加強(qiáng)礦區(qū)鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩芾?/h1>
2012-04-29 00:00:00謝英超
決策與信息·下旬刊 2012年7期
摘 要 預(yù)防與控制礦區(qū)鐵路行車事故的發(fā)生，是鐵路運(yùn)輸部門所要加強(qiáng)的重要工作內(nèi)容。礦區(qū)鐵路運(yùn)輸安全管理的特點(diǎn)是系統(tǒng)性、動態(tài)性和復(fù)雜性，影響礦區(qū)鐵路運(yùn)輸安全的主要因素包括人員、管理和設(shè)備以及部門和工種之間分工等，加強(qiáng)礦區(qū)鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩芾碛行Т胧┦墙∪屯晟畦F路運(yùn)輸安全的綜合管理體系、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)提升職工技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)以及嚴(yán)格安全檢查制度并綜合運(yùn)用多種管理手段。關(guān)鍵詞 礦區(qū)鐵路 安全管理 影響因素 安全管理中圖分類號：U216
文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
鐵路運(yùn)輸是一個(gè)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)和生產(chǎn)聯(lián)動復(fù)雜的大系統(tǒng)，由于各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間和各個(gè)工種之間高度關(guān)聯(lián)，所以對于管理、裝備以及作業(yè)都有很高的要求，可以說，鐵路運(yùn)輸安全管理的任務(wù)非常艱巨。礦區(qū)鐵路專用線相比國鐵來說，因?yàn)樵O(shè)備比較落后，職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)比較低，安全管理的體系還不夠健全，從而造成事故頻發(fā)。近些年來，許多礦區(qū)鐵路運(yùn)輸企業(yè)都加大了安全管理的力度，對于運(yùn)輸設(shè)備都進(jìn)行了大規(guī)模的更新和改造，雖然使運(yùn)輸安全的控制能力得到一定的提高，但是預(yù)防與控制礦區(qū)鐵路行車事故的發(fā)生，依然是鐵路運(yùn)輸部門工作的重要內(nèi)容。一、礦區(qū)鐵路運(yùn)輸安全管理的特點(diǎn)
礦區(qū)鐵路運(yùn)輸和其它的運(yùn)輸方式相比，具有非常顯著的特點(diǎn)；即特定的時(shí)間和空間性要求，其生產(chǎn)系統(tǒng)可以說是由多工種組成的“大聯(lián)動機(jī)”。各個(gè)工種各個(gè)環(huán)節(jié)的結(jié)合部較多，高度關(guān)聯(lián)、運(yùn)輸設(shè)備數(shù)量龐大，設(shè)備布局表現(xiàn)為延續(xù)縱深，操作人員各個(gè)崗位獨(dú)立分散。鐵路運(yùn)輸?shù)倪@些特點(diǎn)，使各項(xiàng)安全管理具有以下的特殊性。
1、系統(tǒng)性。鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩珕栴}牽涉到運(yùn)輸生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)和鐵路技術(shù)系統(tǒng)的各個(gè)方面，包括設(shè)備、人員和環(huán)境以及管理等諸多因素，必須從整體角度出發(fā)，用系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)來加以分析和處理。
2、動態(tài)性。鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)“位移”的過程常常處于時(shí)空的巨大變換當(dāng)中，各種不可預(yù)料的影響安全生產(chǎn)的因素很多，非正常情況和意外事件經(jīng)常發(fā)生，這就使鐵路運(yùn)輸安全管理存在很大難度。
3、復(fù)雜性。鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)的生產(chǎn)活動屬于全天候和開放性作業(yè)，運(yùn)輸安全既要受到內(nèi)部管理因素、人員素質(zhì)和運(yùn)輸設(shè)備的影響，又要受到外界自然環(huán)境與社會環(huán)境的綜合影響。二、影響礦區(qū)鐵路運(yùn)輸安全的主要因素
