加強我國婦女就業相關熱點問題的探討

中圖分類號：C93 文獻標識碼：A 文章編號：1008—925X（2012）10—0080—01

摘要：社會發展至今，婦女地位已成為一個國家進步發展狀況的重要指標，婦女權利的實現成為一個國家社會文明程度的標志。在婦女諸項權利中，勞動權是一項極為重要的權利，因為勞動不僅是謀生的手段，還與個人創造力的發展、個人尊嚴的獲取等直接相關。其中，就業權是最為核心的權利。因為婦女經濟地位的提高，是實現男女平等最重要的基礎；而能否就業又與男女地位是緊密聯系在一起的。可以說，婦女就業是男女平等的前提。本文則在此基礎上對淺析我國婦女就業問題做出一番探討。

關鍵詞：婦女 就業 權利

在中國，能否就業與婦女的經濟地位和生活息息相關。因為，長期以來，在我國城鎮就業、工資與社會保障制度三位一體，勞動者只有就業，才有權享受一系列的保險福利制度。在計劃經濟時代，與其他國家特別是同等經濟發展水平的發展中國家相比，中國婦女就業受到完備的法律的、政策的和行政的系統性呵護。然而，隨著社會政治、經濟、文化的轉型，女性就業難問題悄然來到我們的生活中。城鎮婦女的失業人數超出了失業總數的一半以上，而且有逐年遞增的趨勢。2011 年與 2008 年相比，城鎮婦女的就業率下滑了 12.6 個百分點，已經下降到了 63.7%，不僅比同期城鎮男性的就業率低了近 20 個百分點，而且下降的幅度也明顯高于同期城鎮男性就業率。由此可以看出，女性就業問題已經成為我國勞動力市場上的一個重要問題。

1、調整婦女就業政策

面對女性在就業過程中遭遇的不平等及性別歧視等問題，國家和各級政府應制定、完善相關的法律、法規及其他規制措施，以約束各行為主體在勞動力市場上的行為，從而保障女性擁有公平、平等、公正的就業環境。首先是要盡快建立針對女性和其他弱勢群體的“就業機會平等法”，規范用人單位的行為，保護女性的勞動權益，禁止從職業進入到工作評價、職位晉升、職業安全等就業全過程的性別歧視。有必要在己經出臺的《勞動法》、《國家公務員暫行條例》、《黨政領導干部選拔作用條例》等法律、法規及條例的“錄用”或“任用”章節中明確加入性別平等條款。各地方政府應制定相應的具有可操作性的法規、政策及其他規制措施，而目前我國絕大部分地區沒有建立相應的就業法規和政策。因而要盡快制定這方面的懲罰和補償制度，確定懲處和補償細則。規定用人單位在消除就業歧視中的責任和義務。其次，針對目前的經濟環境和就業形勢變化，相應的修改和完善一些舊有的法律法規，以保證女性就業權利能及時有效的得到保障。如在《婦女權益保障法》中，應根據新時期的實際情況修改一些不明確的措詞和規定，加強法律條款的時效性與針對性。必須補充說明具體的細則與規定，增強法律的可操作性。在《女職工勞動保護規定》中，擴大法規的適用范圍，將女職工勞動保護的內容納入用人單位的集體合同；根據最新的研究成果修改有關婦女禁忌勞動的范圍；明確女職工勞動保護經費的來源。具體來說，要改變過去由企業直接負擔女工的勞動保護成本的直接保護的辦法，通過社會保障方式實現女工勞動保護成本社會化的間接保護，逐步消除女性在勞動力市場上競爭的成本障礙。在市場經濟條件下，雖然國家在政策法律上賦予和保護婦女勞動權利，但就每一位具體女性而言，具體就業機會的獲得和職業的選擇則要通過勞動力市場在供需雙方自主選擇的基礎上實現。因此，合理地解決女性勞動保護成本問題，對于優化女性就業環境具有至關重要的作用。

2、建立性別差異文化

要徹底改變男女不平等的狀況，實現真正的男女平等，從政策、法律、社會制度著手誠然是必要的，但更重要的還要從變革社會的文化入手，在批判男性本位文化，反思傳統女性文化的同時，積極建構有利于兩性發展的性別文化。只有在人們心目中真正樹立起了男女平等的文化觀念之后，男女平等才能在社會生活中全面實現。先進性別文化的建構應建立在對現有的性別文化的揚棄基礎上，特別是建立在對現有的中外性別文化中對兩性發展具有較高價值的性別文化內容的傳承和積累基礎上，如本土傳統性別文化中的性別互補、合作、和諧發展的觀念；近現代西方性別文化主張婦女在自我解放中樹立主體意識、參與意識、競爭意識和主張通過立法、利用法律保護女性的權利等理念；馬克思主義本土化后形成的革命性別文化重視執政黨和政府在推進性別平等中的主導性地位以及發揮男子在婦女解放中的作用等，這些觀念都是有利于我國的性別平等、公正、和諧發展的。因此，這些內容應該成為先進性別文化的基礎性內容。同時，要主動剔除傳統文化中一切歧視女性的文化糟粕，消除諸如男尊女卑、男高女低、男強女弱、男剛女柔、男主女從、男主外女主內等對女性的傳統偏見和角色定型，在對現有性別文化繼承和批判的基礎上建構男女平等和協調發展的先進性別文化。

3、發展社會生育價值補償模式

作為女性社會保障制度中最重要的生育保險在促進女性就業方面起著重要的作用。它是在生育事件發生期間對生育責任者給予收入補償、醫療服務和生育休假的社會保障制度。我們國家的生育保險是職工生育保險的形式，保險對象為城鎮企業職工。其目的之一就是為了維護“婦女享有與男子平等的就業權利”。只有就業才能得到生育保險，否則只能自己負擔生育費用。同時生育保險基金社會統籌或生育保險費用分擔在很大程度上減輕了實行企業生育保險費用的壓力，使企業就能更準確地評價男女雇員的勞動能力，男女就業機會更加平等。因此，職工生育保險是勞動力市場上男女公平競爭的一座平臺，發展和完善我國的職工生育保險是解決婦女就業的關鍵。建立“醫育合一和單位賬戶相結合”的生育保險管理模式，既能充分利用我們在推行醫療保險制度方面已經建立的成功的管理平臺，又充分照顧了各用人單位的經濟利益，也能切實保障生育女職工等群體的合法權益，是現階段生育保險制度的理想模式。

總之，婦女就業難問題的解決取決于多方面條件的有機統一和共同促進。要解決好這方面的問題，為婦女就業搭建平臺，使婦女有機會回饋社會，報效國家。要以制度設計和政策引導的形式建立合理的性別分工機制，協調公正與平等，消除性別歧視，完善各項保障制度，充分挖掘工作和職務中的女性優勢，淡化生理特征的固定成見。在企業選擇與政策引導之間保持一種合理的張力，為婦女的“就業權利”尋找一個堅實可靠的支點。

參考文獻：

[1]西蒙·波伏娃.第二性[M].中國書籍出版社，2010

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