淺析網絡域名的法律保護之完善

摘 要 本文從網絡域名的性質分析入手，簡要闡述了因網絡域名而引起的法律關系以及法律沖突，從法律保護的完善方面分析我國現階段對于網絡域名的法律保護環境，簡析域名保護存在的缺陷，并提出加強網絡域名保護的建議。

關鍵詞 網絡域名 商標權 域名注冊 域名法律保護環境

中圖分類號：D923.49 文獻標識碼：A

一、網絡域名的概念

我們常說的Internet中的地址包括兩大類：一為IP地址系統；一為域名（Domain name）地址系統。二者為一一對應關系。

域名有著特殊的命名規則。任何一個域名都包含了三個不同的層次，即三級域名。

一級域名又稱頂級域名。往往是國際和地區的代碼，用于表明域名注冊國，例如，中國用cn表示，英國用uk表示。

二級域名，又稱行業域名，通常表示主機所屬的網絡性質；是表明擁有該域名的企業的行業性質的后綴。如：com代表商業機構；.edu代表教育機構；gov代表政府部門等等。

三級域名，又稱核心域名，是各組織、各個人在互聯網上身份的真正代表，這個部分由注冊人自由選擇、創造出來的，所選用的詞可以是文字、數字和連接符的結合，所選之詞可以、也可不必具有特定的含義。注冊人的創造性就表現在三級域名的選用、創造上。

二、網絡域名的性質

隨著網絡在經濟、貿易中的發展，域名已不再僅僅是一個名稱，它還代表著使用該域名的組織的信譽、形象、以及其提供的商品或服務的質量、聲譽，也就是說這一名稱起到了標識性作用，具有了商業價值。就域名在法律上如何定性，有較多不同的觀點，但主流觀點大致為以下兩種：

（一）域名屬于商標類的知識產權客體。

域名與商標的聯系是最密切的，都起標識性作用，都有排他性，都具廣告宣傳的功能。當然，域名與商標之間也存在一定的區別：第一，商標所具有的排他性是有限的，相同的商標可以用于不同類別的商品或服務上，而域名是全球唯一的，在相同的頂級國家域名和二級域名下，不允許有完全相同的三級域名，這種獨占性是絕對的；第二，商標具有地域性，除國際馳名商標外，商標專有權僅在核準的國家領域內具有法律效力，而域名則是全球性的，不受地域國界的限制。

（二）域名屬于名稱權客體。

名稱權是一種法人的人格權，是指法人依法享有的決定、使用和改變自己名稱的權利。名稱是法人的標識，是法人之間相互區別的符號，而域名通常既是法人在因特網上的地址，又是法人在因特網上的名稱，因此兩者的作用是一致的。當然，域名沒有名稱那么強的身份指示性和附屬性。

三、現階段網絡域名引起法律沖突的兩大類型

（一） 惡意搶注行為導致的權利沖突。

由于對企業用戶而言，域名是企業向網上各個用戶展示自己的標志，域名采用與企業名稱或產品、服務有關的名字甚至直接采用商標命名的話，便于識記，用于宣傳。如果某企業的名稱或者商標被他人搶注為域名的話，該企業只能用別的與自己企業名稱或者商標無法聯系的名字命名域名，因此，一般的網絡用戶就可能訪問不到該企業站點，而是訪問到搶注者的站點，對該企業十分不利。例如一家香港公司在美國NSI將“長虹”、“五糧液”、“紅塔山”、“中華”、“青島啤酒”、“海爾”等一大批知名商標在“.COM”之下注冊為域名，并一再向被搶注的企業發出信息，表示愿意以不菲的價格將這些域名賣給他們。

（二）不同商標所有者與域名所有者的權利沖突。

商標法允許同樣的商標被不同商品和服務的銷售者使用，只要這些不同的商品和服務在市場上不會引起混淆，而與此相反，因特網由于其全球性的特點，僅僅允許一個主體使用一個特定的域名。因此，使用同一商標的不同商品和服務的銷售者在申請域名時都希望以這一商標作為自己域名的名稱，這樣就有可能發生沖突。

而我國現階段的域名的法律保護不盡如人意，行業規定不健全且有不合理的地方，法律對這一問題的調整卻剛剛起步。

四、我國網絡域名的法律保護環境

1997年4月發布的《中國互聯網絡域名注冊暫行管理辦法》是中國Internet域名體系的一個基本文件，《中國互聯網絡域名注冊實施細則》是根據該辦法制定的一個在具體實施過程中的重要適用依據。例如：《中國互聯網絡域名注冊暫行管理辦法》第二十三條規定，“各級域名管理單位不負責向國家工商行政管理部門及商標管理部門查詢用戶域名是否與注冊商標或企業名稱相沖突，是否侵害了第三者的利益。任何因這類沖突引起的糾紛，由申請人自己負責并承擔法律責任。當某個三級域名與在我國境內注冊的商標或者企業名稱相同，并且注冊域名不為注冊商標或企業名稱持有方擁有時，注冊商標或者企業名稱持有方若未提出異議，則域名持有方可繼續使用其域名；若注冊商標或企業名稱持有方提出異議，在確認其擁有注冊商標權或者企業名稱權之日起，各級域名管理單位為域名持有方保留30日域名服務，30日后域名服務自動停止，其間一切法律責任和經濟糾紛均與各級域名管理單位無關。”，該規定的明顯缺陷在于爭議人的權利永遠優于在先注冊人的權利。爭議人可以憑借其權利，使在先注冊的域名在保留30日后被自動停止，而在先注冊人則無無權利可言；甚至，可能會出現，當商標注冊時間晚于域名注冊時間，商標權人仍可依商標權提出異議導致域名無效。這就必然導致注冊的域名一直處于不穩定狀態。