1、內(nèi)部因素。主要包括人員因素和管理因素以及設(shè)備因素。作業(yè)人員平時(shí)業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，責(zé)任心不強(qiáng)，不遵守安全規(guī)章和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、人為大意等往往會導(dǎo)致發(fā)生行車事故。對于運(yùn)輸生產(chǎn)來說，僅僅依靠安全技術(shù)系統(tǒng)與人的可靠性，往往不能杜絕安全事故。在設(shè)備因素方面，因?yàn)樵O(shè)備老化和維修不及時(shí)，造成機(jī)車運(yùn)行技術(shù)狀態(tài)不佳，這不僅僅直接影響到鐵路運(yùn)輸?shù)男?，也容易造成行車事故發(fā)生。
2、外部因素。部門和工種之間分工不夠明確，配合不夠協(xié)調(diào)也很容易產(chǎn)生行車事故。另外，受到氣候的影響，雨雪、大風(fēng)和濃霧天氣很容易使設(shè)備產(chǎn)生故障，嚴(yán)重影響作業(yè)人員的視覺和知覺。加上嚴(yán)寒酷暑使作業(yè)不很方便，個(gè)別作業(yè)人員常常會由此簡化作業(yè)程序，或憑感覺臆測行車，就容易造成行車事故。再次，因?yàn)殍F路運(yùn)輸線路長、?？奎c(diǎn)多、覆蓋面廣，社會治安不好，廠礦車輛和裝卸車人員不了解鐵路行車的相關(guān)規(guī)定和人為破壞鐵路行車設(shè)備等諸多問題時(shí)有發(fā)生，從而給行車安全帶來巨大隱患。三、加強(qiáng)礦區(qū)鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩芾碛行Т胧?/p>
1、健全和完善鐵路運(yùn)輸安全的綜合管理體系。先進(jìn)合理的規(guī)章制度是安全生產(chǎn)的重要保證。我們要采用各種形式，通過有效的宣傳教育，讓職工認(rèn)識到規(guī)章制度是用血的教訓(xùn)換來的科學(xué)總結(jié)。要做好好設(shè)備的維護(hù)管理和使用工作，讓設(shè)備始終保持質(zhì)量良好的運(yùn)行狀態(tài)，并依據(jù)季節(jié)變化和鐵路運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)來制定管理計(jì)劃，及時(shí)更換先進(jìn)的設(shè)備，依靠設(shè)備的先進(jìn)性和穩(wěn)定性。此外，還必須加強(qiáng)班組管理，并強(qiáng)化班組的自控機(jī)制，引進(jìn)有效競爭機(jī)制，擇優(yōu)選拔優(yōu)秀人才加強(qiáng)崗位的自控和互控。
2、要努力做好安全分析和預(yù)測。要在對問題進(jìn)行詳實(shí)完善分析的基礎(chǔ)上，建立事故預(yù)測，結(jié)合生產(chǎn)狀況，充分預(yù)測到氣候、環(huán)境和治安等可能發(fā)生的各種不安全因素，并做好狀況判斷與防范措施。要提前做好現(xiàn)場調(diào)研，首先列舉出鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)過程中，具有規(guī)律性、普遍性和傾向性的問題，并是在作業(yè)過程中所必須解決的問題，據(jù)此問題的性質(zhì)和影響程度以及責(zé)任類別來分類收集，從而使分析預(yù)測準(zhǔn)確、方便和快捷。
3、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升職工技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)。礦區(qū)鐵路運(yùn)輸要努力打造一支以中級技術(shù)人員為主體、以高級技術(shù)工人和技師為骨干的結(jié)構(gòu)科學(xué)合理的職工隊(duì)伍。要實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，就需要對職工強(qiáng)化強(qiáng)化日常的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，、強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)作業(yè)的技能培訓(xùn)和強(qiáng)化事件應(yīng)急技能與事故教育培訓(xùn)，全面提高各個(gè)工種職工應(yīng)急救援的業(yè)務(wù)能力。
