新中國成立初期工農知識化的實現路徑

摘 要 新中國成立初期，新生政權的依靠力量，即工人和農民，受教育程度普遍不高，甚至大部分是文盲，這無疑成為國家建設的阻力。為此，工農速成中學作為中等教育的一種嘗試性措施孕育而生。工農速成中學建設的思想整合了蘇聯經驗、邊區模式和民國教育三種教育模式，帶有強烈的時代色彩。

關鍵詞 工農速成中學；新中國；工農知識化；路徑

中圖分類號 G729.2 文獻標識碼 A 文章編號 1008—3219（2012）22—0078—05

一、工農知識化的時代背景

（一）國家經濟建設所需的人才大量缺乏

新中國成立以后，國家將主要精力集中于經濟建設，但是，經濟建設所需的專業技術人才大量缺乏。從全國的教育規?？?，1949年，全國高等學校僅有205所，中等技術學校561所，中等師范學校160所，普通中學4045所；高等學校在校生11.5萬人，中等技術學校在校生7.7萬人，中等師范學校在校生15.2萬人，普通中學在校生103.9萬人[1]，共計137.3萬人，遠遠不能滿足國家建設的需要。而在建國初期則需要50萬人左右中級和初級技術干部，15萬人左右高級技術干部和管理干部[2]。國家建設初期人才供求的矛盾十分突出。

（二）廣大工農特別是領導干部的科學文化水平極低

由于長期的革命戰爭，廣大工農特別是領導干部很少有接受系統教育的機會，加之革命戰爭對文化知識的要求也不高，因此出現廣大工農特別是領導干部科學文化水平極低的現象。建國以后，他們中的大多數人都走上了國家經濟建設崗位，這種矛盾就凸顯出來?！吨袊嗣裾螀f商會議共同綱領》認為，需要提高工農的科學文化水平，使其成為新興知識分子，以滿足經濟建設的需求[3]。周恩來曾經指出，“我們在建設中需要老區干部和工農知識分子，但他們文化水平很低，如果不讓他們學習，他們就不能前進”。因此，要“提高勞動人民的科學文化水平，以適應國家建設的需要”[4]。速成教育成為工農知識化的一種很好實現形式。

（三）培養社會主義建設接班人的需要

新中國成立初期，面對900萬國民黨政權時期的教育和科研人員，中國共產黨實行“包下來”的措施。他們擁有較為先進的科學文化知識，但他們終究不是共產主義者所設想的建設者和接班人。《劍橋中華人民共和國史》曾這樣評價他們，“雖然無疑是具有同情社會主義的思想，但是他們當中卻可能只有很少是有共產主義信仰的共產黨員。中國的知識分子接受的主要是西方的文化傳統，可以肯定他們之中只有極少數人對馬克思主義和毛澤東思想有很多的了解，所以這種政策只是權宜之計”[5]。美國漢學家費正清也說，“政治最初成立時，多數的部還由非中共人士任部長”，“直到中共有了自己的人員，才逐漸把他們替換下去”[6]。培養出具有共產主義理想的新型知識分子是中國共產黨的必然所為。

