淺論我國新刑訴下的簡易程序

中圖分類號：D9 文獻標識碼：A 文章編號：1008—925X（2012）10—0063—01

摘要：近年來，我國正處于社會轉型期和矛盾凸顯期，刑事案件居高不下，犯罪的種類和手段出現了新的變化，新刑事訴訟法的修改進一步完善了簡易程序，本文通過對我國刑訴中簡易程序的淺析和同國外的刑事訴訟簡易程序的比較，發現我國刑訴中簡易程序的缺陷，對我國刑訴中的簡易程序進行一步改革與完善。

關鍵詞：刑事訴訟簡易程序 缺陷 改革完善

一、簡易程序的理論基礎

日本學者谷口安平說“迅速地審判一直被當做訴訟制度的理想”。匈牙利學者歐德指出“在我們當今的時代里，幾乎所有刑事司法程序改革都有兩個基本目的：一是發現一種迅速.簡便和成功程序的新方式和新途徑；換言之，是刑事訴訟活動的進行更有效率；二是確保訴訟參與人的權利，這與公正的要求密切相關。”效益價值是簡易程序得以產生和發展的直接動力。可見，設立刑事簡易程序的主要理論基礎即刑事訴訟效益原理。在我國。修訂后的刑事訴訟法規定的簡易程序在構造上與普通程序基本一致，都傾向于法官主導審判的過程，增強當事人之間的抗辯，同時旨在提高訴訟效率，使大量輕微刑事案件得到迅速的處理，防止司法資源的浪費和司法拖延。同時新時期，在社會主義法治理念的指導下，這次新刑訴關于簡易程序修改，也更加注重公平和正義，保障人權與自由。

二、新刑訴關于簡易程序修改的進步

1.簡易程序適用范圍進一步擴大。從我國1996年《刑事訴訟法》規定的簡易程序的實施情況來看，由于運用簡易程序審判案件的數量有限，簡易程序的整體制度效應并未得到充分彰顯。新《刑事訴訟法》簡易程序的適用范圍擴大至基層人民法院管轄的除了危害國家安全、恐怖活動案件和可能判處無期徒刑、死刑的案件以外的所有一審刑事案件。但是同國外相比，在有些國家簡易程序的適用還是呈現了擴大化趨勢。如美國，絕大部分刑事案件都可以通過辯訴交易達成協議解決；意大利的簡易程序則可以適用于無期徒刑以下所有刑事案件。

2.賦予被告人簡易程序選擇權。新《刑事訴訟法》將“被告人對適用簡易程序沒有異議”明確為適用簡易程序的條件之一，同時要求審判人員要“確認被告人是否同意適用簡易程序審理”，這是“尊重和保障人權”原則在刑事訴訟中的體現，是立法的進步。尊重被告人的聽審權是程序公正的基本要求，是訴訟權保障的核心內容，也是公認的最低限度的程序性保障。國外辯訴交易、處罰令程序和簡易審判程序，都賦予被告人選擇適用或決定是否接受適用簡易程序的權利，被告人的自愿選擇對于簡易程序的最終適用具有決定性作用。例如在美國，受陪審團審判是憲法賦予被告人的一項重要訴訟權利，但被告人可以選擇放棄，接受職業法官的審理。被告人也可以在普通程序或簡易程序審理之間進行選擇。如被告人選擇對指控作認罪答辯，甚至會省略法庭審理而直接進入量刑程序。在英國、加拿大等國家也有類似的制度。

3.加強了對簡易程序的規制。新刑事訴訟法在規定：（1）被告人是盲、聾、啞人，或者是尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人；（2）有重大社會影響的；（3）共同犯罪案件中部分被告人不認罪或者對適用簡易程序有異議的；（4）其他不宜適用簡易程序審理的。新《刑事訴訟法》在擴大簡易程序適用范圍的同時，也注意加強了對簡易程序適用的規制。一是限制簡易程序適用的情形。在擴大簡易程序適用范圍之外，對在該范圍內但具有特殊情形的案件，進行限制適用，以保障最低限度的審判公正。二是設置簡易程序的運作機制。新《刑事訴訟法》第211條規定，審判人員適用簡易程序審理案件，必須對本法第208條規定的簡易程序適用條件，即被告人認罪的真實性、同意適用簡易程序的自愿性以及案件事實與證據進行審查判斷與確認。三是確認了相應救濟或糾錯程序。英美法系的美國，在辯訴交易之外還有一種司法審理輕微犯罪程序，也叫快速審判程序，既對于《美國法典》規定的輕罪、微罪案件以及此類案件的申訴，經被告人書面同意，由司法官或者地區法院法官進行簡單審理并立即裁判的程序。被告人可對適用簡易程序得出判決結果提出申訴，由地區法院法官同樣適用簡易程序審理，提出上訴的，則要適用普通程序而不能再適用簡易程序。③

4.明確公訴人應當出庭。為了強化制約和檢察職能，《刑事訴訟法》修改要求“適用簡易程序審理公訴案件，人民檢察院應當派員出席法庭”。這一要求的意義在于：人民檢察院派員出庭支持公訴是履行其追訴職責的重要內容；公訴人出庭是審判構造的要求。審判程序是控辯審三方訴訟職能作用的典型樣態。在20世紀60年代以來，注重保障人權、追求程序公正成為現代西方國家刑事訴訟制度的主要發展方向。實行對抗制的英美國家在刑事訴訟程序中開始特別注重對國家權利的制約和監督。

5，新法對地214條對原發178條的修改，即修改了簡易程序案件的審理期限，增加“對可能判處有期徒刑三年的可以延長至一個月”的規定

三、刑訴簡易程序的改革與完善

雖然新刑訴對簡易程序進行了很大修改，但是簡易程序本身還存在不少問題，例如立法上適用范圍過窄，在司法實踐中適用的案件數量少，比較偏低；我國的簡易程序分流方式過于單一；簡易程序的規定缺乏可操作性等等問題。因此，筆者提出以下幾點建議；

第一，應當再進一步過大簡易程序的適用范圍。第二加強對被告人權利的保障，保障被告人的辯護權，賦予辯護人人的辯護權，賦予辯護人知情權、對簡易程序適用的選擇權和否決權。第三，設立相關激勵機制給予被告一定的量刑優惠以鼓勵被告人對簡易程序的選擇。第四，關于簡易程序中法官中立和控審分離。第五，給予被告一定的量刑優惠。

參考文獻：

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