不平衡的現(xiàn)象，近年來網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展的同步表現(xiàn)為東部地區(qū)網(wǎng)絡(luò)資源的分布遠比西部地區(qū)豐富，且這種差距在不斷拉大。相關(guān)資料表明，東西部的腳步快慢不協(xié)調(diào)已經(jīng)成了中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的明顯問題。

面對上述這些問題，盡管圖書館行業(yè)做了大量工作，也只能解決其中的一些矛盾，并不能做到大局的完善。信息資源建設(shè)需要宏觀的全面的協(xié)調(diào)，需要借助一定的具有強制和權(quán)威的體制來操作運行。只有通過多邊的管理體制來協(xié)調(diào)并優(yōu)化這一現(xiàn)有結(jié)構(gòu)，才能實現(xiàn)信息資源建設(shè)的有序化和合理化。因此，必須對信息資源的建設(shè)加強下列幾個方面的宏觀調(diào)控：

1.對信息資源管理體制進行宏觀調(diào)控

從宏觀角度來出發(fā)，對信息資源實行統(tǒng)一管理需要有關(guān)部門的組織落實。我國的信息資源是共享的國家資源，共享要建立在我國的基本國情上，且要借助國內(nèi)外的先進管理經(jīng)驗進行整體的優(yōu)化，要通過各種政策的改革等措施來實現(xiàn)共享的目標。如：通過基礎(chǔ)信息資源建設(shè)來支助信息管理行業(yè)的發(fā)展；通過完善信息市場的方法來促進信息生產(chǎn)的社會化和現(xiàn)代化；通過統(tǒng)一的管理來協(xié)調(diào)該行業(yè)與其他行業(yè)的關(guān)系。

2.對信息資源布局進行宏觀調(diào)控

對信息資源布局進行宏觀調(diào)控，就必須構(gòu)建合理布局，優(yōu)化資源建設(shè)。我國信息分布廣泛，各地科技發(fā)展水平不均衡，對信息產(chǎn)業(yè)的投入也具有偏頗。政府和相關(guān)機構(gòu)有必要作為一個積極的引導(dǎo)者，利用法律環(huán)境作基礎(chǔ)保障，貫徹分區(qū)域規(guī)劃的原則，合理布局信息資源。讓資源環(huán)境既集中又分散，建立有主線領(lǐng)導(dǎo)的各分線相互協(xié)調(diào)的完整大布局。

3.信息資源管理標準化、自動化、網(wǎng)絡(luò)化的宏觀調(diào)控

必須對信息資源管理在標準化方面進行與管理體制和分布方面互補的宏觀調(diào)控，標準化需要信息資源的建設(shè)有大標準統(tǒng)一管理，在這個統(tǒng)一的基礎(chǔ)上對某地區(qū)某系統(tǒng)進行綜合整治，比如使用統(tǒng)一的書目標準、編目規(guī)則和相同的分類表，編制聯(lián)合目錄。實行大環(huán)境下的統(tǒng)一采購，并實行聯(lián)機編目、互借、檢索。有關(guān)部門應(yīng)加強對網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，在數(shù)據(jù)處理和交換、通訊接口、軟硬件配置和兼容等一系列問題上制訂出嚴格的規(guī)范和流程，對此作出統(tǒng)一的規(guī)定。同時，為了最終實現(xiàn)全國不同地區(qū)不同系統(tǒng)的信息機構(gòu)大聯(lián)網(wǎng)，我們要對現(xiàn)有計算機管理的硬件系統(tǒng)進行評估，向全國推薦適用于我國不同系統(tǒng)不同單位使用且可供不同的用戶選用的機型，不斷擴大網(wǎng)絡(luò)范圍。

總之，國家及地方有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門應(yīng)該盡快制訂出宏觀調(diào)控的政策、法規(guī)，對信息資源管理的宏觀調(diào)控應(yīng)給予高度重視，認真落實各項宏觀調(diào)控措施，使我國的信息資源建設(shè)更加完善，且在各地各系統(tǒng)的積極主動配合中，讓完善的信息資源更優(yōu)秀地服務(wù)于社會主義市場經(jīng)濟。逐步克服各種不規(guī)范、不標準、不平衡現(xiàn)象，讓我國信息資源建設(shè)出現(xiàn)嶄新面目。

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