二、工農速成中學的創辦及發展

工農速成中學從1950年開始創辦，到1962年結束，中期曾停止招生，前后可分為兩個階段，為國家建設培養了大量有用的人才。

（一）工農速成中學的創辦

根據中央精神，1950年12月14日，政務院發出《關于舉辦工農速成中學和工農干部文化補習學校的指示》，對工農速成中學的學制、學生入學條件、教師學生的待遇、教師選拔等作出了明確規定，目的是培養工農出身的新型知識分子，有計劃、有步驟地吸收高小畢業文化程度，年齡在16歲至30歲之間，參加革命或在工廠工作3年以上的工農干部和工人入學，給以文化與科學基本知識的教育，使他們在較短時期內（3年）接受中等教育，具備條件升入大學或專門學校繼續深造，將來成為國家建設的骨干人才[7]。1951年，中共中央教育部召開了全國第一次工農速成會議，會議重點討論了工農速成學校創辦的方針、任務和性質，教學上的組織領導和教學方法以及設置、招生、編制等方面的問題。1952年，中共中央教育部決定將工農速成中學附設于高等學校，成為高等學校的預備班，以便工農速成中學的學生畢業后繼續深造。同期，中共中央教育部將直屬的北京實驗工農速成中學移歸中國人民大學領導，作為該大學附設的工農速成中學，另外又在北京師范大學附設一所工農速成中學。北京師范大學附設的工農速成中學學生畢業后，將直接升入北京師范大學，以培養優秀的中等學校師資[8]。

根據中央舉辦工農速成中學的精神，全國各地舉辦工農速成中學師資訓練班，培養工農速成中學教師，1950年上半年在“東北的東北大學、中南的中原大學、河南大學、北京師范大學附設4處，受訓教員300余人。中南計劃舉辦4處”[9]。全國各地的訓練班紛紛建立起來。從1950年4月北京市工農速成中學成立，到同年7月，工農速成中學在“東北、華北、西北、華東已開辦16所，學生共約4千人”[10]。在華北區，成立北京市工農速成中學、清華大學附設工農速成中學等。工農速成中學規模不斷發展，如清華大學附設工農速成中學，1950年剛開辦的時候，全校只有4個班，160名學生，12位教員，到1952年已經發展到19個班，757名學生，55位教員[11]。在東北區，1951年初已創辦工農速成中學6處[12]。在華東區，1954年除原有16所工農速成中學外，又新設立9所。全區工農速成中學抽調高等學校具有大學程度的職員、教師等110多名，參加工農速成中學的教學工作[13]。同年，華東區工農速成中學招收新生9600多人，比1953年增加6800多人[14]。在中南區，1950年教育部和河南省教育廳先后舉辦了工農速成中學2所，招收學生215名[15]。在西北區，1950年西安、蘭州各辦了1所工農速成中學[16]。1950～1957年全國工農速成中學辦學規模見表1、表2。

資料來源：中國教育大系·馬克思主義與中國教育（下）[M].武漢：湖北教育出版社，1994：1636—1637。

資料來源：中國教育大系·馬克思主義與中國教育（下）[M].武漢：湖北教育出版社，1994：1638—1647。

工農速成中學創辦以來取得了一定成績，有相當一部分學生畢業后升入大學繼續深造。以中國人民大學附設工農速成中學為例，學校試辦時只招收學生116人，到1953年末已擴大到907人，其中產業工人占10.58%，工農干部占86.92%，其他占2.5%。許多人曾在工作中立過功、受過獎。第一屆畢業生中有59人升入中國人民大學工業經濟系、經濟計劃系、合作系、對內貿易系、對外貿易系、法律系、俄文系；考入留蘇預備班的有5人；升入北京大學、北京工業學院以及其他高等學校的共21人[17]。1954年，全國共有工農速成中學87所，在校學生5萬多人，較1950年學生數增加了10倍多。工農速成中學已經有兩屆畢業生，絕大多數都升入了高等學校。據統計，1954年畢業生4187人，升入高等學校的3297人，占全部畢業生的78.7%。工農速成中學中產業工人比例在逐年增加，1952年為14%、1953年為33%、1954年為40%。工農速成中學學生的文化程度也逐年提高，中國人民大學所附設的工農速成中學，1950年達到高小畢業以上程度的為20%，到1954年已經上升到96%。全國大多數學校情況也是這樣的[18]。

