中職專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀實(shí)證研究

摘 要 對(duì)2011年中職專業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行比較分析發(fā)現(xiàn)，各專業(yè)的發(fā)展規(guī)模以及在各地區(qū)的布點(diǎn)（開設(shè)該專業(yè)的學(xué)校數(shù)量）并不均衡。針對(duì)這些現(xiàn)狀及問題，中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況合理配置專業(yè)結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)規(guī)模，讓企業(yè)參與專業(yè)目錄修訂，政府也應(yīng)合理確定專業(yè)設(shè)置和各專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)模。

關(guān)鍵詞 中等職業(yè)教育；專業(yè)發(fā)展；發(fā)展規(guī)模；專業(yè)布點(diǎn)

中圖分類號(hào) G718.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008—3219（2012）22—0015—05

中等職業(yè)教育作為現(xiàn)代化建設(shè)中具有基礎(chǔ)性、全局性、先導(dǎo)性的事業(yè)，必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的新形勢(shì)，增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的針對(duì)性和實(shí)效性。為此，中等職業(yè)教育的專業(yè)結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)數(shù)量與規(guī)格必須與社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)保持高度關(guān)聯(lián)和一致，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)大批高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型、應(yīng)用型人才。

目前，《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄（2010年修訂）》① 共有321個(gè)細(xì)分專業(yè)[1]，在2011年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中，有6個(gè)專業(yè)未納入到全國中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生管理信息系統(tǒng)中，分別是資源環(huán)境類的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與治理施工和礦井建設(shè)，能源與新能源類的反應(yīng)堆及核電廠運(yùn)行，加工制造類的建材裝備運(yùn)行與維護(hù)，石油化工類的林產(chǎn)化工和核化學(xué)化工。本文依據(jù)2011年全國中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生管理信息系統(tǒng)對(duì)《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄（2010年修訂版）》中315個(gè)專業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行比較分析，力圖發(fā)現(xiàn)中等職業(yè)教育專業(yè)發(fā)展中存在的問題，使中等職業(yè)教育更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

一、中職各專業(yè)大類的規(guī)模分布

近年來，我國中等職業(yè)教育連續(xù)擴(kuò)招，辦學(xué)規(guī)模快速擴(kuò)大。2011年度全國中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模比上一年度又有較大幅度增長。2011年中職19個(gè)專業(yè)大類學(xué)生數(shù)量情況見表1。

依據(jù)我國產(chǎn)業(yè)類型劃分，技能型人才的成長規(guī)律，以及我國中等職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)技能型人才的可行性、有效性和經(jīng)濟(jì)性，《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄（2010年修訂版）》設(shè)置了19個(gè)專業(yè)大類，實(shí)現(xiàn)了中等職業(yè)教育專業(yè)大類與產(chǎn)業(yè)的對(duì)接。農(nóng)林牧漁類對(duì)應(yīng)第一產(chǎn)業(yè)；資源環(huán)境、能源與新能源、土木水利、加工制造、石油化工、輕紡食品對(duì)應(yīng)第二產(chǎn)業(yè)；交通運(yùn)輸、信息技術(shù)、醫(yī)藥衛(wèi)生、財(cái)經(jīng)商貿(mào)、旅游服務(wù)、教育、司法服務(wù)、公共管理與服務(wù)、文化藝術(shù)、體育與保健、休閑保健對(duì)應(yīng)第三產(chǎn)業(yè)。從表1可以看出，2011年中職各專業(yè)大類按招生數(shù)排序，依次為信息技術(shù)類、加工制造類、農(nóng)林牧漁類、財(cái)經(jīng)商貿(mào)類、醫(yī)藥衛(wèi)生類、教育類、交通運(yùn)輸類、文化藝術(shù)類、旅游服務(wù)類、土木水利類、其他、公共管理與服務(wù)類、輕紡食品類、體育與健身、石油化工類、能源與新能源類、資源環(huán)境類、休閑保健類、司法服務(wù)類。

根據(jù)全國中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生管理信息系統(tǒng)2011年的招生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，經(jīng)整理得出我國中等職業(yè)教育在三大產(chǎn)業(yè)的規(guī)模分布，見表2。

