遏制藥品過度包裝需加快立法

提起豪華包裝，大家很容易想到煙酒、月餅、電子產品或其他禮品。事實上，近幾年來，藥品的外包裝也刮起了“豪華風”，甚至愈刮愈烈。

作為商品成本的要素之一，藥品包裝的豪華與簡潔，決定著它的價格高低。藥品過度包裝，具有多種危害。一是造成了資源的浪費，不管多精美的包裝，最終都只會成為垃圾。二是產生過多的垃圾，據統計，我國每年產生的兩億噸生活垃圾中，約有4000萬噸為包裝廢棄物。三是損害了患者的利益，過度包裝造成了藥品成本的上升，這一切又被轉嫁到了病人的身上，加大了患者的經濟負擔，同時也降低了國家醫療費用的使用效益。現在藥價虛高已成為不爭的事實，控制藥品包裝不僅可以控制藥價，也可以減少處理包裝廢棄物的垃圾處理費，可謂一舉兩得。

在國外如歐盟、美國、日本以及我國臺灣地區都有對過度包裝予以限制的法規和標準；在美國，處方藥甚至是用各種大大小小清一色的白色瓶子包裝。2010年6月實施的國家標準《限制商品過度包裝要求——食品和化妝品》，對食品和化妝品銷售包裝的層數、空隙率和成本三個指標做出了強制性規定，但對藥品這一特殊商品的外包裝卻依然沒有相應的規范，使藥品包裝處于無法可依的狀態，從而導致其過度包裝行為的泛濫。

由此來說，加快藥品包裝標準的制定，以及限制商品過度包裝方面的立法，是一項基礎性的工作。作為一項特殊性產品，藥品比月餅等產品在管理上更加迫切。當務之急，一方面是要盡快制定藥品包裝的國家標準，對包裝層數、空隙率、材質以及成本，都應有明確的規定；另一方面，要加快《限制商品過度包裝條例》、《包裝物回收利用管理辦法》的立法進度，使包括藥品在內的所有商品包裝都有明確的法律規范。

此外，引導公眾改變“包裝越好，藥越好”的消費心理，倡導理性的包裝認識觀，也應屬于包裝立法的范疇。如此，藥品過度包裝現象才能真正得到改善。

（摘自《新華每日電訊》）