工農速成中學的創辦和學員升入高校學習，改變了高校學生的構成，即高等學校的學生中，工農出身的學生比重逐漸增長。1953年，全國19所工農速成中學有了第一屆畢業生，共1680人。根據15所工農速成中學的統計，畢業生中工人成份占33.4%，革命干部占59.6%[19]。隨著速成中學的大量畢業生進入高校，高等學校中工農成份及工農家庭出身的學生數量迅速增加。據統計，1951～1952學年，全國高等學校工農成份學生只占在校生總數的19.08%，到1956～1957學年，工農成份學生已經達到在校生總數的34.1%。在每年招收的新生中工農成份學生的比重逐年增長，1953年高等學校招收的工農成份學生占新生總數的27.39%；1956年已增至36.69%；1957年招收的本科和?？菩律泄まr成份學生達到了44%[20]。高校工農出身學生比例的提高，說明建國初期高校貫徹“向工農開門”的辦學方針取得了初步成效。

（二）工農速成中學的停辦

在工農速成中學迅速發展的同時，一些弊端不斷暴露出來，迫使國家領導人做出了停辦工農速成中學的決定。教育部、高等教育部和中華全國總工會從1953年初，在召開的“全國工農速成中學教育會議和全國職工業余文化教育會議”上，確定今后培養工農知識分子以業余教育為主要形式，即大量設立機關干部文化補習學校和職工業余中學，并適當舉辦夜大學和函授學校。會議的召開一定程度上改變了國家關于“工農速成中學和普通中學并舉”的政策，而只是把工農速成中學當作普通中學的補充。1955年7月，教育部和高等教育部聯合發出《關于工農速成中學停止招生的通知》[21]，決定在1955年秋季后，全國工農速成中學停止招生。各省市可根據具體情況，將現有的工農速成中學逐步轉變為普通中學，目前全國工農速成中學在校學生應繼續學習到畢業，并將在校的工農速成中學一、二年級學生的學習年限，一律延長到四年[22]。工農學校的停辦原因有以下三個方面。

第一，教學工作和師資配備不足。雖然新中國創辦工農速成中學時實行的是“工農速成中學和普通中等中學并舉”的方針，但實際上，很多地方并未給予工農速成中學以應有的重視，認為只有正規的學校教育才是真正的教育，進行師資分配時很少考慮速成中學，甚至把速成中學的教師調到普通學校，使得工農速成中學不僅數量少，質量也差，如石家莊工農速成中學學生反映，石家莊工農速成中學師資嚴重不足，“8個班只有一位物理教師”[23]。

第二，招生困難。由于參加工農速成中學的學習會對本單位的正常工作造成一定影響，因而很多單位不愿意抽調優秀的工農群眾和干部去參加學習，甚至有的單位將不好好工作、不接受領導的人員送到速成中學。這不僅給招生工作帶來了很大困難，而且給學校的教學和管理工作帶來很大困難，據20個工農速成中學的統計，1950年所招收的工農干部，由于中途退學、留級、休學等原因，正常畢業率僅為52%[24]，使得教學效果大打折扣。

第三，工農速成中學的學生很難與普通中學的學生競爭。由于工農速成中學大部分附設于高等院校，因此相當一部分學員將進入高等學校繼續學習深造，但由于年齡、基礎知識、記憶能力的差別，加之速成中學學習時間短，很難與正規學校的學生競爭。即便是1950年和1951年降低工農學員的入學標準，結果也是只有很少學生能夠達到條件要求。在這種情況下，中央最終得出“不用循序漸進的方法而用短期速成的方法，使之升入高等學校，從根本上說，并不能達到預期的目的”的結論[25]。

