試論刑訴法修改后檢察機(jī)關(guān)對(duì)程序公正的實(shí)踐運(yùn)用

中圖分類號(hào)：D9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1008—925X（2012）10—0053—01

摘要：重實(shí)體輕程序曾經(jīng)是司法界的一種錯(cuò)誤傾向，其源于部分司法工作者對(duì)程序公正的認(rèn)識(shí)不清，本文從程序公正的現(xiàn)實(shí)意義入手，著重解讀新刑訴法在程序立法上的健全與完善，以及闡述檢察機(jī)關(guān)在新形勢(shì)下的司法實(shí)踐中如何堅(jiān)持程序公正和實(shí)體公正并重。

關(guān)鍵詞：修改后刑訴法 程序公正 實(shí)體公正 并重

司法公正具有嚴(yán)格執(zhí)法的目的，但是，很長(zhǎng)一段時(shí)間以來，有不少司法工作人員把處理案件結(jié)果上的公正視為司法公正的全部?jī)?nèi)容，在這一觀念的支配下，重實(shí)體輕程序成了一個(gè)帶有普遍性的問題和傾向。隨著司法改革的深化，如何確保程序公正已為立法機(jī)關(guān)及司法機(jī)關(guān)所關(guān)注。1997年，首次修改后的刑訴法實(shí)施；2003年，修改刑訴法再次列入全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃。2012年3月14日全國(guó)人大表決通過關(guān)于修改刑事訴訟法的決定。刑事訴訟法的不斷完善，見證著我國(guó)刑事訴訟走向文明、公正的征程。人民群眾不僅要求實(shí)體結(jié)果上的公正，還追求程序意義上的公正。此次刑事訴訟法修改，堅(jiān)持實(shí)體公正與程序公正并舉，加強(qiáng)對(duì)刑事訴訟程序機(jī)制的構(gòu)建，對(duì)偵查、起訴、審判、執(zhí)行以及特別程序等進(jìn)行了重要完善，努力追求并促成程序公正的實(shí)現(xiàn)。

我國(guó)的刑事訴訟制度進(jìn)一步走向民主化科學(xué)化，尊重和保障人權(quán)已成為刑事訴訟法的指導(dǎo)思想和重要任務(wù)，程序正義的獨(dú)立價(jià)值愈來愈為人們所認(rèn)識(shí)和重視。修改后的刑事訴訟法，彰顯了程序公正，具體體現(xiàn)在以下幾方面：

一、健全偵查程序，完善強(qiáng)制措施

健全偵查程序主要內(nèi)容為：根據(jù)偵查取證工作的實(shí)際需要，增加規(guī)定了口頭傳喚犯罪嫌疑人的程序，適當(dāng)延長(zhǎng)了特別重大復(fù)雜案件傳喚、拘傳的時(shí)間，增加規(guī)定了詢問證人的地點(diǎn)，完善人身檢查的程序，在查詢、凍結(jié)的范圍中增加規(guī)定債券、股票、基金份額等財(cái)產(chǎn)，并根據(jù)偵查犯罪的實(shí)際需要，增加了嚴(yán)格規(guī)范技術(shù)偵查措施的規(guī)定。重點(diǎn)完善了逮捕、監(jiān)視居住的條件和程序，以及采取強(qiáng)制措施后通知家屬的規(guī)定，細(xì)化了逮捕條件中“發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性，而有逮捕必要”的具體情形，增加規(guī)定了檢察院審查批準(zhǔn)逮捕時(shí)訊問犯罪嫌疑人和聽取辯護(hù)律師意見的程序，以及在逮捕后對(duì)羈押必要性繼續(xù)審查的程序。

二、規(guī)范司法行為，倡導(dǎo)無罪推定

訊問犯罪嫌疑人堅(jiān)持“嚴(yán)禁刑訊逼供和以威脅、引誘、欺騙以及其他非法的方法收集證據(jù)”規(guī)定，正式確立了非法證據(jù)排除規(guī)則；并規(guī)定“不得強(qiáng)迫任何人證實(shí)自己有罪”。明確規(guī)定，在拘留、逮捕后應(yīng)當(dāng)立即將被拘留、逮捕人送看守所羈押；增加規(guī)定犯罪嫌疑人被送交看守所羈押后，偵查人員對(duì)其進(jìn)行訊問，應(yīng)當(dāng)在看守所內(nèi)進(jìn)行；并規(guī)定對(duì)訊問過程實(shí)行錄音錄像的制度。同時(shí)明確不搞有罪推定保障基本人權(quán)。

三、健全審判程序，提高訴訟效率

第一，調(diào)整簡(jiǎn)易程序適用范圍，完善第一審程序，同時(shí)，還根據(jù)審判實(shí)踐需要，對(duì)審判期限作了適當(dāng)調(diào)整。