4、嚴(yán)格安全檢查制度。依據(jù)實(shí)施的周期，安全檢查可以分為定期檢查（日檢、周檢、月檢、季檢或百日檢、半年檢、年檢）和不定期檢查（專項(xiàng)檢查、重要節(jié)日檢查或者視安全狀況隨機(jī)進(jìn)行的檢查），并結(jié)合值班站長跟班檢查和安全監(jiān)督人員機(jī)動檢查措施，共同構(gòu)建周密的檢查防線。另外，對于自然災(zāi)害、人為災(zāi)害以及其它可能危及鐵路行車安全的設(shè)備各種險(xiǎn)患進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和驗(yàn)收。
5、綜合運(yùn)用多種管理手段。要在科學(xué)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮行政手段應(yīng)有的效能，在作出各種決策的時(shí)候，考慮到職工的心理承受能力；在經(jīng)濟(jì)手段上，應(yīng)當(dāng)善于通過工資、獎(jiǎng)金和罰款等各種經(jīng)濟(jì)措施，來調(diào)動和提高鐵路運(yùn)輸企業(yè)職工的工作積極性；要通過貫徹執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)的相關(guān)法律和法規(guī)來規(guī)范職工安全生產(chǎn)的行為。當(dāng)然，在鐵路運(yùn)輸安全管理工作中，必須綜合地運(yùn)用以上各種管理手段，努力形成一套相互銜接的鐵路運(yùn)輸安全管理模式，才能更加有效地發(fā)揮作用，從而保證礦區(qū)運(yùn)輸安全?！?參考文獻(xiàn)：[1]蔡鴻泰.礦區(qū)鐵路安全現(xiàn)狀分析及對策. 煤礦現(xiàn)代化. 2008(02)[2]賈文生.礦區(qū)鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)存在的問題及對策. 中國煤炭. 2006(09) [3]盧海明.做好礦區(qū)鐵路運(yùn)輸管理工作的方法和建議. 企業(yè)導(dǎo)報(bào). 2011(07)
摘 要 預(yù)防與控制礦區(qū)鐵路行車事故的發(fā)生，是鐵路運(yùn)輸部門所要加強(qiáng)的重要工作內(nèi)容。礦區(qū)鐵路運(yùn)輸安全管理的特點(diǎn)是系統(tǒng)性、動態(tài)性和復(fù)雜性，影響礦區(qū)鐵路運(yùn)輸安全的主要因素包括人員、管理和設(shè)備以及部門和工種之間分工等，加強(qiáng)礦區(qū)鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩芾碛行Т胧┦墙∪屯晟畦F路運(yùn)輸安全的綜合管理體系、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)提升職工技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)以及嚴(yán)格安全檢查制度并綜合運(yùn)用多種管理手段。關(guān)鍵詞 礦區(qū)鐵路 安全管理 影響因素 安全管理中圖分類號：U216
文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
鐵路運(yùn)輸是一個(gè)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)和生產(chǎn)聯(lián)動復(fù)雜的大系統(tǒng)，由于各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間和各個(gè)工種之間高度關(guān)聯(lián)，所以對于管理、裝備以及作業(yè)都有很高的要求，可以說，鐵路運(yùn)輸安全管理的任務(wù)非常艱巨。礦區(qū)鐵路專用線相比國鐵來說，因?yàn)樵O(shè)備比較落后，職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)比較低，安全管理的體系還不夠健全，從而造成事故頻發(fā)。近些年來，許多礦區(qū)鐵路運(yùn)輸企業(yè)都加大了安全管理的力度，對于運(yùn)輸設(shè)備都進(jìn)行了大規(guī)模的更新和改造，雖然使運(yùn)輸安全的控制能力得到一定的提高，但是預(yù)防與控制礦區(qū)鐵路行車事故的發(fā)生，依然是鐵路運(yùn)輸部門工作的重要內(nèi)容。一、礦區(qū)鐵路運(yùn)輸安全管理的特點(diǎn)