分析近幾年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，按專業(yè)大類劃分，中職招生規(guī)模所呈現(xiàn)的排序規(guī)律大體一致，但是中職專業(yè)設(shè)置與結(jié)構(gòu)間依然存在著一些矛盾與問題，具體表現(xiàn)在中職學(xué)校培養(yǎng)的人才數(shù)量與結(jié)構(gòu)同社會(huì)需求不相適應(yīng)。根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部數(shù)據(jù)顯示，近幾年我國三大產(chǎn)業(yè)對(duì)人才的需求數(shù)量所占比例變化不大，2011年按產(chǎn)業(yè)分組的需求人數(shù)所占比例分別為1.8%、39.3%、58.9%。但表2顯示，2011年全國中等職業(yè)學(xué)校面向三大產(chǎn)業(yè)的招生比例分別為14.01%、20.91%、63.01%。由此可以看出，我國中職學(xué)生的培養(yǎng)規(guī)模所占比例除第三產(chǎn)業(yè)比較接近社會(huì)需求外，其他兩大產(chǎn)業(yè)的分配比例與社會(huì)需求差距較大。

在《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄（2010年修訂版）》的19個(gè)專業(yè)大類中，前5大類專業(yè)招生數(shù)合計(jì)6300507人，占全國招生總數(shù)的66.52%，但前5大類的細(xì)分專業(yè)數(shù)僅占中職專業(yè)總數(shù)的41%。后5大類專業(yè)招生數(shù)合計(jì)250938人，占全國招生總數(shù)的2.65%，然而后5大類的細(xì)分專業(yè)數(shù)卻占到中職專業(yè)總數(shù)的18%。由此可以看出，目前我國職業(yè)教育體系中，專業(yè)大類在招生分布上很不均衡，專業(yè)大類的招生規(guī)模與專業(yè)結(jié)構(gòu)也不相適應(yīng)。

二、中職各專業(yè)招生情況

2011年全國中等職業(yè)學(xué)校招生最好的10個(gè)專業(yè)招生數(shù)合計(jì)4553926人，占全國招生總數(shù)的48.08%。其中，計(jì)算機(jī)應(yīng)用專業(yè)招生數(shù)排在首位，達(dá)990143人，占全國招生總數(shù)的10.45%，見表3。

2011年中職招生數(shù)前10名的專業(yè)，按其所屬專業(yè)大類來看，信息技術(shù)類包含計(jì)算機(jī)應(yīng)用和電子技術(shù)應(yīng)用2個(gè)專業(yè)，共招生1225902人，占全國招生總數(shù)的12.94%；醫(yī)藥衛(wèi)生類只有護(hù)理1個(gè)專業(yè)，共招生664262人，占全國招生總數(shù)的7.01%；教育類只有學(xué)前教育1個(gè)專業(yè)，共招生649492人，占全國招生總數(shù)的6.86%；交通運(yùn)輸類只有汽車運(yùn)用與維修1個(gè)專業(yè)，共招生412821人，占全國招生總數(shù)的4.36%；加工制造類包含數(shù)控技術(shù)應(yīng)用和機(jī)電技術(shù)應(yīng)用2個(gè)專業(yè)，共招生726783人，占全國招生總數(shù)的7.67%；財(cái)經(jīng)商貿(mào)類只有會(huì)計(jì)1個(gè)專業(yè)，共招生357646人，占全國招生總數(shù)的3.78%；農(nóng)林牧漁類包含農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合管理和現(xiàn)代農(nóng)藝技術(shù)2個(gè)專業(yè)，共招生517020人，占全國招生總數(shù)的5.45%。

2011年全國中等職業(yè)學(xué)校招生最好的10個(gè)專業(yè)按產(chǎn)業(yè)劃分，面向第一產(chǎn)業(yè)的有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合管理和現(xiàn)代農(nóng)藝技術(shù)2個(gè)專業(yè)，共招生517020人，占全國招生總數(shù)的5.46%；面向第二產(chǎn)業(yè)的有數(shù)控技術(shù)應(yīng)用和機(jī)電技術(shù)應(yīng)用2個(gè)專業(yè)，共招生726783人，占全國招生總數(shù)的7.67%；面向第三產(chǎn)業(yè)的有計(jì)算機(jī)應(yīng)用、護(hù)理、學(xué)前教育、汽車運(yùn)用與維修、會(huì)計(jì)和電子技術(shù)應(yīng)用6專業(yè)，共招生3310123人，占全國招生總數(shù)的34.95%。

2011年招生最差的10個(gè)專業(yè)分別為電力營銷、工程潛水、現(xiàn)代殯儀技術(shù)與管理、信托事務(wù)、鐘表維修、木偶與皮影表演及制作、計(jì)算機(jī)音樂制作、古建筑修繕與仿建、氣象服務(wù)、火炸藥技術(shù)等，招生合計(jì)僅341人，占全國招生總數(shù)的0.0036%。招生最差的10個(gè)專業(yè)不含面向第一產(chǎn)業(yè)的專業(yè)，其中，面向第二產(chǎn)業(yè)的有電力營銷、古建筑修繕與仿建、氣象服務(wù)和火炸藥技術(shù)等專業(yè)，共招生79人，占全國招生總數(shù)的0.0008%；面向第三產(chǎn)業(yè)的有工程潛水、現(xiàn)代殯儀技術(shù)與管理、信托事務(wù)、鐘表維修、木偶與皮影表演及制作和計(jì)算機(jī)音樂制作等專業(yè)，共招生262人，占全國招生總數(shù)的0.0028%。

