電視觸網遇政策難題

在電視產業大變革來臨之后，真正決定產業發展的主體卻不是家電廠商，而是作為國家機關的廣電總局。電視觸網進程是快是慢，節奏完全掌握在廠電手中。

用電視上網，看視頻，語音聊天……電視可以實現現在PC和手機上的所有功能。隨著三網融合的起步，電視行業正在經歷一場大變革。智能電視的三大主角：電信運營商、廣電和家電廠商紛紛出擊電視行業。不過在IPTV的播控權轉移到廣電手中之后，電信運營商被邊緣化，廣電成為主導電視觸網進程的關鍵一方。

而廣電的相關政策備受爭議。以履行內容監管的職能為理由，廣電搶走了IPTV的播控權，但是卻減緩了IPTV用戶的增長速度。同時對于家電廠商，廣電也采用了牌照式的管理方式，家電廠商必須與牌照方合作才能獲得內容資源。原來互聯網電視所探索出的視頻行業、機頂盒廠商、家電廠商合作的模式也受到圍堵。廣電監管帶來的最直接的效果，不是推動電視觸網，反而是阻礙了這一進程。

目前廣電的監管尚未全面覆蓋互聯網電視、智能電視、云電視等新興電視品類，不過未來這些監管政策肯定會——出臺。政策成了懸在電視觸網頭上的一把“達摩克里斯”之劍，決定著未來的行業走向。

IPTV主導權爭奪戰

IPTV是最能反映政府在三網融合問題上的政策取向的一個領域，這項技術能實現在PC端看電視節目，也可以在電視上上網、點播視頻，是三網融合的代表產品。最早由電信運營商發起。2004年中國電信和網通開展了IPTV的實驗，2005年10月正式商用，到2010年底，用戶規模達到800萬，市場處于緩慢增長的狀杰。