高職院校專業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)涵及評(píng)價(jià)指標(biāo)

摘 要 專業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是在多種因素綜合作用下，逐漸形成并保持的，促進(jìn)專業(yè)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置、獲得持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的綜合能力。發(fā)展規(guī)劃與定位、人才培養(yǎng)能力、社會(huì)服務(wù)能力、集群能力及價(jià)值是構(gòu)成高職院校專業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素。以這四個(gè)要素作為一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)，其具體評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由專業(yè)定位、發(fā)展規(guī)劃、社會(huì)認(rèn)可度等14個(gè)指標(biāo)組成。

關(guān)鍵詞 高職院校；專業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；理論模型；評(píng)價(jià)指標(biāo)

中圖分類號(hào) G718.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008—3219（2012）22—0020—04

競(jìng)爭(zhēng)力是競(jìng)爭(zhēng)參與者之間通過(guò)角逐與比較表現(xiàn)出來(lái)的綜合能力。競(jìng)爭(zhēng)力表現(xiàn)出競(jìng)爭(zhēng)對(duì)象的現(xiàn)在狀態(tài)，同時(shí)也表現(xiàn)出競(jìng)爭(zhēng)對(duì)象未來(lái)可以展示的狀態(tài)。競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)實(shí)質(zhì)上是對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)象“現(xiàn)在”中包含的“未來(lái)”進(jìn)行預(yù)測(cè)與判斷。

21世紀(jì)以來(lái)，伴隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)興起、全球經(jīng)濟(jì)一體化及我國(guó)高等教育改革的不斷深入，高等教育發(fā)展重心已經(jīng)由注重規(guī)模擴(kuò)大及外延擴(kuò)張轉(zhuǎn)移到重視提高質(zhì)量、走內(nèi)涵發(fā)展道路上來(lái)，切實(shí)提高質(zhì)量成為新時(shí)期高等教育發(fā)展的核心任務(wù)。專業(yè)是我國(guó)高等院校特別是高職院校中人才培養(yǎng)的基本單元，各高職院校必須結(jié)合內(nèi)、外部環(huán)境及自身辦學(xué)實(shí)際，建立起專業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，獲得長(zhǎng)久的發(fā)展能力。

一、專業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的概念及內(nèi)涵

競(jìng)爭(zhēng)力的概念來(lái)源于企業(yè)管理研究。世界經(jīng)濟(jì)論壇（LMN）《關(guān)于競(jìng)爭(zhēng)能力的報(bào)告》中指出，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是“企業(yè)目前和未來(lái)在各自環(huán)境中，以比他們國(guó)內(nèi)和國(guó)外的競(jìng)爭(zhēng)者更具吸引力的價(jià)格和質(zhì)量來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)、生產(chǎn)并銷售貨物及提供服務(wù)的能力和機(jī)會(huì)”。目前，競(jìng)爭(zhēng)力概念被廣泛引用到不同區(qū)域及領(lǐng)域之中，如：國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力、城市競(jìng)爭(zhēng)力、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、科技競(jìng)爭(zhēng)力等[1]。

參考以上概念，筆者對(duì)高職院校專業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力作如下定義：專業(yè)作為高職院校中人才培養(yǎng)的基本單元，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、政策制度及人才培養(yǎng)模式、課程體系、教學(xué)團(tuán)隊(duì)、技術(shù)開發(fā)與服務(wù)平臺(tái)等多種要素綜合作用下，逐漸形成并保持的，能夠促進(jìn)受教育者價(jià)值提升和自身發(fā)展，并在其從屬區(qū)域中進(jìn)行資源優(yōu)化配置、獲得持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的綜合能力。這一定義至少包含以下三方面內(nèi)涵。

（一）專業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的主體是專業(yè)

