淺析平衡記分卡在部隊后勤績效管理中的導入流程

中圖分類號：C93 文獻標識碼：A 文章編號：1008—925X（2012）10—0100—01

摘要：深入分析平衡記分卡在部隊后勤績效管理中的導入流程，對于克服平衡記分卡在企業中的應用問題，提高部隊后勤績效管理的質量和效益具有十分重要的現實意義。本文從可行方案的戰略轉化、各級領導的支持與推動、管理制度的合理建設和后勤業務流程與體系的優化四個方面對平衡記分卡在部隊后勤績效管理中的導入流程進行了闡述。

關鍵詞：平衡記分卡 部隊后勤 績效管理 流程

平衡記分卡作為一種有力的戰略管理工具，將其應用在部隊后勤績效管理中，不僅對協調部隊后勤的長遠發展和近期目標、實現部隊后勤全面規劃和局部突破有效結合具有十分重要的戰略指導意義；而且對明確部隊后勤建設發展方向，保持部隊后勤執行與戰略計劃高度一致也具有十分重要的現實意義。將平衡記分卡導入部隊后勤績效管理中，要克服平衡記分卡在企業中的應用問題，實現統籌兼顧，關鍵是要把好以下幾個步驟。

一、轉化戰略為可行的方案

任何一項戰略都要轉化為確實可行的方案才有意義，才能實現戰略的指導意義。平衡記分卡是一種引導戰略發展的管理工具，但戰略本身是抽象的，只有將戰略轉化為明確清晰、易于理解的執行性語言，才能使管理層和全體人員容易貫徹執行，才能確保戰略目標的實現。要轉化部隊后勤績效管理的戰略目標為可行的方案，要做到以下兩點：第一，宣傳、培訓與學習。首先，部隊后勤在實施前可以通過會議、通報等形式，將此內容傳達給全體后勤人員。其次，應該根據該部隊后勤人員的實際情況，對后勤各歸口部門的領導、骨干進行培訓、學習，使他們初步掌握戰略管理、平衡記分卡與績效管理相關的基礎知識。再次，應當發放各種學習文件或者宣傳資料，使全體后勤人員更加詳細地了解推行平衡記分卡與績效管理的目的以及所能達到的效果。最后，要對各歸口部門提出相應的要求，使其能夠根據單位的計劃進行執行。第二，收集所需資料并進行戰略分析。在開始構建平衡記分卡與績效管理之前，要收集相關資料作為信息輸入，其可分為部隊后勤內部資料和外部資料兩部分。由于部分資料涉及到保密等因素，所以在資料搜集時，應根據實際情況做出一定的調整。在收集這些相關資料時，要嚴格遵守各項法律法規；在收集完資料后，要對這些資料信息進行整理、分類，為下一步的活動提供數據基礎。

二、各級領導的支持與推動

實施平衡記分卡是一項持續的過程，是一種利用溝通與分享戰略目標的管理方法讓所有員工都能夠對企業走向成功而且有所創新貢獻的工具，它不僅僅是在原有績效考核基礎上對新的評價指標簡單的補充，而是對部隊后勤戰略管理體系進行梳理和重建，協調各個部門，使其最大限度地發揮管理合力。由于在在部隊后勤績效管理中順利導入平衡記分卡的過程中，必然要加強各個部門之間的協調溝通。因此，各級領導的支持與推動，是促使平衡記分卡能夠在部隊后勤績效管理中得以順利實施的重要保證。但由于平衡記分卡的推行，是一項比較耗時、耗力、耗費的過程，各級領導要承擔較大的責任。因此，正如平衡記分卡的創始人卡普蘭教授所言，要獲得高層的全力支持往往并非易事。

另外，由于在部隊后勤績效管理中導入平衡記分卡是一項長期性、系統性、全面性的工作，在實施的過程中必然會收到來自外界的種種困難和阻力，需要各級管理人員投入大量的精力。因此，部隊后勤各級管理人員在應用平衡記分卡過程中，應克服各種困難，牢固樹立參與后勤績效管理是自身不可推卸職責的意識，根據事態的發展，及時修改和調整平衡記分卡的相關內容，確保平衡記分卡在部隊后勤績效管理中的正確運用和實施。

三、管理制度的合理建設

后勤管理制度的合理建設，是我軍后勤實現革命化、現代化和正規化的重要保證，是我軍后勤管理的重要基礎工作。而平衡記分卡則代表著一個組織內部新的平衡模式：即平衡內外部利益相關者的需要，平衡短期機會與長期價值創造的關系，平衡績效的滯后指標與前置指標之間的關系，當然還要平衡財務指標與非財務指標之間的關系。但是在平衡財務指標與非財務指標、團體效益和個人效益之間往往很難找到平衡點。因此有效地使用平衡記分卡，就意味著實實在在地開發并投身于與平衡記分卡內在整體目標相一致的管理制度。

在部隊后勤管理中導入平衡記分卡時，要注意兩個方面。一方面，由于構建系統或者建設合理的管理制度在剛開始導入時不可能馬上出現效果，而是要經過一段時間后，才能對其進行評估（一般為五年左右）；另一方面，由于導入過程中很容易受書上理論架構的限制，將焦點放在四個構面的展開上；但平衡記分卡的四個構面，只是協助我們以這樣的邏輯架構進行思考，并不是只遵照這四個構面去做，管理制度重要的是要內化與適合部隊后勤的特點，重點應該放在與價值創造戰略相關的因果關系的展開上，而非僅僅局限在構面的思考上。部隊后勤應該要從建立因果關系開始，再根據因果關系，重新去建立自己真正需要的構面。如果無法理清因果關系，就很容易產生導入平衡記分卡卻無法產生比原來更高效益的情況。

四、優化后勤業務流程與體系

優化后勤業務流程與體系的關鍵在于：一是配置結構的合理性，二是配置質量，三是要素配置的及時性。此外，還需要考慮幾個核心的業務流程，如質量、成本、時間、創新、合作關系等等。畢竟部隊后勤作為一個特殊的軍事組織要達到降低成本的目標，要通過提高后勤人員的管理效率來實現。因此，優化后勤業務流程與體系要提升下列方面：一是業務“營銷”程度。此處的“營銷”即要在部隊這個環境內，在一定程度上改變封閉型的行政體制而逐步轉向公開透明。后勤各業務部門應積極改善，確實做到深入基層，了解基層的需要，了解保障需求。二是協調合作程度。主要考核部隊后勤各科室之間的協調、合作狀況和團隊精神以及與其它部門之間的分工協作。要特別注意各個部門之間不同程度上存在著職能交叉的情況。三是內部控制的完善程度。主要考核部隊后勤績效評價制度和內部控制制度是否完善、勤政廉政措施是否有力、投訴舉報渠道是否健全等。

參考文獻：

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