第二，明確第二審應(yīng)當(dāng)開庭審理的案件范圍，對(duì)發(fā)回重審作出限制性規(guī)定。為避免案件反復(fù)發(fā)回重審，久拖不決，增加規(guī)定：對(duì)于因事實(shí)不清或者證據(jù)不足，第二審人民法院發(fā)回原審人民法院重新審判的案件，原審人民法院再次作出判決后，被告人提出上訴或者檢察院提出抗訴的，第二審人民法院應(yīng)當(dāng)依法作出判決或者裁定。

第三，對(duì)死刑復(fù)核程序作出具體規(guī)定。為保證死刑復(fù)核案件質(zhì)量，本次刑訴法修改明確規(guī)定：最高人民法院復(fù)核死刑案件，應(yīng)當(dāng)作出核準(zhǔn)或者不核準(zhǔn)死刑的裁定。對(duì)于不核準(zhǔn)死刑的，最高人民法院可以發(fā)回重新審判或者予以改判。同時(shí)增加規(guī)定：最高人民法院復(fù)核死刑案件，應(yīng)當(dāng)訊問被告人，辯護(hù)律師提出要求的，應(yīng)當(dāng)聽取辯護(hù)律師的意見。

四、完善辯護(hù)制度，擴(kuò)大法律援助

首先，明確律師在偵查階段介入訴訟的辯護(hù)人身份，將現(xiàn)行立法關(guān)于犯罪嫌疑人在偵查階段只能聘請(qǐng)律師提供法律幫助的規(guī)定修改為“犯罪嫌疑人在偵查期間可以委托律師作為辯護(hù)人”。其次，保障了律師會(huì)見在押犯罪嫌疑人的權(quán)利。本次刑訴法修改規(guī)定，除危害國(guó)家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、特別重大賄賂犯罪案件外，在偵查期間律師會(huì)見在押的犯罪嫌疑人不需經(jīng)偵查機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。辯護(hù)律師持律師執(zhí)業(yè)證書、律師事務(wù)所證明和委托書或者法律援助公函要求會(huì)見在押的犯罪嫌疑人、被告人的，看守所應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排會(huì)見。辯護(hù)律師會(huì)見犯罪嫌疑人、被告人時(shí)不被監(jiān)聽。再次，保障了律師閱卷的權(quán)利。本次刑訴法修改規(guī)定，在審查起訴和審判階段，辯護(hù)律師均可以查閱、摘抄、復(fù)制本案的案卷材料。

本次刑訴法修改還進(jìn)一步完善了法律援助制度。具體表現(xiàn)在：首先，擴(kuò)大了法律援助的適用對(duì)象。由“被告人是盲、聾、啞、未成年人和可能被判處死刑而沒有委托辯護(hù)人的，人民法院可以指定承擔(dān)法律援助義務(wù)的律師為其提供辯護(hù)”擴(kuò)大至可能被判處無期徒刑而沒有委托辯護(hù)人的情形。其次，提前了法律援助的適用時(shí)間由審判階段提前至偵查階段，明確當(dāng)犯罪嫌疑人具有法律規(guī)定適用法律援助的各項(xiàng)情形時(shí)，有權(quán)得到法律援助。第三，明確公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院一樣，均有應(yīng)當(dāng)通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為法律援助對(duì)象提供辯護(hù)的義務(wù)和責(zé)任。

五、強(qiáng)化監(jiān)督程序，力促司法公正

第一，增添了訴訟監(jiān)督的內(nèi)容，擴(kuò)展了訴訟監(jiān)督的范圍。例如，關(guān)于檢察機(jī)關(guān)對(duì)死刑復(fù)核程序的監(jiān)督問題規(guī)定：“在復(fù)核死刑案件過程中，最高人民檢察院可以向最高人民法院提出意見。最高人民法院應(yīng)當(dāng)將死刑復(fù)核結(jié)果通報(bào)最高人民檢察院。”除此之外，此次刑事訴訟法修改，增設(shè)了“對(duì)實(shí)施暴力行為的精神病人的強(qiáng)制醫(yī)療程序”。并強(qiáng)調(diào)發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督作用，規(guī)定：“人民檢察院對(duì)強(qiáng)制醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)行活動(dòng)是否合法實(shí)行監(jiān)督?！?/p>

第二，此次刑事訴訟法修改，注意總結(jié)司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論研究成果，適當(dāng)增加了訴訟監(jiān)督的手段，明確了訴訟監(jiān)督的效力。例如，在貫徹非法證據(jù)排除規(guī)則、強(qiáng)化偵查監(jiān)督方面，規(guī)定：“人民檢察院接到報(bào)案、控告、舉報(bào)或者發(fā)現(xiàn)偵查人員以非法方法收集證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對(duì)于確有以非法方法收集證據(jù)情形的，應(yīng)當(dāng)提出糾正意見；對(duì)于以非法方法收集證據(jù)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”保證了檢察機(jī)關(guān)的知情權(quán)和調(diào)查權(quán)。

參考文獻(xiàn)：

[1]卡建林，中國(guó)特色社會(huì)主義刑事司法制度的重大發(fā)展[N].檢察日?qǐng)?bào)，2012年3月28日