海東科技園：中關村肩上的“西部硅谷”

在全國園區(qū)遍地開花的建設熱潮中，海東科技園憑借得天獨厚的資源優(yōu)勢和產業(yè)基礎，在“構建高地、突出特色、追求低碳”的規(guī)劃理念下，獨辟了一條蹊徑。

1939年，美國加利福尼亞圣塔克拉拉谷地，從一間車庫538美元開始，造就了美國硅谷；1988年，北京中關村，從電子一條街開始，走出了具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心；1991年，印度班加羅爾，從政府的一紙扶持政策開始，成就了享譽世界的軟件之都……順著這樣的邏輯，2012年，青海海東地區(qū)，從一個叫柳灣的村莊開始，未來將誕生一個獨具特色的“西部硅谷”。在這片4000年歷史的土地上，湟水河與現(xiàn)代文明激蕩遠航，正是海東科技園夢寐以求的愿望。

為了這個愿望，海東科技園攜手中關村，從一開始就站在了一個制高點上。在全國園區(qū)遍地開花的建設熱潮中，海東科技園憑借得天獨厚的資源優(yōu)勢和中關村青海產業(yè)的基礎，在“構建高地、突出特色、追求低碳”的規(guī)劃理念下，獨辟了一條蹊徑。

后來居上，在柳灣彩陶流成的河上，讓逐夢者再現(xiàn)科技傳奇，誰說不可能呢？

天賜福地 順勢而為

海東地處中國幾何中心的位置上，是青藏高原與黃土高原的過渡地帶。雪山草地，延綿300多公里的湟水河，天賜海東秀美自然、鬼斧神工的風光。在這片1.32萬平方公里的土地上，養(yǎng)育了青海1/3的人口。《國家地理》雜志稱這里是青藏高原上的“隱秘江南”。

海東是西進西寧，西北去新疆，西南入西藏，東到甘肅、寧夏和內蒙的必經(jīng)之地，青海唯一具有機場、鐵路、高速鐵路、國道和高速公路的立體交通樞紐，堪稱青海的東大門。

乘著改革的東風，“東大門”順風起航。經(jīng)過多年的持續(xù)快速增長，青海省及海東地區(qū)經(jīng)濟實力不斷增強，經(jīng)濟總量持續(xù)攀升。2011年全省實現(xiàn)生產總值1634.72億元，海東地區(qū)生產總值達到219.37億元。科技體制改革不斷深化，科技進步服務經(jīng)濟社會發(fā)展的局面已經(jīng)逐步形成，區(qū)域科技創(chuàng)新初具雛形，為海東科技園的建設創(chuàng)造了良好的基礎條件。

而中共中央、國務院《關于審圖實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》和青海省委十一屆六次全體會議提出的推動跨越發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展和統(tǒng)籌發(fā)展的戰(zhàn)略部署，則為海東科技園的發(fā)展插上了騰飛的雙翅。2011年3月，繼西寧經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)之后，在蘭西經(jīng)濟區(qū)的中心地帶，海東工業(yè)園區(qū)宣告成立。2012年3月，青海中關村高新技術產業(yè)基地暨海東科技園應運而生。海東科技園是海東工業(yè)園區(qū)的園中園。這是中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)在北京之外的第一個輻射基地。

構建高地 突出特色

海東科技園起步晚，在中國為數(shù)眾多的科技園中，已經(jīng)滯后。然而對于海東科技園的開發(fā)建設者來說，只要按照頂層設計、總體規(guī)劃、合理布局、加快發(fā)展的原則，注定能夠在眾多園區(qū)中脫穎而出，甚至后來居上。

“構建高地、突出特色、追求低碳”這是海東科技園的規(guī)劃理念。其含義是：將青海海東科技園建設成為以西寧為中心的東部城鎮(zhèn)群，乃至青海省和西北地區(qū)的產業(yè)“高地”。傳統(tǒng)加工業(yè)與高新產業(yè)相結合的特色；破解眾多“門檻”因素，科學功能分區(qū)；營建園區(qū)獨特的個性特色。節(jié)能減排，崇尚環(huán)保和可持續(xù)的生產和生活方式。

海東科技園究竟有哪些特色？海東科技園管委會主任周樹鑫告訴記者：“在產業(yè)方面，以高新產業(yè)為主體，高新產業(yè)與加工業(yè)相結合，相輔相成。在自然環(huán)境方面，將高原特色與現(xiàn)代風格相結合，讓湟水谷地自然景色與環(huán)境友好、低碳經(jīng)濟相結合，成為青海新的經(jīng)濟增長點。”

從海東科技園的規(guī)劃方案中，記者看到10個細分的專業(yè)園區(qū)，包括青年及大學生創(chuàng)業(yè)園、青海軟件園、河湟文化創(chuàng)意產業(yè)園、留學生創(chuàng)業(yè)園、新材料新能源研發(fā)基地、節(jié)能環(huán)保園、國際創(chuàng)業(yè)園、新一代信息技術孵化平臺、中關村大學科技園青海基地，以及青藏高原現(xiàn)代農業(yè)園。每個專業(yè)園都有其獨特的定位。比如國際創(chuàng)業(yè)園，就是借鑒并吸收中歐國際工商學院校友創(chuàng)業(yè)團的先進技術和豐富的管理經(jīng)驗，借助他們國內外的影響力，溝通企業(yè)與學院、國內與國外相互交流的通道，將歐盟作為重點引資目標區(qū)，努力開拓國內、歐盟乃至全世界的廣闊市場。青藏高原現(xiàn)代農業(yè)園，則是研究開發(fā)在青藏高原冷涼性氣候和特殊地理環(huán)境條件下，利用獨特的農牧業(yè)資源，把高原農牧業(yè)資源優(yōu)勢與現(xiàn)代農牧業(yè)人才技術優(yōu)勢結合起來，提升青藏高原農業(yè)技術裝備水平和生產水平，從而推進高原現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)科研開發(fā)成果與高原農牧業(yè)生產高效發(fā)展的雙贏。

