事業(yè)單位崗位設置管理工作的實踐與探索

摘 要 事業(yè)單位開展崗位設置管理工作，是事業(yè)單位人事管理的重大改革和創(chuàng)新。通過組織實施崗位設置管理工作的實踐活動，本文對實施事業(yè)單位崗位設置管理堅持以人為本、立足實情，抓住關鍵環(huán)節(jié)精心謀劃，妥善處理建立制度和逐步規(guī)范、深化改革和維護穩(wěn)定的關系進行了概述和探討。關鍵詞 事業(yè)單位 崗位設置管理 實踐與探索中圖分類號：D630.3

文獻標識碼：A

積極推進事業(yè)單位人事制度改革，建立崗位設置管理制度，形成符合事業(yè)單位規(guī)律和特點的用人新機制，是事業(yè)單位人事制度改革的重要舉措和創(chuàng)新；是推進收入分配制度改革的前提。實施崗位管理就是要打破身份管理，有效地解決身份管理帶來的種種弊端，實現(xiàn)事業(yè)單位人員崗位能上能下、待遇能高能低；就是要逐步建立規(guī)范、靈活、高效的用人機制，使事業(yè)單位人事管理工作科學規(guī)范、充滿活力、富有效率，充分調(diào)動職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，促進事業(yè)單位的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。一、 事業(yè)單位崗位設置面臨的主要矛盾

（一）內(nèi)設機構人員數(shù)量不一，管理形式多樣。

一是職能管理部門內(nèi)設機構多且工作人員相對較少，一般只有三五人，少的只有一人。二是各業(yè)務部門人員相對較多，結構復雜，具有高級專業(yè)技術職稱的工作人員比重大。

（二）專業(yè)技術人員從事的專業(yè)多樣化。

專業(yè)技術人員從事的專業(yè)多樣化，專業(yè)各具特點，工作內(nèi)容、性質(zhì)、條件、成果均存在明顯的差異。在專業(yè)技術人員隊伍中，高資歷不等于高能力、高能力不等于高業(yè)績等，很難形成統(tǒng)一的評價標準。

（三）高、中等級崗位結構分布不合理，有的專業(yè)崗位多，有的專業(yè)崗位缺。

由于專業(yè)學科發(fā)展的差異，高、中等級崗位分布情況存在不同程度的差異，特別是專業(yè)技術四級至十級的崗位職數(shù)，有的扎堆，有的崗位缺，中級崗位嚴重超出規(guī)定職數(shù)，矛盾相對突出。大多數(shù)專業(yè)技術人員存在資歷相當、業(yè)績差不多的現(xiàn)象，給崗位設置和競聘工作增加了很大難度。二、 實施崗位設置管理工作的基本做法

1、高度重視，廣泛宣傳。自2008年12月全省召開電視電話會啟動崗位設置工作以來，醫(yī)院黨委高度重視崗位設置管理工作，成立了崗位設置領導小組、工作專班、監(jiān)管專班及學術委員會，多次在全院大會上宣傳崗位設置政策，多次組織相關人員學習崗位設置文件精神，進行廣泛的宣傳動員，使大家充分了解政策，理解政策，認識到崗位設置工作的重要性。

2、突出重點，制定方案。根據(jù)崗位設置相關文件精神并結合醫(yī)院實際情況，以突出能力業(yè)績?yōu)閷虺醪綌M定了《宜昌市中心人民醫(yī)院崗位設置管理工作實施方案（征求意見稿）》，在醫(yī)院內(nèi)部局域網(wǎng)上公示，并面向全院每個科室及職工征求意見及建議，共收到意見及建議20余條。在廣泛征求意見的基礎上，修訂下發(fā)了正式的實施方案。

3、全體動員，扎實推進。召開了崗位設置管理工作動員大會及全院中層干部崗位設置工作布置會，公布了上級部門下達的崗位職數(shù)和崗位設置實施方案。會上院領導親自宣傳解讀醫(yī)院實施方案中的有關政策精神，部署下一段實施工作，使大家明確崗位設置工作的目的、意義、政策及要求。

4、個人申報，資料審核。為配合崗位設置管理工作，我院新開發(fā)了“崗位設置競聘系統(tǒng)”，由職工通過系統(tǒng)申報崗位等級、個人資料，包括學歷、工齡、職務、職稱、任職年限、2007年以來的論文、著作、科研、專利、新業(yè)務新技術、榮譽、教學、年度考核等內(nèi)容，由相關職能科室負責審核。為了確保個人資料的真實性與審核的嚴謹性，每個職工都可以查看自己的審核情況，也可以查看其他人審核通過的資料，將整個過程置于全院職工的監(jiān)督之下，做到了公開透明、公平公正。

5、量化打分，專家評分。職工可以對照崗位任職條件及量化評分標準自報崗位和等級，“崗位設置競聘系統(tǒng)”根據(jù)職工審核通過的資料自動量化打分。組織學術委員會專家召開了崗位設置評審會，專家們根據(jù)職工的個人基本信息、近三年工作總結及工作表現(xiàn)，對照業(yè)務能力綜合評價標準對職工進行評分。系統(tǒng)量化打分加上專家評分形成最后得分。