全國中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生管理信息系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2010年有3個(gè)專業(yè)招生數(shù)為0，分別是石油化工類的火炸藥技術(shù)、醫(yī)藥衛(wèi)生類的人口與計(jì)劃生育管理和計(jì)劃生育與生殖健康咨詢；2011年招生數(shù)為0的專業(yè)只有石油化工類的火炸藥技術(shù)。這些專業(yè)招生數(shù)量極少甚至為0，表明其已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，更不利于職業(yè)教育資源的優(yōu)化，因此應(yīng)當(dāng)考慮調(diào)整甚至撤銷該專業(yè)。

三、中職專業(yè)在各地區(qū)的布點(diǎn)

（一）2011年我國中職各專業(yè)大類在各地區(qū)的布點(diǎn)

根據(jù)2011年全國中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生管理信息系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國中職各專業(yè)大類在各地區(qū)的布點(diǎn)情況如表4所示。

從表4可以看出，我國中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)大類在各地區(qū)的布點(diǎn)數(shù)量差異懸殊。按各專業(yè)大類在全國開設(shè)學(xué)校數(shù)量劃分，可以分為四個(gè)等級(jí)：一級(jí)，開設(shè)學(xué)校超過3000所，屬于這一專業(yè)大類有7個(gè)，加工制造類和農(nóng)林牧漁類位列其中，這與我國目前依然是農(nóng)業(yè)大國和制造業(yè)大國的國情有關(guān)，因而這兩個(gè)專業(yè)大類的開設(shè)學(xué)校數(shù)量眾多。此外，開放信息技術(shù)類、財(cái)經(jīng)商貿(mào)類、旅游服務(wù)類、文化藝術(shù)類、交通運(yùn)輸類等專業(yè)的學(xué)校也較多，其中以信息技術(shù)類最多，開設(shè)學(xué)校達(dá)7209所。二級(jí)，開設(shè)學(xué)校在3000所以下、2000所以上，只有教育類屬于這一級(jí)別，學(xué)前教育是我國目前中職教育類的唯一專業(yè)，可見學(xué)前教育專業(yè)受到我國各地區(qū)的普遍重視，因而該專業(yè)大類的分布極為廣泛。三級(jí)，開設(shè)學(xué)校在2000所以下、1000所以上，屬于這一級(jí)別的專業(yè)大類有5個(gè)，分別是公共管理與服務(wù)類、土木水利類、醫(yī)藥衛(wèi)生類、輕紡食品類、其他。四級(jí)，剩余的專業(yè)大類開設(shè)學(xué)校均在700所以下，分別是體育與健身、休閑保健類、石油化工類、能源與新能源類、司法服務(wù)類、資源環(huán)境類，其中以資源環(huán)境類最少，開設(shè)學(xué)校僅有357所，不到信息技術(shù)類開設(shè)學(xué)校數(shù)的5%。

結(jié)合表1和表4，通過分析中職專業(yè)大類在2011年的招生數(shù)據(jù)以及在各地區(qū)的布點(diǎn)情況發(fā)現(xiàn)，各專業(yè)大類校均招生數(shù)也相差很大，以醫(yī)藥衛(wèi)生類為例，全國共有1365所中職學(xué)校開設(shè)該專業(yè)大類，2011年共招生993899人，其校均招生數(shù)達(dá)到728人，居各專業(yè)大類的校均招生數(shù)之首；而屬于這一專業(yè)大類的公共管理與服務(wù)專業(yè)，全國共有1750所學(xué)校開設(shè)，招生數(shù)為101204人，其校均招生數(shù)僅為58人。醫(yī)藥衛(wèi)生類專業(yè)在中等職業(yè)學(xué)校的招生中占有很大比例，而公共管理與服務(wù)類只占有很小份額，由此可見，中職學(xué)校在各專業(yè)大類的招生比例分配上也存在較大差距。

（二）開設(shè)學(xué)校最多的10大細(xì)分專業(yè)在各地區(qū)的布點(diǎn)/占比

從中等職業(yè)學(xué)校開設(shè)細(xì)分專業(yè)的情況看，2011年有10個(gè)細(xì)分專業(yè)的開設(shè)學(xué)校數(shù)超過1600所，具體數(shù)據(jù)見表5。

