干部管理要建立良好的監督機制

中圖分類號：C93 文獻標識碼：A 文章編號：1008—925X（2012）10—0091—01

摘要：加強干部監督，防止滋生腐敗，創新思想觀念、優化干部作風、提升工作成效。堅持用科學發展觀指導我們的干部工作，關鍵在于建立和健全有效的干部監督機制，形成反腐倡廉的合力。

關鍵詞：干部監督 提升

創新思想觀念、優化干部作風、加強干部監督，防止滋生腐敗，優化發展環境、提升工作成效。本文從以下幾個方面，談干部監督的機制建設。

一、建設社會道德為基礎的自我約束機制

“以德治國”是中華民族之所以源遠流長，成為泱泱大國的一條歷史寶貴經驗，道德是一個國家和社會的靈魂，道德是衡量人品高低程度的標準。在古代，道德的力量如傳統的儒家道德標準，忠、孝、節、義、禮、智、信，具有其合理的成份。很難想象一個對父母不孝的人，會對別人負責，對國家負責。這些傳統的道德標準在人們的生活中，起到了強大的精神支持作用。雖說，我們現在所提倡的道德規范與封建社會所說的道德已有很大的不同，但我們應該注意到，道德的積極內涵具有傳承性。現階段我國社會主義公民基本道德規范是“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”，公民道德建設是以為人民服務為核心，以集體主義為原則，以愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義為基本要求，以社會公德、職業道德、家庭美德為著力點。

有了共同正確的道德標準和規范，才會有評價制約行動的共同準則。因此，我們加強社會主義建設，繼續中華民族傳統的優秀的道德觀，用道德的力量、人格的力量來建立干部監督的自我約束機制是十分必要的。

當然，社會道德的約束機制是以自覺為基礎的。但每個社會總會有不能自覺遵守道德規范的人。因此，“以德治國”和“依法治國”應互為補充，才能使干部監督工作取得良好的效果。

二、規范供職干部的用人機制

監督干部、防腐拒變，要從源頭上抓起。人事組織部門在干部任職前，要對干部的德、能、勤、績給予詳細的考核，并堅持任前公示制度。在考核中群眾反映有問題的不能袒護。有錯誤的不但不能提升還要進行黨紀行政處分，觸犯刑法的，追究當事人責任。

在品德方面，每一位干部應能模范地執行黨的路線、方針和政策，遵守國家法律、法規，知人善任，公道正派，有優良的道德品質，能夠發揚民主，廉潔奉公。在能力方面，應具有組織領導能力、協調能力、決策能力、政策水平高，具有改革創新精神。在對待事業的態度上，具有勤奮敬業精神，有強烈的事業責任感，具有務實、求真精神，能夠深入群眾，調查研究。在工作業績方面能夠高質量、高效率地完成工作目標。要防止用人方面的腐敗。用人腐敗是各種腐敗的源泉。在用人方面：一些領導用人時不能任人唯賢，只憑關系，講人情，不顧黨的原則。在用人程序上搞家長制作風，不能實行民主集中制。在選人用人上，避開組織，個人說了算。一些領導干部封官許愿，賣官鬻爵；利用自己掌握的組織人事權，大肆索賄受賄，搞錢權交易。要認真執行干部隊伍德才兼備的用人標準，堅持民主集中制原則，在干部任用上要充分體現“能者上，平者讓，庸者下”的公平競爭用人機制。要堅持在民主推薦、考試、考核的基礎上。可用差額投票選舉的方法，充分體現公平競爭和群眾的意愿。要實現“四公開”，即選任標準公開、選任條件公開選任程序公開、考試考核結果公開，增加干部選任工作的透明度。監督部門派員參與人事部門組織的選拔任用干部民主推薦和考核工作，以實施有效監督。

在任用干部工作中實行責任制。就是誰推薦考核的，要簽名承擔責任。若推薦考核提拔的干部出了問題，推薦人考核人員均要負相應的連帶責任。對有意包庇重用壞人或搞權錢交易、權權交易、權色交易、賣官謀私、違反干部選任工作程序等問題，必須從嚴查處，決不姑息，視其錯誤性質、情節，該處分的給予黨紀政紀處分，該調整職務的要堅決調整職務，觸犯法律的，堅決追究其刑事責任。

三、加強以法律為保障，懲治腐敗的工作機制

各級各類監督部門在對各級干部的監督工作中，對貪污、賄賂、瀆職等腐敗案件的舉報、轉交與偵查起訴，要建立承上啟下的必要聯系，建立必要的懲治機制。

要把查辦案件作為干部監督的突破口。查辦案件增強了干部的廉潔自律意識，查辦案件有助于糾正行業不正之風，查辦案件可以有效遏制腐敗現象滋生蔓延的勢頭，增強人民群眾反腐敗的信心。加強反腐敗的工作機制可以從源頭上，預防干部犯罪，加強干部監督，達到標本兼治的目標。各級各類腐敗案件，總是從一個側面反映了腐敗的本質和根源。通過查辦案件，對腐敗現象由此及彼、由表及里的分析，必然能觸及腐敗現象滋生蔓延的深層次原因。而且由于查辦案件工作是最徹底、最深刻的調查研究，它對我們體制上的弊端揭露得最深刻、對腐敗的根子挖的最準確，為源頭治理和加強干部監督提供了可靠的依據。通過查辦案件，可以找出我們管理上的漏洞，完善立法，健全機制，加強管理，改進工作，提高對干部監督工作的管理水平。各級各類監督機構要做好信訪舉報等基礎性的工作。信訪舉報工作是案件查處的既相互，是來自方方面面的第一手資料，是案件查處的重要組成部分，也是了解干部政績好壞的一個重要渠道。因此，我要做好信訪工作了解群眾呼聲，反映群眾關注的熱點難點問題，從而對干部實現預警監督。

四、要堅持和完善黨風廉政建設責任制工作機制

堅持黨風廉政建設責任制是干部監督的有效手段之一。黨風廉政建設責任制是中央提出的“黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責”的反腐敗領導體制。

五、以人為本，建立“陽光、真誠、簡單、責任、激情”干部文化

干部文化是軟實力，是核心競爭力，關乎事業成敗。簡單是復雜問題簡單化，體現的是一種管理思想和執行文化。簡單是一種豁達智慧的處世態度和人生境界。真誠是一種高尚的人格境界和人格力量。陽光代表大氣、正氣、清氣。陽光是執政的基石、是預防腐敗的最好方法。責任是指分內應該做的事情，是一種強大的導向力量。激情是一種迎難而上、一往無前的意志力量，就是精神狀態。人在激情的支配下就能調動身心的巨大潛力。