樹立正確的辦案數(shù)量觀與辦案質(zhì)量觀

中圖分類號：D9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1008—925X（2012）10—0058—01

摘要：辦案是檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職能的重要表現(xiàn)。一定的辦案數(shù)量能體現(xiàn)一定的工作力度，但辦案質(zhì)量的提高是檢察工作的生命線。本文試著從辦案數(shù)量、辦案質(zhì)量與辦案工作力度之間的關(guān)系，闡述只有樹立正確的辦案數(shù)量觀和辦案質(zhì)量觀，才能切實(shí)提高執(zhí)法辦案力度。

關(guān)健詞：辦案 數(shù)量觀 質(zhì)量觀

曹建明檢察長在全國檢察長座談會上明確要求：“進(jìn)一步加大執(zhí)法辦案力度，著力提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量。”加大辦案力度，需要正確處理辦案數(shù)量、質(zhì)量和效果的關(guān)系。檢察機(jī)關(guān)作為國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，主要途徑之一就是要通過辦案，教育和引導(dǎo)國家工作人員忠于職守，依法行政，遵守法律，勤政為民，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動和諧社會建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人民權(quán)利保障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。但是，我們不能因此而片面強(qiáng)調(diào)和突出一切為了辦案的觀點(diǎn)，搞就案辦案，也不能盲目追求辦案數(shù)量，忽視辦案質(zhì)量，不顧及辦案效果。而要在穩(wěn)定辦案數(shù)量的前提下，千方百計提高辦案質(zhì)量，要在兼顧數(shù)量，保證質(zhì)量的同時，強(qiáng)化辦案效果，實(shí)現(xiàn)辦案數(shù)量、質(zhì)量和效果的雙贏和統(tǒng)一。要落實(shí)新時期檢察工作的總體要求，加大工作力度，就必須樹立正確的辦案數(shù)量觀和辦案質(zhì)量觀。

一、提高辦案數(shù)量是加大工作力度的基本途徑

加大辦案力度，數(shù)量是重要支撐。辦案力度必須由一定的辦案數(shù)量來支撐，沒有數(shù)量就談不上力度，換句話說，加大力度需要穩(wěn)定和提高辦案數(shù)量。？辦案數(shù)量的增加與工作力度的加大之間存在著正相關(guān)系。也就是說，提高辦案數(shù)量往往會加大工作力度，同時，要加大工作力度往往也需要提高辦案數(shù)量。但是，提高辦案數(shù)量與加大工作力度之間并不存在完全對應(yīng)的關(guān)系，辦案數(shù)量的增量能在多大程度上轉(zhuǎn)化為工作力度的增量取決于辦案的社會需求、案件的分量和辦案質(zhì)量。

辦案的社會需求，是指在管轄范圍內(nèi)客觀上有多少案件需要執(zhí)行法律監(jiān)督職能。如果辦案數(shù)量的增量與需要執(zhí)行法律監(jiān)督職能的違法犯罪案件的增量基本一致，那么辦案數(shù)量的增量就是有效的增量，增加辦案數(shù)量就會在較大的程度上加大工作力度。如果辦案數(shù)量的增量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)需要執(zhí)行法律監(jiān)督職能的案件增量，那么這種辦案數(shù)量的增量往往只能在很微弱的程度上加大工作力度。相反的，如果辦案的社會需求下降，辦案數(shù)量也應(yīng)當(dāng)相應(yīng)地減少。在這種情況下，加大工作力度的主要指標(biāo)就不是辦案數(shù)量的增量，而是有案必查、違法必究和破案率等因素。總之，辦案的社會需求是辦案數(shù)量的決定因素。

案件的分量，即案件的影響力，主要涉及違法犯罪主體的身份、違法犯罪的嚴(yán)重程度包括犯罪性質(zhì)、金額、牽涉范圍等因素。通常所說的大案、要案就是分量較大或較重的案件。在辦案數(shù)量既定的情況下，大要案的比例對于工作力度具有直接的影響，查辦的大要案越多，工作力度就越大。

當(dāng)前，我國總體上處于社會轉(zhuǎn)型時期，在相當(dāng)長一段時間內(nèi)和在相當(dāng)多的地區(qū)內(nèi)，違法犯罪行為呈增加趨勢，辦案的社會需求呈擴(kuò)大態(tài)勢。因此，提高辦案數(shù)量、增加大要案比例是當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)加大工作力度的一般要求。

二、提高辦案質(zhì)量是加大工作力度的基本保障

加大辦案力度，質(zhì)量是根本保證。因此，必須切實(shí)把質(zhì)量當(dāng)做執(zhí)法辦案和檢察工作的生命線、加大執(zhí)法辦案力度的根本保證。在保障案件質(zhì)量的前提下多辦案，辦精品案，辦優(yōu)質(zhì)案，堅決不辦湊數(shù)案，糊涂案。我們既要注重辦案數(shù)量，更要重視案件質(zhì)量，要把案件質(zhì)量當(dāng)成辦案工作的生命線來突出抓好。要在查辦大案要案上下功夫，通過查辦一批有影響、有震動的大案、要案、窩案、串案，切實(shí)提高辦案質(zhì)量，并始終保持查辦職務(wù)犯罪高壓態(tài)勢，給犯罪分子以足夠威懾。高質(zhì)量的案件，才能帶動相應(yīng)數(shù)量職務(wù)犯罪案件的查處；才能有力地防止職務(wù)犯罪案件的蔓延趨勢，對黨風(fēng)廉政的深入推進(jìn)起到了巨大的推動作用。

三、提高辦案數(shù)量和辦案質(zhì)量是加大工作力度的基本策略

全面認(rèn)識辦案數(shù)量與辦案質(zhì)量的關(guān)系是把握好和運(yùn)用好這一基本策略的基礎(chǔ)。數(shù)量與質(zhì)量是辨證的統(tǒng)一。沒有一定的辦案數(shù)量，該查不查，就無法保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，起不到剎歪風(fēng)正法紀(jì)的作用；雖有數(shù)量，但質(zhì)量低，大案少，也無法充分體現(xiàn)黨紀(jì)國法的威嚴(yán)，起不到強(qiáng)烈的震懾警示作用。在腐敗現(xiàn)象依然易發(fā)多發(fā)的特殊時期，既要加大查辦案件力度，該查的一定要依法立案查處；同時，又要確保辦案質(zhì)量。我們強(qiáng)調(diào)辦案質(zhì)量，是對辦案工作提出的更高標(biāo)準(zhǔn)和要求，核心是進(jìn)一步加大辦案力度，要加大查辦案件力度，突出查辦大案要案，提高辦案質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)辦案數(shù)量與質(zhì)量的有機(jī)統(tǒng)一。只有把辦案數(shù)量與辦案質(zhì)量有機(jī)地結(jié)合起來，才能使兩個方面的價值都得到實(shí)現(xiàn)，并共同形成檢察業(yè)務(wù)的工作力度。

參考文獻(xiàn)：

[1]左國新.淺析當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)查辦職務(wù)犯罪案件質(zhì)量偏低的成因及對策[J].法制與社會，2009年第5期