未來三網(wǎng)融合可行的路線圖

未來三網(wǎng)融合的可行之路，一言以蔽之，就是在發(fā)展觀前加上科學(xué)二字。這意味著四件事：抓住第一生產(chǎn)力；抓住產(chǎn)業(yè)高端；抓住市場(chǎng)上的大企業(yè)；抓住信息平臺(tái)杠桿。每件事開辟一個(gè)增量空間，加起來，山重水復(fù)就變四通八達(dá)了。

三網(wǎng)融合自上而下實(shí)現(xiàn)，證明是一條困難的路；而自下而上實(shí)現(xiàn)，可能是一條容易的路。

有一個(gè)笑話說：中華鱘被擋在了三峽大壩，無法到下游產(chǎn)卵。情況報(bào)告給科學(xué)院，正當(dāng)科學(xué)家大為緊張，拉開架式立項(xiàng)研究時(shí)，得到報(bào)告說，中華鱘已經(jīng)在大壩順利產(chǎn)完卵，游回上游去了。

三網(wǎng)融合就好象這中華鱘“難題”，上面攪盡腦汁苦無良策，其實(shí)下邊已將近解決了。

一、現(xiàn)有三網(wǎng)融合路線圖質(zhì)疑：自上而下，還是自下而上?

三網(wǎng)融合在世界上，是一個(gè)由技術(shù)融合導(dǎo)致業(yè)務(wù)融合，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合的自然而然的過程；但在中國，由于電信與廣電體制分割造成的障礙，使它成為一個(gè)特殊難題。

解決同樣這個(gè)難題，選擇不同路徑，難易程度不同。難的路是自上而下解決問題的路徑：先由政府主持權(quán)力融合，再推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，最后才是落地的業(yè)務(wù)融合與技術(shù)融合；易的路是自下而上解決問題的路徑，先從消費(fèi)者和市場(chǎng)需求出發(fā)，推動(dòng)技術(shù)融合與業(yè)務(wù)融合，再適時(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，把最難的權(quán)力融合擺到最后。

從1998年3月原信息產(chǎn)業(yè)部成立起，中國三網(wǎng)融合實(shí)際選擇了一條難走的路。當(dāng)時(shí)國務(wù)院計(jì)劃將原廣播電影電視部的廣播電視傳送網(wǎng)(包括無線和有線電視網(wǎng))的統(tǒng)籌規(guī)劃與行業(yè)管理、組織制訂廣播電視傳送網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)體制與標(biāo)準(zhǔn)的職能，交給信息產(chǎn)業(yè)部。……