地區(qū)工商聯(lián)工作大有可為

隨著非公經(jīng)濟的加速發(fā)展，工商聯(lián)在地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用越來越凸顯，不僅是黨和國家工作全局中的一個重要方面，而且是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和經(jīng)濟工作的重要內(nèi)容。五年來，工商聯(lián)工作迎來了歷史上最好的發(fā)展機遇，從中央到地方各級黨委、政府越來越重視和支持工商聯(lián)開展工作，在地區(qū)經(jīng)濟、就業(yè)中占有很大比重的非公經(jīng)濟也進一步助推了工商聯(lián)更快的發(fā)展。

以我們寶山區(qū)工商聯(lián)為例，我們抓住機遇、順勢而為，積極肩擔黨和政府賦予工商聯(lián)新形勢下的歷史重任，在市工商聯(lián)的指導下，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導下，圍繞區(qū)經(jīng)濟建設這個中心工作，做了大量富有影響、卓有成效的工作，發(fā)揮了不可替代的作用。

一是促進發(fā)展有貢獻。積極動員非公經(jīng)濟人士參與地區(qū)樓宇經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、金融經(jīng)濟建設，主動發(fā)揮政府管理和服務非公有制經(jīng)濟助手作用，發(fā)揮行業(yè)商會作用。在全市區(qū)縣工商聯(lián)尚未普遍啟動行業(yè)組織建設時，我們選擇強勢行業(yè)，率先聯(lián)合市工商聯(lián)成立了以寶山區(qū)鋼貿(mào)企業(yè)為主的鋼鐵貿(mào)易商會，單獨建立了鋼結(jié)構(gòu)商會、物流商會以及帶有行業(yè)特點的溫州商會、蕭山商會等行業(yè)組織，并讓樂意奉獻、有實力的代表性企業(yè)家擔任會長。通過行業(yè)組織這一工作抓手，把分散的1000多家民營企業(yè)集聚到行業(yè)組織內(nèi)，把有實力的企業(yè)引導到寶山發(fā)展，助推了我區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的形成。鋼結(jié)構(gòu)商會還與國企建立合作框架協(xié)議，著力推進“國際鋼創(chuàng)總部基地”的啟動和“上海國際鋼建筑創(chuàng)意基地”規(guī)劃的實施，以此帶動各地鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)落戶寶山轉(zhuǎn)型升級。充分利用商會國內(nèi)外聯(lián)系廣泛的網(wǎng)絡優(yōu)勢和獨特招牌，發(fā)動身邊的民營企業(yè)家協(xié)助區(qū)政府及各街鎮(zhèn)開展點對點的項目對接的招商引資活動，工商聯(lián)已成為推動我區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。

二是重大活動有影響。成功舉辦了八屆“長江口民營經(jīng)濟發(fā)展論壇”，凝聚多方力量助推民營經(jīng)濟發(fā)展。一年一屆的論壇，主題緊貼區(qū)委、區(qū)政府確定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，聚焦國內(nèi)鋼鐵貿(mào)易行業(yè)發(fā)展變化，邀請政府領(lǐng)導、專家學者、企業(yè)家精英展開對話和研討。市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)主要領(lǐng)導，區(qū)委、區(qū)府主要領(lǐng)導多次應邀出席論壇并講話。來自國家有關(guān)部委的專家學者，全國各地的鋼鐵商等來賓累計5000多人次出席論壇。論壇受到了與會領(lǐng)導和嘉賓的高度重視和肯定。長江口民營經(jīng)濟發(fā)展論壇不僅成為輻射全國的鋼鐵貿(mào)易產(chǎn)業(yè)論壇，也成為寶山區(qū)打造鋼鐵服務業(yè)基地的一張城市名片。通過舉辦“論壇”這樣的重大活動，不僅把企業(yè)家聚集在了一起，而且有效發(fā)揮了民營企業(yè)家的主體作用，更引發(fā)我們對工商聯(lián)工作方式方法的思考，率先探索出了一個把政府的關(guān)注點和民營企業(yè)的需求點作為工商聯(lián)工作著力點的“社會化、項目化、科學化”運營模式。