正由于前述規定的缺陷，北京市高級人民法院出臺了《關于審理因域名注冊、使用而引起的知識產權民事糾紛案件的若干指導意見》（以下簡稱《意見》）。這是目前國內關于域名侵權糾紛案件審理的第一個法院操作規范。《意見》指出，惡意搶注域名是不正當競爭行為，法院可判令惡意搶注者停止使用、申請撤消或變更域名，直至判令經濟賠償。《意見》的規定比《辦法》中的簡單規定更具可操作性，但仍有一些缺陷：效力范圍有限。《意見》僅對北京市各級人民法院審理域名案件具有法律效力；把惡意搶注域名的行為都認定為是不正當競爭行為有一定的局限性。因為惡意搶注域名除了不正當競爭行為之外，還存在其他類型的侵權行為；規定不周延。如沒有注意到對名人姓名權及公開權的保護等。

目前，由于有關域名的法規中沒有直接解決沖突糾紛的內容；其結果就是，一旦沖突發生，受害人向法院提起訴訟時，法官們只得依《商標法》、《民法通則》與《反不正當競爭法》的有關規定來處理。且依據《民法通則》和《反不正當競爭法》來認定其為不正當竟爭行為只能作為指導性原則。

五、網絡域名與商標沖突解決方法的建議

據上，筆者認為應盡快完善相關立法，包括了相關的法律制度和行政規范，就具體措施而言，提出如下建議：

第一、建立域名注冊管理單位的注冊檢索制度。如前所述，現行的域名注冊申請采取的是比較寬松的注冊制度，域名注冊管理單位不負責向國家工商行政管理部門和商標管理部門查詢用戶域名是否與注冊商標相沖突，這無疑是給域名搶注者敞開了大門。

第二、明確域名管理單位的年檢制度的具體內容，避免年檢制度只是形式上的檢查。筆者認為應在年檢時檢索域名是否侵犯了在先商標權，對注冊時的檢索工作進行復查。同時還應該檢查所注冊域名的使用情況，對那些利用域名、網絡進行違法活動的注冊人，報告相關機關予以處理；對那些注冊而不使用的注冊人作出處理，尤其是當某個域名因被適格權利人注冊而使其他權利人無法使用時。

第三、改域名注冊的終身制為續展制。我國的域名終身制有一個缺陷，它必將導致域名囤積現象。許多人會出于各種不同的原因“注而不用”，不論其出于善意還是出于惡意都有礙于域名與商標沖突的解決。

第四、完善我國的立法，對于域名何時侵犯商標權、何時沒有侵犯商標權以及如何處理糾紛做出明確的規定，更重要的是對于商標權人濫用商標權做出的反向域名搶注行為做出明確規定。在域名與商標的沖突中，人們更多的是探討域名對商標權的侵犯，而對反向域名搶注行為的重視不足，這對域名權人是不公平的。反向域名搶注同樣會造成社會經濟秩序的混亂，損壞社會利益，其危害性不比域名搶注造成的要小，因此這方面的立法必須加強。

第五、要完善域名注冊的異議制度。《中國互聯網絡域名注冊暫行管理辦法》及其實施細則中規定了商標權人可以對注冊的域名提出異議，并會導致系爭域名保留30日后被自動停止，但其中卻沒有規定商標權人提出異議的時間限制，這么一來，域名注冊人的域名將永遠處于一種不穩定的狀態下，這不僅對域名注冊人不公平，還會引起一定的秩序混亂，特別是當異議在該域名已長期使用并擁有一批固定訪問者或具有一定的知名度時提出。更何況，保護最為全面的馳名商標被侵犯時，除侵權人惡意注冊其為商標外，商標權人提出異議的最長時間也只有五年，而普通商標權人對注冊域名提出異議的時間卻沒有限制。

第六、提倡平等協商。在域名資源有限的情況下，或至少是具有良好商業價值的域名資源有限的情況下，企業之間完全可以通過友好的協商，共用某個域名。中國國際經濟貿易仲裁委員會（貿仲）自2000年便與香港國際仲裁中心協商，共同成立“亞洲域名爭議解決中心”，以爭取國際通用頂級域名管理機構美國互聯網絡名稱和代碼分配公司（ICANN）的授權，解決國際通用頂級域名爭議。為此，貿仲和香港國際仲裁中心就相互合作的具體事宜進行了反復協商，并合作事宜已基本達成一致。經過雙方的積極努力，美國互聯網絡名稱和代碼分配公司（ICANN）已于2001年12月3日正式宣布貿仲和香港國際仲裁中心擬將合作成立的\"亞洲域名爭議解決中心\"為國際通用頂級域名爭議的解決機構。這對于我國的域名保護工作，無疑是一大進步。在迅速融入國際軌道的過程中，域名保護的規范化將不斷得到加強。□

參考文獻：

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[4]中國國際貿易經濟仲裁委員會與香港國際仲裁中心被共同授權解決國際通用頂級域名爭議.新浪網.

[5]張玉瑞.互聯網上知識產權-訴訟與法律.人民法院出版社，2000版.