《微博公益研究》

中圖分類號(hào)：C93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1008—925X（2012）10—0074—02

摘要：微博公益使“人人公益”成為可能，它具有低門檻、高效率、低成本等優(yōu)點(diǎn)，但在專業(yè)化、公信力、持續(xù)性等方面以及外部的支持環(huán)境方面存在不足，需要通過加強(qiáng)自身建設(shè)、完善外部環(huán)境兩方面來緩解發(fā)展阻力。

關(guān)鍵詞：微博公益 公益事業(yè) Web2.0

微博作為Web2.0的產(chǎn)物，使用便捷，傳播迅速，交互性強(qiáng)。《第29次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截止2011年12月底，我國(guó)微博用戶數(shù)達(dá)到2.5億，較上一年底增長(zhǎng)了296.0%，網(wǎng)民使用率為48.7%。作為一種新興的傳播載體，微博不僅在中國(guó)社交網(wǎng)絡(luò)中占據(jù)領(lǐng)先地位，更成為中國(guó)最具影響力的主流媒體之一①。謝耘耕和徐穎認(rèn)為微博將現(xiàn)實(shí)生活中的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)延伸到網(wǎng)上，聚集大量民眾的智慧與力量，通過“關(guān)注”改變社會(huì)。

公益借助微博來實(shí)現(xiàn)公益的常態(tài)化和平民化，使資源有限的“草根”成為公益的主動(dòng)性力量，推動(dòng)“人人公益”的發(fā)展，是公益的創(chuàng)新形式。傳統(tǒng)的公益是“達(dá)則兼濟(jì)天下”，而“微博公益”堅(jiān)持全民參與，積小善為大善，它正是《未來是濕的：非組織的組織力量》所提出的“石頭湯”模式的實(shí)踐：有著相同興趣、愛好和價(jià)值觀的人，相互吸引，為著共同的公益理想而努力。

目前中國(guó)的微博公益處于起步階段：相關(guān)法律制度不完善，項(xiàng)目關(guān)注領(lǐng)域狹小，影響范圍通常局限于網(wǎng)絡(luò)，存在大量網(wǎng)絡(luò)誠信問題等。本文旨在分析微博公益的現(xiàn)狀，總結(jié)其優(yōu)勢(shì)和不足，提出促進(jìn)微博公益發(fā)展的建議。

一、微博公益的現(xiàn)狀

微博公益的社會(huì)影響是多方面的。本文選了以下幾個(gè)典型例子：

（一）“微博打拐”的是非爭(zhēng)議

2011年春節(jié)期間，“微博打拐”見證了公民意識(shí)的成長(zhǎng)，是公民行動(dòng)和政府行為的相互補(bǔ)充的共治的表現(xiàn)。但也存在諸多爭(zhēng)議：清華大學(xué)社會(huì)學(xué)教授李楯曾表示，全國(guó)上百萬乞討兒童中，被拐賣和被強(qiáng)迫行乞的比例是有限的。另外，網(wǎng)友上傳乞討者照片，可能會(huì)讓真正的被拐兒童暫時(shí)被藏匿。“微博打拐”并沒有有效地實(shí)現(xiàn)“解救被拐兒童”的最初目標(biāo)，其主要意義在于引起公眾對(duì)未成年人乞討這一社會(huì)問題的關(guān)注。

（二）“免費(fèi)午餐”的專業(yè)化道路

2011年3月鄧飛聯(lián)合媒體在微博上發(fā)起“免費(fèi)午餐”行動(dòng)。截至2011年11月底，“免費(fèi)午餐”募集善款超過2500萬元，其中八成屬于小額捐款。免費(fèi)午餐還與政府之間產(chǎn)生良性互動(dòng)：2011年10月26日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，按照每生每天3元的標(biāo)準(zhǔn)，中央財(cái)政為試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助。

“免費(fèi)午餐”的公益戰(zhàn)略是，首先影響公共政策，接著影響立法，最后由國(guó)家全面負(fù)責(zé)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)午餐事宜，而民間公益團(tuán)隊(duì)成為監(jiān)督者。為保證項(xiàng)目的公信力和持久性，“免費(fèi)午餐”通過和中國(guó)社會(huì)福利教育基金會(huì)合作來獲得公募資格；“免費(fèi)午餐”管委會(huì)幫助每所受捐助學(xué)校開通微博，在網(wǎng)上公布用餐情況和花費(fèi)，發(fā)動(dòng)網(wǎng)友隨時(shí)進(jìn)行走訪監(jiān)督，建立了老師、家長(zhǎng)、學(xué)生一體的監(jiān)督體系。它的成功在于它用專業(yè)的途徑來解決問題。