目前，在絕大多數(shù)高職院校中，專業(yè)仍是人才培養(yǎng)的基本單元：學(xué)校根據(jù)各專業(yè)學(xué)生數(shù)核定教師編制，按專業(yè)配備教室、實(shí)驗(yàn)室、教學(xué)儀器設(shè)備、圖書資料、實(shí)習(xí)場(chǎng)所等教學(xué)資源，學(xué)生按專業(yè)組成班集體，教師根據(jù)專業(yè)相關(guān)度組建教研室或其他教師組織，教學(xué)按專業(yè)組織和安排。可以說(shuō)，專業(yè)是教學(xué)資源使用和人才產(chǎn)出的實(shí)體組織，專業(yè)管理是占據(jù)主導(dǎo)地位的教學(xué)管理范式。

專業(yè)是高職學(xué)校的品牌和靈魂。“對(duì)于一所高職學(xué)校來(lái)說(shuō)，社會(huì)可能記不住學(xué)校的名字，但是如果有一兩個(gè)專業(yè)成為拳頭專業(yè)，那么學(xué)生和家長(zhǎng)會(huì)記住，政府會(huì)記住，產(chǎn)業(yè)界也會(huì)記住。一所好的高職學(xué)校，靠這樣的專業(yè)贏得學(xué)校的地位。”[2] 因此，對(duì)高職教育發(fā)展質(zhì)量的研究應(yīng)該關(guān)注專業(yè)這一中觀層面，關(guān)注專業(yè)建設(shè)在多維度、多層面上的質(zhì)量要求，重點(diǎn)關(guān)注專業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的建設(shè)與提升。

（二）專業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力在多種競(jìng)爭(zhēng)要素綜合作用下逐漸形成并保持

盡管專業(yè)管理是目前高職院校中占據(jù)主導(dǎo)地位的教學(xué)管理范式，但本質(zhì)上，專業(yè)的劃分來(lái)源于某種具體的社會(huì)勞動(dòng)或職業(yè)，如會(huì)計(jì)、物流管理、電子商務(wù)等，專業(yè)與社會(huì)分工相對(duì)應(yīng)。因此，當(dāng)專業(yè)作為人才培養(yǎng)的基本單元存在時(shí)，與專業(yè)相關(guān)的競(jìng)爭(zhēng)要素涉及社會(huì)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、政策制度、人才培養(yǎng)模式、課程體系、教學(xué)團(tuán)隊(duì)、技術(shù)開發(fā)與服務(wù)平臺(tái)等多個(gè)方面。專業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力在諸多因素的綜合作用下，逐漸形成并保持。

（三）專業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的本質(zhì)是在其從屬區(qū)域中進(jìn)行資源優(yōu)化配置的綜合能力

專業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力因?yàn)殛P(guān)系到競(jìng)爭(zhēng)，必然包含比較因素，也就是說(shuō)，一個(gè)專業(yè)必須在其從屬區(qū)域中，如同一院校、同一地區(qū)、同一類型等方面表現(xiàn)出自己的實(shí)力或使自身升值。但是，與企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不同的是，專業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力只在一定程度上等同于經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)，本質(zhì)上仍是專業(yè)在其從屬區(qū)域中進(jìn)行資源優(yōu)化配置的綜合能力，目標(biāo)是發(fā)現(xiàn)并引導(dǎo)高職教育發(fā)展中存在的多樣性、差異化問(wèn)題，促進(jìn)高職教育的內(nèi)涵發(fā)展、科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

二、專業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的理論模型

鉆石模型又稱鉆石理論、菱形理論及國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論，由美國(guó)哈佛商學(xué)院戰(zhàn)略管理學(xué)家邁克爾·波特提出，用于分析一個(gè)國(guó)家某種產(chǎn)業(yè)為什么會(huì)在國(guó)際上有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。“鉆石模型”在企業(yè)管理研究領(lǐng)域影響很大。

“鉆石模型”理論認(rèn)為，決定一個(gè)國(guó)家某種產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的因素有四個(gè)：要素條件，包括人力資源、天然資源、知識(shí)資源、資本資源、基礎(chǔ)設(shè)施；需求條件，主要是本國(guó)市場(chǎng)的需求；相關(guān)及支撐產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)和相關(guān)上游產(chǎn)業(yè)是否有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；企業(yè)的戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。這四個(gè)要素具有雙向作用，形成鉆石體系。在四大要素之外還存在兩大變數(shù)：政府與機(jī)會(huì)。機(jī)會(huì)無(wú)法控制，政府的影響不可漠視[3]。具體見圖1。