（三）速成中學的短暫恢復

1958年4月，中共中央在北京召開教育會議，通過《關于教育工作的指示》，規定“在一切學校中，必須把生產勞動列為正式課程”，“今后的方向，是學校辦工廠和農場，工廠和農業合作社辦學?！盵26]。1958年5月，中共八大二次會議制定了“鼓足干勁、力爭上游、多快好省地建設社會主義”的總路線，會后全國城鄉迅速掀起了大躍進的高潮。在全國教育戰線貫徹階級路線，“面向工農開門”的教育方針指導下，全國許多地區都要求恢復工農速成中學的招生，北京政法學院學生閻培章寫信給《人民日報》建議，在取消調干助學金后，應該采取能夠確實保證工農子弟深造的措施，受廣大工農群眾歡迎的工農速成中學應繼續辦起來，或者興辦類似“速中”性質的學校，大力培養工農干部[27]。南京大學、南京工學院等校也準備恢復曾一度停辦或停止招生的附設工農速成中學，其他高等學校有的也提出要附設工農中學[28]。國務院副總理兼國家經濟委員會主任薄一波在第一屆全國人民代表大會第五次會議上，提出“工農速成中學準備分別改為大學的工農預科或者正規的工農中學，1958年秋季繼續招生，吸收經過一定勞動時間而具有初中或者高小畢業程度的優秀工人、農民和工農干部入學”[29]。1957～1962年工農速成中學辦學規模見表3、表4。

資料來源：中國教育大系·馬克思主義與中國教育（下）[M].武漢：湖北教育出版社，1994：1636—1637。

資料來源：中國教育大系·馬克思主義與中國教育》（下）[M].武漢：湖北教育出版社，1994：1638—1647。

從表3、表4中可以看出，1958～1960年，工農速成中學的學生數、教師數都出現了猛漲，而學校數量并沒有增加很多，說明學校數和學生數、教師數出現了不協調，這必不能持久。到1961年，學校數、學生數等逐漸減少，工農速成中學最終完成了其歷史使命，退出了歷史舞臺。

工農速成中學是在大躍進的氣氛下產生的，隨著大躍進的結束，也就被取消。1961年1月，中共八屆九中全會在北京舉行，制定了對國民經濟實行“調整、鞏固、充實、提高”的方針，同年7月教育部召開全國高等學校及中等學校調整工作會議，討論了縮短戰線、壓縮規模、合理布局和提高質量等問題。1961～1963年，中等專業學校由1960年的6225所裁并為1335所，在校學生由221.6萬人壓縮到45.2萬人，同時將1958年興辦的半工（農）半讀學校大部分裁掉，工農速成中學也在減裁之列。

三、工農知識化教育模式的特點

（一）工農速成中學教育具有明顯的蘇聯模式痕跡

早在1919年俄國十月革命后，蘇聯就開始創辦新型教育機構——工人系，即工農速成中學，為在沙皇制度下沒有機會進入中學學習并已超過學齡的工農子弟提供學習機會。整個20世紀20年代，速成中學的數量大大增加[30]，從而探索出一條適合蘇聯國情的工農知識化道路。在建國以后相當長的一段時間內，中國創辦工農速成中學帶有明顯的向蘇聯學習的痕跡。與此同時，蘇聯和東歐社會主義國家也都大力推行使工農青年就學運動。捷克斯洛伐克專門設立12所工農中學，羅馬尼亞專門設立3所工農速成中學，匈牙利的工農中學學生達2.2萬人。各國的大學都在大量招收工農青年入學，保加利亞的各大學都為工人設立了特別班[31]。

（二）工農速成中學教育是對共產黨邊區教育思想的延續和發展

中國共產黨邊區的教育事業有著豐富的經驗和啟示，特別是陜甘寧邊區的教育事業，中國共產黨在邊區建設的過程中，始終貫徹群眾路線，堅持文教與生產相結合的方針，以學校為依托，開辦冬學、夜校，實行群眾性的社會教育。民辦中學就頗能說明當時社會教育的規模，到1946年，民辦中學有1038所。新中國建立后，共產黨邊區教育思想成為新中國教育思想的重要來源。

（三）工農速成中學教育繼承了民國時期教育的遺產

由于民國時期教育的主流思想是精英教育，因而教育的分化也十分明顯：西方化的教育集中于城市，農村則主要是傳統的價值和知識。建國以后，中國共產黨希望改變這種精英教育模式，實行大眾教育方針，培養出具有共產主義理想的新型知識分子。