（三）搜狐微博隨手公益平臺(tái)

2011年12月13日，搜狐微博宣布將捐贈(zèng)200萬元，攜手中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所教授于建嶸，推出國(guó)內(nèi)首個(gè)微博公益平臺(tái)，成立“搜狐隨手公益基金”項(xiàng)目。

大量的“微博公益” 正在成長(zhǎng)，如“大愛清塵”、“衣加衣”溫暖行動(dòng)，引發(fā)全民公益的熱潮。但這個(gè)領(lǐng)域還未形成統(tǒng)一的規(guī)范，各方都在努力尋求一種能將微博公益項(xiàng)目制度化、持續(xù)化、專業(yè)化的機(jī)制。

二、微博公益的優(yōu)勢(shì)

理想的公益應(yīng)該是人人皆可參與的公益，而微博公益契合了這一點(diǎn)：

首先，微博降低公眾參與公益的門檻。它對(duì)公益主體的資格沒有技術(shù)限制，而且微博的終端設(shè)備容易獲取，降低了微博內(nèi)容生產(chǎn)成本和公眾表達(dá)言論的門檻。

其次，微博公益在低成本下迅速動(dòng)員資源。借助微博，可以降低宣傳、人力方面的成本；而且微博簡(jiǎn)單易學(xué)，無時(shí)空限制，轉(zhuǎn)發(fā)機(jī)制便捷，借助廣泛的參與主體，微小的捐贈(zèng)可以迅速匯集，有助于資金短缺且規(guī)模小的草根公益組織的發(fā)展。

再次，微博的即時(shí)性和互動(dòng)性提升了公益?zhèn)鞑バ省V大見證事件的網(wǎng)名可以在第一時(shí)間發(fā)布微博，提供“第一手資料”。博友在微博上通過轉(zhuǎn)發(fā)、評(píng)論、私信等多種方式進(jìn)行溝通交流，公益信息可以迅速及時(shí)地傳播。

最后，微博“核裂式”的傳播特點(diǎn)擴(kuò)大了公益?zhèn)鞑シ秶Ｈ魏蝺晌凰夭幌嘧R(shí)的人之間，通過一定的聯(lián)系方式，總能夠產(chǎn)生必然聯(lián)系。公益信息通過微博傳遞，從一個(gè)人傳遞到與之相套疊的其他人，從一個(gè)人群到與之相套疊的另一個(gè)人群，范圍非常廣。

三、微博公益的缺點(diǎn)

首先，專業(yè)化不足。低門檻可能導(dǎo)致對(duì)公益事業(yè)缺乏了解的發(fā)起者在沒有對(duì)公益項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)論證的前提下發(fā)起項(xiàng)目，導(dǎo)致項(xiàng)目宗旨不明，公益市場(chǎng)混亂，甚至侵犯救助者和被救助者的利益，如“隨手拍解救乞討兒童”活動(dòng)曾引發(fā)了侵犯兒童肖像權(quán)的爭(zhēng)議。

其次，公信力不足。草根發(fā)起人社會(huì)影響力小，很難獲得關(guān)注和信任。網(wǎng)友參與公益的積極性與發(fā)起者的人格魅力有關(guān)，包括個(gè)人的公眾形象是否健康等；也與公益項(xiàng)目本身有關(guān)，包括公益項(xiàng)目的專業(yè)化程度、救助信息的真實(shí)性等。另外，目前針對(duì)NPO的監(jiān)督問責(zé)機(jī)制還不完善，而微博公益項(xiàng)目的發(fā)起又有較大的隨機(jī)性和無序性，對(duì)監(jiān)督主體的要求高，問責(zé)對(duì)象又由于網(wǎng)絡(luò)的虛擬化而難以確定。

再次，可持續(xù)性不足。網(wǎng)絡(luò)信息的持續(xù)時(shí)間短暫，微博公益話題的短暫性也是必然的，數(shù)量繁多的公益信息可能導(dǎo)致公眾的疲勞。