高職教育實(shí)踐中，專業(yè)建設(shè)、專業(yè)管理介于宏觀的學(xué)校辦學(xué)與微觀的課堂教學(xué)之間，屬于中觀層面，在批判性繼承波特“鉆石模型”的基礎(chǔ)上，可以構(gòu)建出具有特色的專業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力模型。參考以上分析模型，高職院校專業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素有四個(gè)。一是發(fā)展規(guī)劃與定位：專業(yè)發(fā)展目標(biāo)是否符合時(shí)代要求、符合社會(huì)發(fā)展需要，人才培養(yǎng)規(guī)格定位是否準(zhǔn)確、具有特色。發(fā)展規(guī)劃與定位是專業(yè)建設(shè)及發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。二是人才培養(yǎng)能力：包括基本教學(xué)條件（校舍、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、圖書資料等）、師資條件、教學(xué)管理水平、教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入等。三是社會(huì)服務(wù)能力：包括與相關(guān)產(chǎn)業(yè)或領(lǐng)域的合作機(jī)制及途徑，科技開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化及開展“四技”服務(wù)的水平及成效等。四是集群能力及價(jià)值：優(yōu)勢(shì)專業(yè)一般不會(huì)孤立存在，與學(xué)校整體辦學(xué)定位、區(qū)域經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等息息相關(guān)。專業(yè)對(duì)相關(guān)專業(yè)的輻射和帶動(dòng)、專業(yè)之間強(qiáng)有力的相互支撐以及由此產(chǎn)生的專業(yè)集群價(jià)值等形成了專業(yè)建設(shè)與發(fā)展的長(zhǎng)效動(dòng)力。

四大要素之間具有雙向作用，形成鉆石體系，專業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力模型如圖2所示。其中，人才培養(yǎng)能力和社會(huì)服務(wù)能力是專業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的兩大支柱，不僅反映了專業(yè)建設(shè)與發(fā)展的現(xiàn)狀，也預(yù)示出未來(lái)建設(shè)與發(fā)展的方向；發(fā)展規(guī)劃與定位是專業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)在動(dòng)力，而集群能力與價(jià)值是專業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的長(zhǎng)效動(dòng)力。此外，社會(huì)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)需求、政策制度等要素在四大核心要素之外發(fā)生作用，產(chǎn)生的影響不可漠視[4]。如社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科學(xué)技術(shù)革新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及政府的重大決策等都會(huì)對(duì)專業(yè)建設(shè)與發(fā)展產(chǎn)生重要影響。

三、專業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

專業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力可以由一定的指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，也就是說(shuō)，選擇一些可測(cè)量的指標(biāo)，建立有代表性、可操作性強(qiáng)的指標(biāo)體系，定量及定性地表現(xiàn)出專業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力所包括的各個(gè)方面，可以比較和分析出不同專業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力現(xiàn)狀及未來(lái)變化趨勢(shì)。在專業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇上，應(yīng)該注意以專業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力模型為指導(dǎo)，科學(xué)、全面地反映專業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的主要內(nèi)涵；同時(shí)，應(yīng)特別關(guān)注評(píng)價(jià)指標(biāo)的針對(duì)性及可測(cè)量性。

根據(jù)專業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力模型，發(fā)展規(guī)劃與定位、人才培養(yǎng)能力、社會(huì)服務(wù)能力、集群能力及價(jià)值是構(gòu)成高職院校專業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素，同時(shí)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)需求、政策制度等因素也對(duì)專業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生影響。據(jù)此，參照評(píng)價(jià)指標(biāo)針對(duì)性、可測(cè)量性的設(shè)計(jì)原則，形成高職院校專業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，這一體系共包括4個(gè)一級(jí)指標(biāo)，14個(gè)二級(jí)指標(biāo)，如表1所示。專業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的四個(gè)一級(jí)指標(biāo)包括以下四個(gè)方面。