三是平臺建設有成效。探索工作平臺建設，建立區(qū)工商聯(lián)直達區(qū)政府、市工商聯(lián)及轉(zhuǎn)送市委統(tǒng)戰(zhàn)部的“直通車”，主動配合和推動政府部門加大對民營企業(yè)的扶持力度。以多種形式深入民營企業(yè)開展調(diào)研，及時了解和掌握民營企業(yè)發(fā)展動態(tài)情況及遇到的問題和困難，相繼形成了16篇調(diào)研報告，并以“民營企業(yè)情況專報”形式在第一時間上報給市、區(qū)有關(guān)領(lǐng)導和部門。特別是在2008年金融危機時，及時形成了《2008年度寶山區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展基本情況及簡要分析》等5篇調(diào)研報告，以專報形式上報，均得到了市領(lǐng)導的肯定，工商聯(lián)已經(jīng)成為反映非公有制經(jīng)濟情況和非公有制經(jīng)濟人士訴求的重要窗口。

有效的工作實踐讓我們深深地體會到，順勢而為，創(chuàng)新求變，不斷提高地區(qū)工商聯(lián)的工作活力，既是發(fā)展的態(tài)勢，也是工商聯(lián)工作的內(nèi)在要求。面對2012年，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢復雜多變條件下民營企業(yè)面臨的經(jīng)營風險、壓力和困難，工商聯(lián)必須思考和正確把握的問題是，政府希望我們工商聯(lián)干什么，民營企業(yè)期待我們工商聯(lián)提供什么，工商聯(lián)到底又能做什么，才能不辱使命。

從我們寶山區(qū)工商聯(lián)近年來快速發(fā)展的實踐來看，能夠得到政府和企業(yè)比較認同的工作，集中體現(xiàn)在“四個力求”上：

一是工作思路上力求主動作為。一要主動爭取。借助區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部的協(xié)調(diào)功能積極爭取區(qū)委、區(qū)政府對工商聯(lián)涉及民營經(jīng)濟發(fā)展重大工作的支持。如當我們提出建設“論壇·大廈·總部經(jīng)濟”的工作設想和方案時，依托區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部多次向區(qū)主要領(lǐng)導匯報工作，得到了區(qū)領(lǐng)導的大力支持；二要主動出擊。緊緊圍繞區(qū)重要工作、重大項目、重點任務，結(jié)合民營經(jīng)濟及工商聯(lián)工作實際，主動謀劃工作載體和方案，發(fā)揮自身優(yōu)勢主動參與區(qū)“三重”工作。如匯集身邊民營企業(yè)家能量協(xié)助鎮(zhèn)街道園區(qū)大力開展招商引資，先后引進200多家企業(yè)及大項目，使區(qū)委、區(qū)政府看到了工商聯(lián)努力工作的成效；三要主動服務。根據(jù)企業(yè)的實際需求，借助社會各方力量幫助企業(yè)解決大到重大項目推進，小到子女入學等各種實際困難。

二是工作路徑上力求整體發(fā)力。面對面廣量大的民營企業(yè)，如果僅僅依靠工商聯(lián)機關(guān)干部已經(jīng)難以完成日益繁重的工作任務，迫切需要我們變“單打獨斗”為“整體發(fā)力”，依托基層商會尤其是行業(yè)商會、異地商會的組織力量完成上級賦予的各項任務。近幾年來，我們在著力發(fā)揮鎮(zhèn)街道園區(qū)基層商會作用的同時，加快了行業(yè)組織的建設和發(fā)展，選擇區(qū)里強勢產(chǎn)業(yè)，先后會同市工商聯(lián)成立了鋼鐵貿(mào)易商會、鋼結(jié)構(gòu)、物流以及帶有行業(yè)特點的溫州和蕭山商會。行業(yè)商會的建立帶來了“三大”好處：其一服務更加專業(yè)化；其二資源整合更加有效；其三企業(yè)合作更加抱團。針對當前企業(yè)發(fā)展中普遍面臨的轉(zhuǎn)型難、資金短缺的問題，行業(yè)商會以不同的形態(tài)通過大企業(yè)帶動小企業(yè)、組建投資公司等形式幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、緩解資金周轉(zhuǎn)，取得了一定成效。