礦區(qū)鐵路運(yùn)輸和其它的運(yùn)輸方式相比，具有非常顯著的特點(diǎn)；即特定的時(shí)間和空間性要求，其生產(chǎn)系統(tǒng)可以說是由多工種組成的“大聯(lián)動機(jī)”。各個(gè)工種各個(gè)環(huán)節(jié)的結(jié)合部較多，高度關(guān)聯(lián)、運(yùn)輸設(shè)備數(shù)量龐大，設(shè)備布局表現(xiàn)為延續(xù)縱深，操作人員各個(gè)崗位獨(dú)立分散。鐵路運(yùn)輸?shù)倪@些特點(diǎn)，使各項(xiàng)安全管理具有以下的特殊性。
1、系統(tǒng)性。鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩珕栴}牽涉到運(yùn)輸生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)和鐵路技術(shù)系統(tǒng)的各個(gè)方面，包括設(shè)備、人員和環(huán)境以及管理等諸多因素，必須從整體角度出發(fā)，用系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)來加以分析和處理。
2、動態(tài)性。鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)“位移”的過程常常處于時(shí)空的巨大變換當(dāng)中，各種不可預(yù)料的影響安全生產(chǎn)的因素很多，非正常情況和意外事件經(jīng)常發(fā)生，這就使鐵路運(yùn)輸安全管理存在很大難度。
3、復(fù)雜性。鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)的生產(chǎn)活動屬于全天候和開放性作業(yè)，運(yùn)輸安全既要受到內(nèi)部管理因素、人員素質(zhì)和運(yùn)輸設(shè)備的影響，又要受到外界自然環(huán)境與社會環(huán)境的綜合影響。二、影響礦區(qū)鐵路運(yùn)輸安全的主要因素
1、內(nèi)部因素。主要包括人員因素和管理因素以及設(shè)備因素。作業(yè)人員平時(shí)業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，責(zé)任心不強(qiáng)，不遵守安全規(guī)章和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、人為大意等往往會導(dǎo)致發(fā)生行車事故。對于運(yùn)輸生產(chǎn)來說，僅僅依靠安全技術(shù)系統(tǒng)與人的可靠性，往往不能杜絕安全事故。在設(shè)備因素方面，因?yàn)樵O(shè)備老化和維修不及時(shí)，造成機(jī)車運(yùn)行技術(shù)狀態(tài)不佳，這不僅僅直接影響到鐵路運(yùn)輸?shù)男?，也容易造成行車事故發(fā)生。
2、外部因素。部門和工種之間分工不夠明確，配合不夠協(xié)調(diào)也很容易產(chǎn)生行車事故。另外，受到氣候的影響，雨雪、大風(fēng)和濃霧天氣很容易使設(shè)備產(chǎn)生故障，嚴(yán)重影響作業(yè)人員的視覺和知覺。加上嚴(yán)寒酷暑使作業(yè)不很方便，個(gè)別作業(yè)人員常常會由此簡化作業(yè)程序，或憑感覺臆測行車，就容易造成行車事故。再次，因?yàn)殍F路運(yùn)輸線路長、?？奎c(diǎn)多、覆蓋面廣，社會治安不好，廠礦車輛和裝卸車人員不了解鐵路行車的相關(guān)規(guī)定和人為破壞鐵路行車設(shè)備等諸多問題時(shí)有發(fā)生，從而給行車安全帶來巨大隱患。三、加強(qiáng)礦區(qū)鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩芾碛行Т胧?/p>