最后，載體限制。微博公益必須借助互聯(lián)網(wǎng)，無法使用網(wǎng)絡(luò)的人無法參與其中，這限制了“微博公益”的發(fā)展。

四、建議

筆者從完善微博公益自身建設(shè)到加強(qiáng)外部環(huán)境支持兩個(gè)方面提出建議：

（一）加強(qiáng)自身的建設(shè)

1、發(fā)起階段嚴(yán)謹(jǐn)論證、運(yùn)行階段跟蹤監(jiān)督

在公益項(xiàng)目的發(fā)起階段進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)論證，預(yù)測(cè)可能的問題，設(shè)計(jì)應(yīng)對(duì)措施。在民政部登記注冊(cè)的NPO發(fā)起的的微博公益項(xiàng)目，應(yīng)由民政部審核通過。對(duì)于除了在民政部已登記注冊(cè)的NPO之外的個(gè)人、團(tuán)體或組織發(fā)起的微博公益，應(yīng)由微博平臺(tái)的門戶網(wǎng)站建立相關(guān)的管理機(jī)制，保證這些公益項(xiàng)符合法律和道德規(guī)范。在運(yùn)行階段的跟蹤監(jiān)督工作則由公益平臺(tái)、第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)、政府、公眾等多方共同實(shí)行。

事實(shí)上，各種救助信息繁多，統(tǒng)計(jì)困難，評(píng)估監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者門戶網(wǎng)站的論證和監(jiān)督作用是有限的，是否相信微博公益仍取決于網(wǎng)民的態(tài)度和判斷。

2、從“自組織”到“有組織”

將微博公益的自組織形式逐步發(fā)展成固定組織，即一類公益話題由專門的NPO負(fù)責(zé)，公益話題的生命力將大大加強(qiáng)。例如，茶缸網(wǎng)是典型的網(wǎng)絡(luò)草根組織，有比較固定使命、愿景和目標(biāo)，主要借助微博進(jìn)行公益活動(dòng)，有組織，有控制。成熟的微博公益應(yīng)該是由專門的組織進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，制定全程方案并實(shí)施，在此過程中逐漸形成了微博公益的理念和行為規(guī)范。這樣，問責(zé)制度才可以實(shí)行。同時(shí)也可以加強(qiáng)微博公益項(xiàng)目與注冊(cè)NPO的合作，加強(qiáng)其合法性和專業(yè)性，提高項(xiàng)目的可信度和可行性，如“免費(fèi)午餐計(jì)劃”。

（二）加強(qiáng)外部環(huán)境支持

1、繼續(xù)加強(qiáng)意見領(lǐng)袖的作用

意見領(lǐng)袖被高度關(guān)注，意見領(lǐng)袖與粉絲和意見領(lǐng)袖之間，存在大量交集。大量的由非NPO組織發(fā)起的微博公益生命力短暫，只能靠意見領(lǐng)袖對(duì)事件的跟進(jìn)來保持話題的持久，意見領(lǐng)袖起到關(guān)鍵作用。公益話題從媒介到意見領(lǐng)袖再到受眾，要保持公益話題的持久性，可以加強(qiáng)意見領(lǐng)袖對(duì)公益話題的關(guān)注度。

2、加強(qiáng)制度建設(shè)

加強(qiáng)制度建設(shè)，需要政府主管部門加強(qiáng)對(duì)虛擬社團(tuán)的引導(dǎo)，需要學(xué)界加強(qiáng)對(duì)微博公益運(yùn)行機(jī)制的研究，多方共同努力，建立相關(guān)的管理制度。制度規(guī)范包括公益項(xiàng)目的發(fā)起平臺(tái)的要求、發(fā)起人的實(shí)名制度、項(xiàng)目的評(píng)估、項(xiàng)目的問責(zé)等方面。

微博公益是公益事業(yè)的創(chuàng)新，雖然還存在很多的不足，但是它對(duì)于公益發(fā)展的意義非常大。通過未來人們的探索和努力，微博公益將會(huì)更加系統(tǒng)化、規(guī)范化、專業(yè)化，使得公益事業(yè)向常態(tài)化和平民化更進(jìn)一步。

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注釋：

① 謝耘耕 徐 穎.微博的歷史、現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì).現(xiàn)代傳播2011年第4期（總第177期）