一是發(fā)展規(guī)劃與定位。發(fā)展規(guī)劃與定位從現(xiàn)在和未來(lái)兩個(gè)維度進(jìn)行評(píng)價(jià)，其中代表現(xiàn)在維度的評(píng)價(jià)指標(biāo)是“社會(huì)認(rèn)可度”，代表未來(lái)維度的評(píng)價(jià)指標(biāo)是專業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和定位。

二是人才培養(yǎng)能力。人才培養(yǎng)能力從靜態(tài)、動(dòng)態(tài)兩個(gè)維度進(jìn)行評(píng)價(jià)，靜態(tài)維度評(píng)價(jià)指標(biāo)涉及完成人才培養(yǎng)所需的教學(xué)基本條件、教師情況及學(xué)生情況，動(dòng)態(tài)維度評(píng)價(jià)指標(biāo)涉及人才培養(yǎng)的不同階段，即人才培養(yǎng)過(guò)程中的教學(xué)情況和人才培養(yǎng)周期結(jié)束后的畢業(yè)生就業(yè)情況。

三是社會(huì)服務(wù)能力。社會(huì)服務(wù)能力以投入、產(chǎn)出指標(biāo)作為主要評(píng)價(jià)依據(jù)，同時(shí)使用“重點(diǎn)項(xiàng)目社會(huì)影響力”等作為參考指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

四是集群能力與價(jià)值。集群能力與價(jià)值不是專業(yè)之間的簡(jiǎn)單迭加，必須有補(bǔ)充、有融合、有提升，包括專業(yè)之間的依存度和專業(yè)之間的貢獻(xiàn)度兩個(gè)指標(biāo)。

在4個(gè)一級(jí)指標(biāo)基礎(chǔ)上建立的14項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)中，特別關(guān)注了專業(yè)的社會(huì)聲譽(yù)及影響力，如：教學(xué)名師（團(tuán)隊(duì)）或技術(shù)名師（團(tuán)隊(duì)）的知名度及影響力，杰出畢業(yè)生的知名度及影響力，重點(diǎn)教學(xué)改革項(xiàng)目的知名度及影響力，重點(diǎn)社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目的知名度和影響力等。這些是無(wú)形資產(chǎn)，反映出一個(gè)專業(yè)在長(zhǎng)期發(fā)展和建設(shè)過(guò)程中取得的成績(jī)以及在同行中的心理位置；同時(shí)，這也是一種無(wú)形力量，可以吸引大量的有形資源，如優(yōu)秀的師資、社會(huì)企業(yè)及有識(shí)之士的捐款資助及獎(jiǎng)學(xué)金的設(shè)立等[5]。

需要指出的是，高等職業(yè)教育發(fā)展至今，發(fā)現(xiàn)并引導(dǎo)不同地域、不同背景、不同類型高職院校發(fā)展中存在的多樣性、差異化問(wèn)題，建立“以學(xué)校為核心、教育行政部門為引導(dǎo)、社會(huì)參與的教學(xué)質(zhì)量保障體系”成為新時(shí)期的工作重點(diǎn)。專業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立，以便于專業(yè)評(píng)價(jià)、有利于專業(yè)建設(shè)質(zhì)量的提升為目的；進(jìn)行專業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)與分析時(shí)，需要綜合關(guān)注各項(xiàng)指標(biāo)，不能簡(jiǎn)單、生硬地進(jìn)行比較和判斷。

指標(biāo)體系建立后，下一個(gè)問(wèn)題就是怎樣對(duì)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，也就是選擇什么評(píng)價(jià)方法的問(wèn)題。關(guān)于定量分析的指標(biāo)，如：學(xué)生/教師比率，畢業(yè)生收入增長(zhǎng)率、就業(yè)對(duì)口率等，可以使用教育部《高職高專人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺(tái)》作為數(shù)據(jù)來(lái)源，采用比較法、排序法、回歸分析法等方法進(jìn)行分析；關(guān)于定性分析的指標(biāo)，如學(xué)生滿意度、企業(yè)滿意度、社會(huì)認(rèn)可度、依存度、貢獻(xiàn)度等，則可以采用專家調(diào)查法如德爾菲法進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)。