公務員與專業技術人才

摘 要 改革開放以來，隨著社會主義市場經濟體制的確立，我國在政治、經濟、文化等各個方面取得了飛速的發展，深刻改變了我國的社會面貌。但是，由于我國的社會主義市場經濟存在著一定的問題，這就需要政府干預來進行調節，為此就需要聘用大量的公務員。可以說公務員制度是建設高效政府的有力保障。但是當前我國存在的重要問題是，公務員隊伍中的專業技術人才缺乏，且人員配置不合理，不能實現人盡其才。這就直接導致了政府工作效率的低下，為了必須要采取有效措施加以解決。本文主要從我國公務員制度中存在的問題、以及如何把公務員培養成專業技術人才等兩方面來進行討論。關鍵詞 公務員制度 專業技術人才中圖分類號：G961

文獻標識碼：A

公務員是國家政府機關的工作人員，具體來說就是依法履行公職、納入國家行政編制，并由國家財政負擔工資福利的工作人員。近年來，隨著市場競爭的日益激烈，人們的生活和工作壓力增加，因而工作穩定且福利待遇較好的公務員成為大多數人的首選。但是，在公務員的選拔和聘用過程中，由于一些崗位對專業的限制不太嚴格，不僅對實際工作產生了一定的不利影響，也間接地造成了專業技術人才的流失。一、我國公務員制度中存在的問題

（一）職位分類方面。

職位分類作為人事管理的基本工作，是建立公務員制度的前提，有利于實現公務員管理工作的規范化和科學化，提高工作效率，從而建立高效的國家行政管理體制。一般國家公務員可以分為政務類和業務類兩種，但是我國的公務員制度雖然在考任制和任期制方面有一定的進展，但是職位分類依然不明確。特別是在公務員隊伍中的專業技術人員，不與職級掛鉤、不與待遇掛鉤，嚴重影響了專業技術人才的發展。

（二）考錄方面。

公務員考錄堅持公平競爭原則，當前我國的公務員考錄體系已經比較完整，但是還存在一定的缺陷和問題。首先是公務員考錄外部環境存在問題，任人唯親現象嚴重；其次是公務員考試體系存在問題，主要表現為考試內容和方法不夠科學合理，考官隊伍素質不高；此外，公務員考試制度保障體系也不完善，在考試監督系統、法律保障系統、以及技術支持系統等方面都存在問題。

（三）考核方面。

考核是公務員管理工作的一項重要內容，雖然我國現有的考核制度已經日趨規范化，但是在實際操作中還是存在一些問題。首先是考核標準較為籠統，不利于考核的客觀性和公正性；其次，忽略了平時考核，使得年度考核缺少客觀依據；同時，對于考核的結果反饋不足，不能有效發揮激勵的作用；此外，對于考評內容的管理導向與管理效用也不清晰。二、如何把公務員培養成為專業人才

（一）要從現實需求出發。

1、明確公務員培訓的標準和目的，把能力建設作為核心，有層次地對公務員進行專業培訓，提高他們的政治、文化、業務素質，培養他們的創新能力和行政執法能力，優化公務員隊伍結構。

2、根據公務員需求進行培訓。在不同的時期，社會發展狀況的不同決定了政府管理內容的不同，進而對公務員提出不同的要求。當前，對公務員的培訓工作不僅要提高他們的理論水平，同時還要培養他們的實踐能力，然后把培訓結果與任職、獎懲、晉升、以及工資福利等聯系起來，從而提高他們的培訓積極性。

3、按政府工作需要來確定培訓內容。在新時期新形勢下，要著重從三個方面對公務員進行培訓，即計算機能力、寫作能力、以及外語能力，致力于提高他們的綜合素質，更好地做好本職工作。

（二）創新培訓方式。

1、引入競爭機制，嘗試購買培訓。購買培訓是一種新的人力資源開發方式，勞動部門依據市場預測來決定培訓項目，并通過招標的形式來選擇培訓單位。在公務員培訓工作中引入市場機制，嘗試購買培訓不僅能夠提高培訓效果，同時還有助于政府實現有效監控。

2、簽訂培訓合同，保證質量。在對公務員進行專業培訓時，必須要追求培訓的質量，最大限度地利用有限的培訓費用，防止培訓僅僅止于形式。在簽訂培訓合同時，要明確雙方權利和義務，并規定培訓時間和培新課程等。三、總結

公務員在政府工作中占據重要的位置，健全和完善公務員制度是一個漫長艱辛的過程，需要政府給予足夠的關注和重視。針對當前我國公務員制度和公務員管理中存在的問題，我們必須要采取有效措施來加以應對，把公務員培養成為高素質的專業人才，更好地為人民服務。□ 參考文獻：[1]謝廷良.轉軌時期我國公務員制度的創新：理念與對策. 廈門大學 2009[2]王濤. 當代西方公務員制度變革及其借鑒研究. 四川大學 2007[3]辛霞. 中西公務員制度比較研究. 山東大學 2006