6、黨委研究，公示結果。按不同等級按最后得分從高到低的順序確定各崗位人員擬聘級別，院黨委會進行了專題研究確認。將競聘結果進行公示，公示期間人事老干科對有疑問的職工及時做好解答工作，至公示結束職工對公示競聘結果無異議。

7、崗位設置結果上報審批。三、實施崗位設置管理實踐的實際成效

（一）推進崗位聘用制度，實現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉變。

傳統(tǒng)事業(yè)單位的人事管理一般都是人員單位所有、身份管理。管理人員、專業(yè)技術人員都終身擁有干部身份，晉升的職稱、職務都是“終身制”，而且“只能上不能下”，并與工資、住房等待遇直接掛鉤。雖然也有崗位之說，但多是“因人設崗”，相應的職稱、職務都依據(jù)人的身份、學歷、資歷進行職級排隊確定，既沒有激勵也沒有競爭。崗位設置管理工作，就是要通過開展公平、公正、公開的全員雙向選擇、競爭上崗工作，推動職工提高崗位意識。在整個雙向選擇、競聘上崗的崗位設置過程中，崗位設置實施方案和競聘方案要經(jīng)過職工的審議，讓所有職工了解所設崗位職責和應聘條件，明確競爭上崗程序，競聘人員的相關信息以及最終聘任人員信息等在合適范圍公開；確保聘任過程的公正性和對競聘人員評價的公正性；保證被聘任人員符合崗位的要求，做到“能”與“崗”基本統(tǒng)一。

（二）通過量化打分，公正評價專業(yè)技術人員。

專業(yè)技術人員通過網(wǎng)上個人申報系統(tǒng)申請?zhí)顖髰徫坏燃墸⒚總€人的資質(zhì)情況、相關業(yè)績資料、各類獎勵榮譽、科技論文及科技進步獎勵、開展新業(yè)務新技術、教學能力、著作及專利等情況在內(nèi)網(wǎng)競聘申報表上認真填寫，由相關職能管理部門認真審核確認，再提交專家學術委員會進行量化評審打分。每個人的評審打分情況在網(wǎng)上公示，由職工自己核對并相互監(jiān)督。做到了公開透明，職工可根據(jù)量化評審標準自己給自己打分，其打分情況基本和專家評審結果相一致，使我們的崗位競聘評審工作真正做到了公開、公正、公平，達到了科學規(guī)范操作的目的。

（三）以崗位設置為契機，充分調(diào)動醫(yī)務人員工作積極性。

任何把崗位設置管理工作當成一項簡單的工作的思想都是不恰當?shù)模菍徫辉O置工作的片面理解。其實，崗位設置管理工作是一項涉及人事制度改革的系統(tǒng)工作，包括科學設崗、崗位招聘、競聘上崗、擇優(yōu)聘用、聘期考核、聘期管理、績效分配等一系列人事制度。實施崗位設置管理，要堅持“先行入軌、逐步完善、問題簡化、制度優(yōu)先”的原則，首先把崗位管理制度建立起來，打好基礎、著眼長遠的工作思路，強化聘后管理，努力營造有利于優(yōu)秀人才成長發(fā)展的制度環(huán)境。規(guī)范聘后管理，進一步完善考核制度，實現(xiàn)從年度考核向崗位聘期考核的轉變，一是要建立以崗位績效評價為重點的人才評價工作，建立科學評價標準，完善崗位評價體系；二是要完善聘任合同為重點的人才聘用工作，建立“能上能下”的崗位聘任制度；三是結合績效工資分配工作，在崗位聘任的基礎上，建立以鼓勵貢獻和創(chuàng)新為導向的分配激勵機制。四、結論

如何以崗位設置管理為契機，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，破解改革發(fā)展中的難題，切實推進事業(yè)單位人事制度改革，是時代賦予我們的歷史使命。推進崗位設置管理工作，就要堅持以人為本，從維護廣大干部職工的切身利益出發(fā)，全面掌握改革精神，準確把握政策界限，牢牢抓住重點環(huán)節(jié)，正確處理各類關系，嚴格程序，規(guī)范操作，方可積極穩(wěn)妥地全面推進崗位設置管理各個方面的工作，并取得預期的成效。□

（作者：席祖洋，學歷：本科，任職于三峽大學第一臨床醫(yī)學院，宜昌市中心人民醫(yī)院人事科科長，職稱：主任護師， 研究方向：醫(yī)院人力資源管理；李火洲，季姍，劉亞孔，三峽大學第一臨床醫(yī)學院，宜昌市中心人民醫(yī)院）參考文獻：[1]譚天林，于惠霞，陳昌遠等.醫(yī)院崗位設置管理的做法與體會 .中國醫(yī)院管理，2010年08期[2] 張勝珍.淺談事業(yè)單位崗位設置與管理.商業(yè)經(jīng)濟，2011年18期[3] 龍泉，黃敏.新醫(yī)改下公立醫(yī)院崗位管理面臨的問題與對策.經(jīng)濟師，2010年12期