1、健全和完善鐵路運(yùn)輸安全的綜合管理體系。先進(jìn)合理的規(guī)章制度是安全生產(chǎn)的重要保證。我們要采用各種形式，通過有效的宣傳教育，讓職工認(rèn)識到規(guī)章制度是用血的教訓(xùn)換來的科學(xué)總結(jié)。要做好好設(shè)備的維護(hù)管理和使用工作，讓設(shè)備始終保持質(zhì)量良好的運(yùn)行狀態(tài)，并依據(jù)季節(jié)變化和鐵路運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)來制定管理計(jì)劃，及時(shí)更換先進(jìn)的設(shè)備，依靠設(shè)備的先進(jìn)性和穩(wěn)定性。此外，還必須加強(qiáng)班組管理，并強(qiáng)化班組的自控機(jī)制，引進(jìn)有效競爭機(jī)制，擇優(yōu)選拔優(yōu)秀人才加強(qiáng)崗位的自控和互控。
2、要努力做好安全分析和預(yù)測。要在對問題進(jìn)行詳實(shí)完善分析的基礎(chǔ)上，建立事故預(yù)測，結(jié)合生產(chǎn)狀況，充分預(yù)測到氣候、環(huán)境和治安等可能發(fā)生的各種不安全因素，并做好狀況判斷與防范措施。要提前做好現(xiàn)場調(diào)研，首先列舉出鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)過程中，具有規(guī)律性、普遍性和傾向性的問題，并是在作業(yè)過程中所必須解決的問題，據(jù)此問題的性質(zhì)和影響程度以及責(zé)任類別來分類收集，從而使分析預(yù)測準(zhǔn)確、方便和快捷。
3、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升職工技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)。礦區(qū)鐵路運(yùn)輸要努力打造一支以中級技術(shù)人員為主體、以高級技術(shù)工人和技師為骨干的結(jié)構(gòu)科學(xué)合理的職工隊(duì)伍。要實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，就需要對職工強(qiáng)化強(qiáng)化日常的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，、強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)作業(yè)的技能培訓(xùn)和強(qiáng)化事件應(yīng)急技能與事故教育培訓(xùn)，全面提高各個(gè)工種職工應(yīng)急救援的業(yè)務(wù)能力。
4、嚴(yán)格安全檢查制度。依據(jù)實(shí)施的周期，安全檢查可以分為定期檢查（日檢、周檢、月檢、季檢或百日檢、半年檢、年檢）和不定期檢查（專項(xiàng)檢查、重要節(jié)日檢查或者視安全狀況隨機(jī)進(jìn)行的檢查），并結(jié)合值班站長跟班檢查和安全監(jiān)督人員機(jī)動檢查措施，共同構(gòu)建周密的檢查防線。另外，對于自然災(zāi)害、人為災(zāi)害以及其它可能危及鐵路行車安全的設(shè)備各種險(xiǎn)患進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和驗(yàn)收。
5、綜合運(yùn)用多種管理手段。要在科學(xué)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮行政手段應(yīng)有的效能，在作出各種決策的時(shí)候，考慮到職工的心理承受能力；在經(jīng)濟(jì)手段上，應(yīng)當(dāng)善于通過工資、獎(jiǎng)金和罰款等各種經(jīng)濟(jì)措施，來調(diào)動和提高鐵路運(yùn)輸企業(yè)職工的工作積極性；要通過貫徹執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)的相關(guān)法律和法規(guī)來規(guī)范職工安全生產(chǎn)的行為。當(dāng)然，在鐵路運(yùn)輸安全管理工作中，必須綜合地運(yùn)用以上各種管理手段，努力形成一套相互銜接的鐵路運(yùn)輸安全管理模式，才能更加有效地發(fā)揮作用，從而保證礦區(qū)運(yùn)輸安全?！?參考文獻(xiàn)：[1]蔡鴻泰.礦區(qū)鐵路安全現(xiàn)狀分析及對策. 煤礦現(xiàn)代化. 2008(02)[2]賈文生.礦區(qū)鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)存在的問題及對策. 中國煤炭. 2006(09) [3]盧海明.做好礦區(qū)鐵路運(yùn)輸管理工作的方法和建議. 企業(yè)導(dǎo)報(bào). 2011(07)