頂層設計 高端集聚

一片白云飄谷地，幾多歸鳥盡落巢。

精心筑巢只為引鳳來儀，和全國每一個科技園區(qū)一樣，在吸引企業(yè)入駐方面，海東科技園獨辟蹊徑，攜手中關村。中關村專業(yè)園、孵化器、大學科技園、留學生創(chuàng)業(yè)園，每家推薦幾家企業(yè)，以市場為紐帶，用科技含量的項目博得話語權和入駐條件，海東科技園開門見紅。

海東科技園以海東工業(yè)園區(qū)為招商引資的重要平臺，從爭取項目簽約、報批、建設、投產各環(huán)節(jié)，積極為投資商提供良好的“軟、硬環(huán)境”，科技園已然成為招商引資的主戰(zhàn)場。

利用產業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢條件，海東科技園吸引關鍵性企業(yè)落戶園區(qū)，逐步培育與發(fā)展產業(yè)集群。“可以把產業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃與產業(yè)園區(qū)招商引資結合起來，按照產業(yè)集群的發(fā)展規(guī)劃，有選擇性吸引關鍵性企業(yè)在園區(qū)內落戶。”在海東地區(qū)常務專員初軍威看來，關鍵性企業(yè)不在于規(guī)模的大小，而在于其示范性與凝聚力，只是規(guī)模較大企業(yè)的凝聚力更強些。

目前，從中關村來海東投資的企業(yè)，“北京百能”投資成立的青海百能匯通新能源科技有限公司；“北京能高”投資成立的青海能高新能源有限公司；“北京守望通”投資成立的海東道通科技發(fā)展股份有限公司，已經(jīng)開工建設。“北京碧水源”計劃投資建設“膜技術”生產基地正在加緊“示范項目”洽談。除此之外，“日本海歸博士”投資成立的青海富邦新能源材料科技有限公司，“中國政法大學科技園”投資成立的中國西部知識產權研究院；“移動集團青海公司”投資的移動云計算數(shù)據(jù)中心項目等8家企業(yè)也已簽約入駐海東科技園。

未來，海東科技園將以園區(qū)關鍵性企業(yè)、大型企業(yè)或企業(yè)集團為龍頭，通過產業(yè)分解或鼓勵其母體公司內的科技人員和企業(yè)家分離出來自辦公司，從而衍生出一批具有緊密分工與協(xié)作關系的關聯(lián)企業(yè)。通過新公司衍生促進產業(yè)內部分工和建立相互依存的產業(yè)聯(lián)系。建立篩選機制，在園區(qū)內建立相互依存的產業(yè)體系。“并不是哪個企業(yè)想進入園區(qū)就能進入，而是堅持以分工協(xié)作、本地結網(wǎng)形成產業(yè)集群來安排項目，對新進園區(qū)的企業(yè)明確以產業(yè)集群為導向。”海東工業(yè)園區(qū)常務主任董璞，以其多年從事招商及經(jīng)協(xié)工作的經(jīng)驗，憑借對海東的深刻理解，不斷思考著海東的科技事業(yè)。

但是一個不可忽視的現(xiàn)實問題是，很多企業(yè)剛入駐的時候效益不錯，若干年后可能經(jīng)營不佳，這些企業(yè)又占據(jù)著科技園寶貴的土地。針對這種情況，海東科技園擬采取的方法是，建議工業(yè)用地使用期限由50年改為彈性期限，解決企業(yè)壽命和土地使用期限的矛盾，增加土地效益，最終達到集約利用土地的目的。同時建立退出機制土地閑置2年依法收回，要求企業(yè)在取得土地后2年內，對企業(yè)投資規(guī)模、投資強度、用地創(chuàng)稅率、開竣工時間、投產時間等主要經(jīng)濟指標落實情況進行考核，對達不到合同約定的責令限期整改，整改不到位的按照約定按企業(yè)競買土地時價格收回土地；對取得土地使用權閑置1年不滿2年的，按出讓價款20%征收閑置費，閑置滿2年以上的工業(yè)用地依法無償收回；對擅自改變工業(yè)用地用途的，一律依法收回；對因規(guī)劃調整需改變用途的，一律由政府收回。而對于節(jié)約集約用地的企業(yè)則列出專項資金進行獎勵。

未來5年時間內，海東科技園的總產值將達到100億元，入駐中小企業(yè)達到300家，各類高端人才達到8000人，簡稱“5138工程”。海東科技園的建設，無疑是融合著一座新城的氣魄和品質。

選擇學習就是選擇進步，選擇科技就是選擇未來。當海東科技園同時佩戴著這兩把尚方寶劍上路的時候，我們有理由相信，站在中關村肩膀上，所有困難都不在話下。