三是工作方法上力求科學運作。針對工作中存在的比較難以突破的瓶頸，我們尤其對工商聯(lián)傳統(tǒng)工作模式進行了大膽的創(chuàng)新，探索出一條“工作實行項目化，資源整合社會化，專業(yè)服務平臺化，規(guī)劃布局科學化”的工作路子，逐步推進了工商聯(lián)工作的轉(zhuǎn)變，初步實現(xiàn)由“事后服務”變?yōu)椤笆虑皡⑴c決策”，由“僅靠機關(guān)干部干”變?yōu)椤耙揽啃袠I(yè)商會做”的思維方式、工作方式的轉(zhuǎn)變，取得了事半功倍的效果。特別是，我們花大力把搭建好信息窗口、政企溝通、重大活動、資源整合、培訓服務、融資服務、法律服務、領(lǐng)軍人物、對外交流、光彩事業(yè)等“十大服務平臺”，作為重中之重的一項工作。例如在推進資源整合平臺建設中，我們大力推進政府資源、企業(yè)資源、社會資源的有效整合，借助各級政府的支持之力，借助社會各界的幫助之梯，借助民營企業(yè)家的創(chuàng)新之智，為企業(yè)提供所需的、更加到位的服務，提升了工商聯(lián)工作的活力。

四是工作切點上力求有效結(jié)合。工作中，我們著力把政府的關(guān)注點、企業(yè)的需求點、工商聯(lián)自身特點的有效結(jié)合點，作為工商聯(lián)工作的切入點。前些年，區(qū)政府提出了加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的目標，民營企業(yè)也有向現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力。我們及時把政府的關(guān)注點、企業(yè)的需求點進行了有效結(jié)合，一方面專門邀請市有關(guān)專家對寶山區(qū) “樓宇經(jīng)濟”發(fā)展情況進行專題調(diào)研，向區(qū)政府提交了《寶山區(qū)核心城區(qū)“樓宇經(jīng)濟”發(fā)展：現(xiàn)狀、問題、對策》調(diào)研報告，一些具體建議被區(qū)采納。另一方面，發(fā)動多家有實力的民營企業(yè)在寶山投資開發(fā)商務樓宇，上海國際鋼鐵業(yè)服務中心、東鼎國際、盧森堡工業(yè)研發(fā)中心等一批商務樓宇集群已經(jīng)成功運營，建筑面積共達100萬平方米。動員“我的鋼鐵網(wǎng)”等多家企業(yè)把總部經(jīng)濟搬遷到寶山，通過行業(yè)龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用把產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)吸引到寶山，加速寶山區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展。

“十二五”時期是民營經(jīng)濟發(fā)展和工商聯(lián)事業(yè)加快發(fā)展的重要機遇期。這不僅為工商聯(lián)事業(yè)提供了廣闊的空間和舞臺，也給工商聯(lián)工作提出了新的更高要求。我們將按照黨中央、國務院，市委、市政府關(guān)于加強和改進新時期工商聯(lián)工作實施意見的具體要求和區(qū)委、區(qū)政府確定的把寶山建設成為“全市加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的示范區(qū)、推動城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的最佳實踐區(qū)”，堅定信心，振奮精神，履行工作職責，為開創(chuàng)工商聯(lián)工作的新局面、實現(xiàn)“十二五”宏偉藍圖作出積極的貢獻，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大的勝利召開！

（作者系市工商聯(lián)常委、寶山區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、工商聯(lián)黨組書記、副主席）