論政治學視域

摘要： 信息技術應用的最終結果必將是社會知識化。知識化社會里，知識是社會分層和社會流動的依據。與以往社會形態相比，知識化社會需要強化各種制度安排。

關鍵詞： 信息技術 社會知識化 制度安排

一、信息技術必然催生社會知識化

從西方發達國家的情況來看，信息技術的應用改變了傳統產業結構，推動了知識經濟時代的到來，使社會對知識和知識型勞動者的需求越來越旺盛，進而使勞動力結構和社會階層結構變遷出現新的態勢。

1.產業結構變遷。首先，信息技術的革命性應用造就了一大批新興產業并使之成為主導產業。早在1967年僅信息產業所創造的價值在美國國民生產總值中就已經占到46%的份額。其次，信息技術的革命性應用給傳統產業帶來一次史無前例的改造。從西方發達國家的情況來看，信息技術進入傳統產業部門后，使制造技術相應發生了革命性的變化，實現了信息化的制造業。

2.勞動力結構變遷。信息技術的應用，使產業結構發生變遷，而產業結構的變遷必將促使勞動力結構發生變遷。信息技術的應用對產業結構的提升性變遷，使生產中的智力因素空前強化，勞動性質因而改變。勞動已經不僅是體力勞動，更主要是腦力勞動。在這種情勢下，基于產業結構之上的企業必然要提高對勞動者的技能和文化素質的要求。這樣，傳統產業勞動者就會被新產業結構大量淘汰出局，而知識型勞動者的需求將越來越旺盛。于是，勞動力結構將發生變遷。

3.社會階層結構變遷。上述勞動力結構變遷主要表現為職業結構發生變遷：管理和技術等知識型崗位成為主要的勞動崗位。在現代社會里，職業是社會分層的主要依據，故職業結構變遷必然影響社會階層結構的變遷。當一個社會絕大多數成員都屬于知識階層，而知識階層又已經成為社會發展的中堅力量的時候，我們就可以說這個社會是知識化社會了。

二、知識化社會的社會分層與社會流動

社會分層和社會流動緊密相關。社會分層是對社會流動某一個階段作出的靜止性刻畫。社會流動在某一階段的凝結性狀態就表現為社會分層。

1.知識化社會的社會分層。排定社會成員的階層歸屬或社會地位通常要考慮財富、收入、教育、權力、名譽、聲望、職業、消費等多種因素。由于綜合這么多因素在技術上存在著相當大的難度，因此研究者往往找出一個與上述各因素相關性較強且易于作量化操作分析的因素。在社會學界的社會階層分析中，這個通常被選用的因素就是職業。在現代社會里，職業往往涵括了排定社會成員的階層歸屬所應考慮的多種因素。實際上，社會階層差度在相當程度上是由職業差度引起的。加之，在知識化社會里，知識更新速度比較快，產業結構和勞動力結構變遷周期相對縮短，因而社會成員一生中可能要多次更換工作。這樣，因為社會成員的職業更換的頻率比較高，所以用職業來作為社會分層的依據已經比較困難。在這樣的形勢下，知識化社會比較合適的社會分層依據可以是社會成員掌握知識的情況（掌握知識的數量、類別和運用知識創新的能力的認定）。具體操作時可以根據社會成員知識測驗的結果（文憑等各種證書）來進行社會分層操作。

2.知識化社會的社會流動。社會成員要改變自己所處的階層位序，實現自己向往的社會流動，必須獲取資源，因為社會成員的階層位序歸屬取決于自己所擁有的資源數量——獲取的資源的數量越多，其所處的階層位序就可能越高，反之可能越低。而獲取資源必須獲得權力，因為權力本質上是控制和支配資源流動的手段。一提到權力，人們往往容易把權力等同于政治權力，但廣義地說，權力范疇涵蓋了對政治、經濟、文化等各種資源的控制和支配權。那么，知識化社會里，社會成員怎樣才能獲得權力獲取資源，從而實現比較自由的社會流動呢？美國經濟學家加布爾雷斯從經濟學角度論證了現代社會（他所指的現代社會是以美國為樣本的知識化社會）中權力從資本向專門知識轉移。他認為權力必然歸于最重要的生產要素的占有者。他分析，隨著經濟的發展，專門知識已經成為最重要的生產要素。所以他得出結論，既然現在專門知識已經成為最重要的生產要素，那么，權力也就轉移到專門知識那里。

三、知識化社會需要強化制度安排

通過研究知識化社會的社會分層和社會流動，知識化社會里知識已經成為社會分層的標準，而獲取知識已經成為社會流動的關鍵。這就要求政治系統須根據知識在知識化社會的特征和功能來考慮制度安排。西方知識化社會的經驗證明，與以往的社會相比，知識化社會特別需要強化以下幾項制度安排。

1.強化社會保障網絡。知識化社會里，隨著信息技術的廣泛而深入的應用，科學技術發展的速度更快?？茖W技術是第一生產力，它的發展必將反映到產業結構調整上。所以隨著科學技術的不斷發展，產業結構必然相應地不斷調整。知識化社會的勞動者尤其是直接從事技術工作的勞動者由于科學技術的快速發展，可能不會像在傳統工業社會那樣擁有相對穩定的職業。因為有的專業可能由于科技的發展被淘汰，他們可能終生都處于一種即時就業的狀態。因此，為了維護有效的社會流動，沿著歷史的軌跡進一步完善社會保障安全網絡就顯得很重要。

2.強化公正配置公共教育資源的制度。在知識化社會里，個人的知識水平決定著就業的起點和收入，個人的知識結構決定著就業方向，個人的知識積累決定著崗位升遷。對職業和工作崗位的競爭也就是對知識的競爭。知識成為財富“貨幣”，知識的占有量將是富裕程度基本標準，決定著社會成員的階層歸屬。社會的每一個成員自身的生存能力和生存環境將最終取決于獲取和運用知識的能力，而這種能力并不是與生俱來的，必須通過學習和教育獲得。因而在知識化社會學習成為人們的第一需要，教育成為社會生活的中心。在這樣的形勢下，教育機會的平等與否成為影響就業是否平等的關鍵因素，所以政治系統要格外重視這個問題。

3.強化民主機制，提供充分的政治參與機會。就制度層面上說，民主就是一套保障社會成員平等而自由地參與政治決策，合理分配資源的機制。民主機制的作用在知識社會主要就是界定個人、社會組織、政府在分配知識資源的決策中的權力邊界。由于知識分子的強批判精神以及知識分解、組合的速度非?？?，知識化社會成員為了獲得在政治社會生活中的發言權決策權，在知識分配中獲得應有的“份額”，其民主參與的意識和要求空前提高。如果沒有一套民主機制保障公民社會的政治參與，很可能就會引發社會混亂，導致社會危機。而計算機、網絡和通訊技術的應用也為公眾的廣泛的政治參與提供了現實可能性。這就需要進一步強化民主制度來澄清個人、社會組織和政府的權力邊界，使民主從形式到實體都能真正保證公眾平等而自由地參與到知識分配的政治決策中去，以使社會有序發展。