在開設(shè)學(xué)校最多的10大細(xì)分專業(yè)中，計(jì)算機(jī)應(yīng)用專業(yè)居首，開設(shè)學(xué)校數(shù)達(dá)到6234所，約占我國全部中等職業(yè)學(xué)校數(shù)的50%，另外有7個(gè)專業(yè)的開設(shè)學(xué)校數(shù)在2000～3000所之間。同時(shí)可以看出，酒店服務(wù)與管理專業(yè)和電子商務(wù)專業(yè)的開設(shè)學(xué)校數(shù)最少，開設(shè)學(xué)校數(shù)均在2000所以下，如電子商務(wù)專業(yè)的開設(shè)學(xué)校數(shù)僅為1606所，約占計(jì)算機(jī)應(yīng)用專業(yè)開設(shè)學(xué)校數(shù)的1/4，可見這10大細(xì)分專業(yè)在各地區(qū)的布點(diǎn)很不均衡。

另外，從在各地區(qū)的布點(diǎn)來看，10大細(xì)分專業(yè)中，只有計(jì)算機(jī)應(yīng)用和電子技術(shù)應(yīng)用兩個(gè)專業(yè)在中部地區(qū)的布點(diǎn)數(shù)量高于東部地區(qū)，尤其是計(jì)算機(jī)應(yīng)用專業(yè)，中部地區(qū)的開設(shè)學(xué)校數(shù)比東部地區(qū)多出將近500所。說明現(xiàn)階段我國中部地區(qū)的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，需要大批專業(yè)技術(shù)人才，促使各中等職業(yè)學(xué)校都大力發(fā)展計(jì)算機(jī)應(yīng)用和電子技術(shù)應(yīng)用專業(yè)。從表5還可以看出，汽車運(yùn)用與維修和酒店服務(wù)與管理2個(gè)專業(yè)在西部地區(qū)的布點(diǎn)數(shù)量明顯高于中部地區(qū)，說明西部地區(qū)受國家宏觀調(diào)控政策以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響，對(duì)這些專業(yè)人才的社會(huì)需求呈現(xiàn)不斷增長的態(tài)勢(shì)，因而這些專業(yè)在西部地區(qū)的開設(shè)學(xué)校數(shù)也迅速超過了中部地區(qū)。

五、結(jié)論與建議

專業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展是衡量職業(yè)教育體系建設(shè)水平的重要指標(biāo)，更是職業(yè)教育為國家建設(shè)輸送大量高素質(zhì)人才的可靠保證。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》明確提出，把職業(yè)教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促使職業(yè)教育規(guī)模、專業(yè)設(shè)置與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)[2]。針對(duì)我國中等職業(yè)教育專業(yè)的發(fā)展規(guī)模及其在各地區(qū)的布點(diǎn)現(xiàn)狀，從我國職業(yè)教育體系建設(shè)的當(dāng)前實(shí)踐和未來發(fā)展需要出發(fā)，提出以下政策建議。

首先，中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，實(shí)現(xiàn)資源和專業(yè)的優(yōu)化配置。中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置適應(yīng)市場(chǎng)需求，與地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配，是中等職業(yè)教育以就業(yè)為導(dǎo)向進(jìn)行專業(yè)建設(shè)的根本所在[3]。一方面，中等職業(yè)學(xué)校要根據(jù)自身的宏觀決策和戰(zhàn)略規(guī)劃，結(jié)合學(xué)校的辦學(xué)定位和辦學(xué)特色，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)；另一方面，各職業(yè)學(xué)校要從職業(yè)特點(diǎn)和工作崗位出發(fā)，合理設(shè)置專業(yè)結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)規(guī)模，努力提升職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的吻合度。

其次，建立健全學(xué)校主體、政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)體制，充分發(fā)揮職業(yè)教育與行業(yè)企業(yè)對(duì)話的功能，讓行業(yè)企業(yè)參與中等職業(yè)教育“專業(yè)目錄”的動(dòng)態(tài)更新工作，強(qiáng)化專業(yè)的行業(yè)特色，使專業(yè)設(shè)置更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。

第三，加強(qiáng)招生制度改革，規(guī)范中等職業(yè)學(xué)校招生和辦學(xué)秩序，嚴(yán)格審核學(xué)校辦學(xué)資質(zhì)和招生專業(yè)，科學(xué)核定辦學(xué)規(guī)模和年度招生人數(shù)，合理確定專業(yè)設(shè)置及分專業(yè)招生計(jì)劃，確保中等職業(yè)教育專業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

通過上述政策措施的綜合運(yùn)用，確保中等職業(yè)教育面向各產(chǎn)業(yè)的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需求，以全面提升現(xiàn)代職業(yè)教育體系服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平。